Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11131/2015 ~ М-10855/2015 от 01.12.2015

№2-11131/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киприяновой Н. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о назначении пенсии,

установил:

Киприянова Н.В. обратилась с иском по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа работы. При этом, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истице не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № Ленинградского военного округа, поскольку записи в трудовой книжке сделаны с нарушением Инструкции. С решением ответчика истица не согласна, с учетом уточнения требований, просит признать его незаконным; обязать ответчика включить ей в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обозначенный период работы; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Хлуднева Д.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что при обращении истицы по достижении возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия решением последнего от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Как указано ответчиком в страховой стаж истице учтено <данные изъяты> (при требуемом – 20 лет); в стаж работы в МКС истице учтено <данные изъяты> ( при требуемом 17 лет).

При этом, в соответствующие стажи истице не учтен спорный период работы в Детском саду № Ленинградского военного округа, поскольку в трудовой книжке истицы наименование организации при приеме на работу не соответствует организации, печатью которой заверена запись об увольнении.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщине, достигшей возраста 50 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 20 лет и стаж работы в МКС не менее 17 календарных лет.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) и ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера (трудовую пенсию) суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ и ст.10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Как следует из п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад № Ленинградского В.О. на должность воспитателя постоянно, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в д/объединение №. Запись об увольнении истицы заверена печатью 1886 Гарнизонного финансового отделения.

Спорный период работы истицы подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью и подписью должностного лица.

Кроме того, как следует из представленной в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ № Детский сад №/ Ленинградского военного округа находился по адресу: г.Петрозаводск, <адрес>.

Согласно архивной справки ФКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудники Детского сада № (г.Петрозаводск) на финансовом довольствии состояли в 1886-ом Гарнизонном финансовом отделении. В раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим детского сада значится Рябинина Н.В. (истица).

Таким образом, работодатель истицы находился в г.Петрозаводске, который в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями, г.Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (МКС).

В качестве застрахованного лица истица зарегистрирована после 1998 года.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ и ст.13 Федерального закона 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст.13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Поскольку в спорный период истица не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, этот период в силу закона может быть подтвержден представленными документами.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

Таким образом, то обстоятельство, что в трудовой книжке истицы не отражено нахождение Детского сада на финансовом довольствии в 1886-м Гарнизонном финансовом отделении, то есть ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки истицы не может лишить ее права на включение спорного периода работы в соответствующие стажи.

Кроме того, спорный период работы истицы также подтверждается показаниями свидетелей Лайне Ф.И. и Рулевой С.В., их трудовыми книжками, которые содержат аналогичные с трудовой книжкой истицы записи. Согласно аттестационному листу свидетеля Рулевой С.В., она работала воспитателем в Детском саду № Ленинградского военного округа, являлась наставником молодого педагога Рябининой Н.В.

В силу положений п.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

В силу названых норм права спорный период работы истицы также может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истица, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истицей доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком. При этом, с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Учитывая изложенное выше, суд считает установленным факт работы истицы в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем требование истицы о включении данного периода работы в соответствующие стажи являются обоснованными.

Между тем, требование истицы в отношении учета спорного периода подлежит частичному удовлетворению. Как следует из архивной справки ФКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № заработная плата истице начислялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислений нет, поскольку истица находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (Рябинина К.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ). Также в раздаточной ведомости за <данные изъяты> годы имеются записи: в ДД.ММ.ГГГГ – «декр. отпуск», за ДД.ММ.ГГГГ – «последекр. отп.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет». Рябнина Е.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в раздаточной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ Рябинина Н.В. не значится.

Таким образом, спорный период работы истицы в ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен, поскольку соответствующих доказательств осуществления истицей трудовой деятельности и получения заработной платы суду не представлено. В связи с чем требование истицы подлежит удовлетворению в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности при достижении 56 лет у истицы стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом включения в него обозначенного спорного периода, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с установленными обстоятельствами решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано законным в части спорного периода и отказа истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Киприяновой Н. В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Киприяновой Н. В. судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2015.