Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7330/2017 ~ М-7518/2017 от 30.10.2017

№2а-7330/17-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года город. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н. Картавых,

при секретаре М.О. Журковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Самусенко Т. А. об оспаривании решения Призывной комиссии Республики Карелия,

у с т а н о в и л:

Самусенко Т.А. обратился в суд с иском об оспаривании решения призывной комиссии Республики Карелия о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями. Административный иск мотивирован тем, что 10.10.2017 года призывная комиссия Петрозаводского городского округа приняла решение о присвоении ему категории годности к военной службе по состоянию здоровья «В» (ограниченно годен к военной службе), об освобождении его от призыва на военную службу и зачислении в запас; 27.10.2017 указанное решение было отменено призывной комиссией Республики Карелия, и принято решение о присвоении административному истцу категории годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и призыве его на военную службу. Самусенко Т.А. считает, что данный вывод призывной комиссии Республики Карелия не соответствует фактическому состоянию его здоровья, <данные изъяты> что влечёт присвоение ему категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе), освобождение его от призыва на военную службу и зачисление в запас.

В судебном заседании Самусенко Т.А. заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что оперативного вмешательства боится, в связи с чем операцию не делает.

Заслушав свидетеля фио1, врача-хирурга, пояснившего, что посмотрев хронологию результатов всех комиссий административного истца с 2012 года, ему ставится диагноз – <данные изъяты>; Самусенко Т.А. отказывается от лечения, однако полностью пригоден к военной службе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Закона 53-ФЗ такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Пунктом 4 статьи 26 Закона 53-ФЗ установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации от 11 ноября. 2006 года N 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Самусенко Т.А., ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учёт в военном комиссариате Пудожского района Республики Карелия 08.02.2011, снят с воинского учёта 02.09.2011 в связи со сменой места жительства, и 05.09.2011 принят на воинский учёт в военном комиссариате по г. Петрозаводск, является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

21.06.2012 призывной комиссией Петрозаводского городского округа принято решение об отсрочке Самусенко Т.А. от призыва на военную службу на основании п/п «а» пункта 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с его обучением в Петрозаводском государственном университете Республики Карелия. В июле 2015 года Самусенко Т.А. утратил право на указанную отсрочку от призыва на военную службу, в связи с отчислением его из образовательного учреждения (выписка из приказа Петрозаводского государственного университета Республики Карелия от 29.07.2015 №). В период с 07.08.2015 по 26.06.2017 Самусенко Т.А. продолжил обучение в Петрозаводском государственном университете Республики Карелия (магистратура) с получением отсрочки от призыва на военную службу, право на которую утратил в июне 2017 года в связи с отчислением его из образовательного учреждения (выписка из приказа Петрозаводского государственного университета Республики Карелия от 26.06.2015 №).

В рамках призывных кампаний Самусенко Т.А. неоднократно ( 21.06.2012, 14.05.2015, 15.10.2015) проходил медицинское освидетельствование с установлением категории годности «годен к военной службе с незначительными ограничениями» на основании <данные изъяты> Своих возражений об установлении указанной категории годности к военной службе административный истец не выражал, был согласен с решениями призывных комиссий.

В рамках осенней призывной компании 2015 года по направлению военного комиссариата г. Петрозаводск Самусенко Т.А. проходил стационарное обследование в ГБУЗ Республики Карелия «Больница скорой медицинской помощи» в период с 21.10.2015 по 23.10.2015. Согласно исследованию состояния здоровья Самусенко Т.А., проведённому в ГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи», <данные изъяты> что даёт основания полагать о том, что препятствий для прохождения военной службы у обследуемого не имеется.

В ходе медицинского освидетельствования от 03.07.2017 решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа Самусенко Т.А. снова установлена категория годности «Б»-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) по статье 60-г расписания болезней на основании <данные изъяты> Возражений об установлении указанной категории годности к военной службе административный истец не выражал, был согласен с решением, принятым призывной комиссией.

В осеннюю призывную кампанию 2017 года в ходе медицинского освидетельствования от 02.10.2017 решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа Самусенко Т.А. установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе) по статье 60-в, статье 59-в действующего расписания болезней на основании <данные изъяты>

27.10.2017 решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 10.10.2017 о присвоении Самусенко Т.А. категории годности к военной службе «В» отменено решением призывной комиссии Республики Карелия. В ходе контрольного медицинского освидетельствования, проведённого 18.10.2017 призывной комиссией Республики Карелия, Самусенко Т.А. установлена категория годности «Б»-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) по статье 60-г действующего расписания болезней на основании <данные изъяты> Результаты проведённого медицинского освидетельствования отражены в разделе 2 учётной карты призывника Самусенко Т.А., в листе медицинского освидетельствования, оформлены подписями врачей, которые проводили медицинское освидетельствование.

В рамках медицинского освидетельствования, проведённого 18.10.2017, Самусенко Т.А. прошёл следующих вречей-специалистов: хирурга, терапевта, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, невропатолога, дерматолога. В анамнезе: <данные изъяты>. На основании данных объективного исследования (<данные изъяты>, что не препятствует прохождению военной службы, на основании графы I статьи 60-г расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, призывной комиссией Республики Карелия принято решение об установлении категории годности к военной службе «Б»-4 и о призыве Самусенко Т.А. на военную службу. Указанное решение принято призывной комиссией Республики Карелия единогласно, на законных основаниях, решение о призыве на военную службу принято в пределах полномочий, имеющихся у призывной комиссии субъекта Российской Федерации - призывной комиссии Республики Карелия.

При наличии имеющихся у Самусенко Т.А. медицинских показаний, ему предлагалось хирургическое лечение, от которого он отказался. Каких либо иных заболеваний, у административного истца в ходе проведенного медицинского освидетельствования не выявлено, нарушений в его организации допущено не было.

Персональный состав призывной комиссии ПГО и призывной комиссии РК определен распоряжением Главы Республики Карелия от 23.03.2017 № 133-р. Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных сил Российской Федерации для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительном предназначении призывника (основание: пункт 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации). Решение о призыве на военную службу Самусенко Т.А. было принято призывной комиссии РК единогласно.

При этом суд учитывает, что Самусенко Т.А. имел возможность при несогласии с заключением о категории годности пройти контрольное медицинское освидетельствование, независимую экспертизу согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574, однако не воспользовался своим правом на проверку обоснованности данного ему заключения о категории годности к военной службе. Он не обратился с заявлением в медицинскую организацию, имеющую право выполнять работы (услуги) по военно-врачебной экспертизе в рамках производства независимой экспертизы.

Оценивая обстоятельства дела, исследовав все материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое административным истцом решение о призыве его на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Самусенко Т. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года.