Мотивированное решение по делу № 02а-0376/2023 от 02.08.2023

УИД 77RS0013-02-2023-008476-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе судьи Кругликовой А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-376/2023 по административному исковому заявлению Терентьевой Полины Владимировны к ИФНС №31 по адрес о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Терентьева П.В. обратилась в суд с административным иском к ИФНС №31 по адрес, в котором просит признать безнадежной ко взысканию сумму задолженности: Налог на имущество: за 2013 год в размере сумма, за 2014 год в размере сумма, за 2015;год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, Транспортный налог: за 2017 год в размере сумма, Земельный налог: За 2017 год в размере сумма в отношении Терентьевой Полины Владимировны. Обязать ИФНС России N 31 по адрес списать недоимку по налогу на имущество: за 2013 год в размере сумма, за 2014 год в размере сумма; за 2015 год в размере сумма; за 2016 год в размере сумма; за 2017 год в размере сумма; транспортному налогу: за 2017 год в размере сумма; земельному налогу: За 2017 год в размере сумма и пени по ним в установленном законом порядке.

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что на ЕНС истца в личном кабинете числится задолженность в указанном размере за 2013-2017 годы.

Инспекций ФНС России № 31 по адрес не предпринимались попытки принудительного взыскания указанной задолженности в установленные п.3 ст.46 НК РФ сроки.

До настоящего времени указанная задолженность не списана с Единого налогового счета истца.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен, ранее направил возражения на иск, в которых иск не признал.

В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность физических лиц (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) и индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на 1 января 2015 года.

Под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на 1 января 2015 года понимаются недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

Таким образом, недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам может быть списана только с лиц, которые задекларировали ее до 1 января 2015 года, либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ.

Из материалов дела следует, что на ЕНС истца в личном кабинете числится задолженность по налогу и пеням за 2013-2017 годы.

Инспекций ФНС России № 31 по адрес не предпринимались попытки принудительного взыскания указанной задолженности в установленные п.3 ст.46 НК РФ сроки.

До настоящего времени указанная задолженность не списана с Единого налогового счета истца.

В соответствие с пунктом 4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

То есть, налоговой орган утратил право на взыскание вышеназванной задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли.

Налоговым органом, в установленные законом сроки, не было предпринято мер к взысканию данной задолженности, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика недоимка является безнадежной к взысканию (ст. 70 НК РФ).

Суд, давая оценку действиям налогового органа, приходит к выводу о том, что с момента выставления налогового требования, каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки, налоговая инспекция не предпринимала. Поскольку на момент рассмотрения административного иска в суде предусмотренный законом шестимесячный срок истек, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскать с истца задолженность по налогу в принудительном порядке.

В связи с чем, административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать в отношении Терентьевой Полины Владимировны безнадежной ко взысканию сумму задолженности: Налог на имущество: за 2013 год в размере сумма, за 2014 год в размере сумма, за 2015;год в размере сумма, за 2016 год в размере сумма, за 2017 год в размере сумма, Транспортный налог: за 2017 год в размере сумма, Земельный налог: За 2017 год в размере сумма

Обязать ИФНС России N 31 по адрес списать недоимку по налогу на имущество: за 2013 год в размере сумма; за 2014 год в размере сумма; за 2015 год в размере сумма; за 2016 год в размере сумма; за 2017 год в размере сумма; транспортному налогу: за 2017 год в размере сумма; земельному налогу за 2017 год в отношении Терентьевой Полины Владимировны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 15 декабря 2023 года