Решение по делу № 2-229/2015 ~ М-255/2015 от 16.06.2015

копия

дело № №

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

23 июня 2015 года                              город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Китова А.В., при секретаре судебного заседания ФИО11, с участием заявителя и его представителя адвоката ФИО12, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № №, представителя начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО9 в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего ФГКУ «1409 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ полковника медицинской службы ФИО6 на действия начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с отказом в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее начальника отдела № 4), связанные с отказом в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование своих требований ФИО13 пояснил, что решением начальника отдела № от ДД.ММ.ГГГГ № №, ему было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Далее ФИО13 пояснил, что в период прохождении военной службы в 2008 году им на семью из четырех человек была получена от военного ведомства по договору социального найма двухкомнатная квартира общей площадью 66,9 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>-В, <адрес>.

В ноябре 2008 года его брак был расторгнут и вышеуказанная квартира была оставлена заявителем бывшим членам своей семьи.

После чего, в марта 2009 года он снялся с регистрационного учета в указанном выше жилом помещении и зарегистрировался по адресу воинской части, где проходит военную службу.

Далее ФИО13 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им был заключен брак с гражданкой ФИО14 – ФИО8, с которой он в настоящее время совместно проживает в городе Калининграде. После этого, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику отдела № 4 с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи два человека, однако решением начальника отдела № 4 от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано.

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО13 заявил, что начальник отдела № 4 в обосновании принятого решения об отказе в удовлетворении его заявления указал, что им не были представлены документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также на него не распространяется Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно».

Кроме этого, заявитель в судебном заседании пояснил, что поскольку после расторжения брака и освобождения им ранее полученной <адрес>-В по <адрес> прошло более пяти лет, то указанное выше должностное лицо не имеет права отказать ему в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, как пояснил заявитель с учетом его состава семьи два человека и причитающейся ему доли в общей площади жилого помещения в размере 16,72 кв.м. в полученной им ранее от Минобороны РФ квартире, обеспеченность его жилым помещением составляет ниже учетной нормы, установленной решением горсовета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в <адрес>».

Считая такой отказ неправомерным, заявитель просил суд обязать начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить вышеуказанное решение и обязать должностное лицо признать его нуждающимся в жилом помещении с составом семьи два человека.

В судебном заседании представитель заявителя требования своего доверителя поддержал и просил полностью удовлетворить заявленные ФИО13 требования.

Представитель начальника отдела №4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО9 с требованиями заявителя не согласился и пояснил, что тот не подлежит принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ФИО13 ранее квартирными органами Минобороны был обеспечен квартирой по установленным нормам, которую после развода оставил бывшей супруге и детям, при этом, с учетом его состава новой семьи два человека, обеспеченность заявителя полученным ранее жилым помещением составляет 13,38 кв.м., что выше учетной нормы, установленной решением Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вступившего в законную силу решения Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО13 было отказано в изменении договора социального найма и в заключении договора социального найма на отдельную комнату в <адрес>-В в городе Калининграде.

Согласно апелляционному определению Балтийского флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № №, решение Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению ФИО6 об оспаривании действий начальника отдела (г.Калининград) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в предоставлении ему жилого помещения, отменено и по делу принято новое решение. В удовлетворении заявления ФИО6 отказано.

Как пояснил в судебном заседании заявитель, им ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак с гражданкой ФИО15 – ФИО8, что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ №

Справкой начальника ФГКУ «1409 ВМКГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в личное дело заявителя записана жена заявителя - ФИО2.

Как усматривается из копии паспорта гражданки ФИО2, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, расположенном в переулке <адрес> в поселке <адрес>, принадлежащему отцу супруги заявителя, а с ДД.ММ.ГГГГ супруга заявителя зарегистрирована по <адрес> городе Калининграде.

Техническим паспортом на индивидуальный жилой <адрес>, расположенный по переулку <адрес> в поселке <адрес> подтверждается, что дом состоит из трех комнат общей площадью 49 кв.м.

Домовой книгой на указанное выше жилое помещение подтверждается, что в настоящее время там зарегистрированы шесть человек.

Как усматривается из справки начальника ФГКУ «1409 ВМКГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 30, ФИО13 прописан при ФГКУ «1409 ВМКГ» МО РФ по адресу: <адрес>.

Сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что двухкомнатная квартира общей площадью 66,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>-В, <адрес>, принадлежит на праве собственности по 1/3 доле бывшей жене заявителя ФИО3, его сыну ФИО4 и дочери ФИО5.

Согласно решения начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, заявителю было отказано в приеме на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Решение должностного лица основано на том, что ФИО13 не может быть принят на учет нуждающихся в получении жилья в связи с реализацией им ранее права на получение жилья для постоянного проживания от государства и обеспеченностью его и членов его семьи площадью жилого помещения более учетной нормы.

Заслушав объяснения заявителя, его представителя, представителя должностного лица исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок реализации военнослужащими права на жильё и порядок их обеспечения им определен статьями 15 и 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Закона), а также приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», которым введена в действие «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма».

В соответствии с пунктами 1 и 14 статьи 15 Закона, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 названного Закона. Нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие признаются по основаниям, предусмотренным статьёй 51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утверждаемом Правительством РФ. При этом, право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений МО РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Аналогичные положения закреплены и в вышеупомянутой «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма».

Таким образом, обеспечение вышеуказанной категории военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, жилищной субсидией либо жилым помещением для постоянного проживания в собственность бесплатно или по договору социального найма является обязанностью Министерства обороны РФ, но возможно только один раз за всё время прохождения ими военной службы, и при обязательном условии сдачи ранее занимаемого ими жилого помещения по месту прохождения военной службы с предоставлением документов, подтверждающих данный факт. С учётом вышеизложенных обстоятельств, если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны РФ по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не вправе претендовать на повторное предоставление жилого помещения по договору социального найма или получение жилищной субсидии от Министерства обороны РФ в порядке, определенном статьёй 15 Закона.

Как следует из материалов дела и данное обстоятельство признается сторонами, в 2008 году ФИО13 на состав семьи 4 человека от Министерства обороны РФ по договору социального найма была предоставлена квартира общей площадью 66,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>-В, <адрес>.

Из оглашенного в суде свидетельства о расторжении брака усматривается, что заявителем в ноябре 2008 года брак с ФИО3 был расторгнут.

Как следует из копии поквартирной карточки, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учёта из ранее предоставленной Министерством обороны РФ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-В, <адрес>, которую оставил своей бывшей супруге и детям.

В соответствии с решением городского Совета депутатов Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ № №, в <адрес> учётная норма для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Таким образом, ФИО13 и члены его семьи, и после заключения им в марте 2015 года брака с гражданкой ФИО16– ФИО8, были обеспечены жилым помещением по установленным нормам по 13,38 кв.м. и в улучшении жилищных условий не нуждались.

Вместе с тем суд считает, что ФИО13 после расторжения брака, снявшись с регистрационного учета, выехал из ранее предоставленной квартиры, не принял должных мер к выделению причитающейся ему доли из спорного жилого помещения и сдаче его соответствующим квартирно–эксплуатационным органам, добровольно распорядился выделенным ему Минобороны РФ жильем, оставив свою часть жилого помещения бывшим членам семьи, что исключало признание его нуждающимся в получении жилых помещений от Министерства обороны РФ по договору социального найма, даже по истечении срока, предусмотренного статьёй 53 ЖК РФ.

Ссылка заявителя на постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, суду представляется несостоятельной, поскольку касается лишь военнослужащих, обеспечиваемых на весь период военной службы служебными жилыми помещениями, а ФИО13 к таковым не относится.

При таких обстоятельствах, суд считает решение начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, об отказе в принятии заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, законным и обоснованным.

Таким образом, приведенные в решении нормы законодательства и установленные в судебном заседании обстоятельства, позволяют суду прийти к выводу, что заявление ФИО13 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО6 на действия начальника отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с отказом в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Верно

Судья Калининградского гарнизонного военного суда                          А.В.Китов     

Секретарь судебного заседания                     ФИО11

26.06.2015