Решение по делу № 33а-4267/2023 от 05.07.2023

77RS0035-02-2021-007384-96

Дело № 2а-38/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2022 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-38/22 по иску НСТ «Газопровод» к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

НСТ «Газопровод» обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет, мотивируя заявленные требования тем, что в собственности истца находится земельный участок с кадастровым номером 50:27:0000000:816 площадью 11200 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030603:35 площадью 25735 кв.м. по адресу: адрес, вблизи адрес, НСТ «Газопровод». адрес являются землями общего пользования, границы земельных участков были исключены в связи с наличием реестровой ошибки по решению суда. С целью уточнения границ был подготовлен межевой план, сдан в Управление Росреестра по Москве, осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030603:35 было приостановлено по причине отсутствия в межевом плане точной даты публикации о проведении собрания о согласовании местоположения границ. В мае 2021 года был представлен исправленный межевой план, на который получено уведомление о неустранении причин, указанных в уведомлении о приостановлении, в том числе по причине отсутствия документов, подтверждающих обоснование прохождения уточняемых границ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, которая в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных возражениях, представленных ранее, просили в иске отказать, указав, что нарушены положения ч.10 ст.22 Закона, документы, включенные в состав приложения межевого плана, не подтверждают обоснование прохождения местоположения уточненных границ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии ст.60 ЗК РФ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст.5 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030603:35 площадью 24590 кв.м. по адресу: адрес, вблизи адрес, НСТ «Газопровод», вид разрешенного использования – садоводство, принадлежит на праве собственности НСТ «Газопрвовод», границы земельного участка не установлены.

В материалы дела представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером фио в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030603:35 площадью 24590 кв.м. по адресу: адрес, вблизи адрес, НСТ «Газопровод».

Земли общего пользования НСТ «Газопровод» состоят из двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0030603:35 и 50:27:0000000:816.

Апелляционным Определением Московского городского суда от 14 мая 2019 года устранена реестровая ошибка, допущенная при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0030603:35 и 50:27:0000000:816, исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о поворотных точках границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0030603:35 и 50:27:0000000:816.

Уведомлением от 12 апреля 2021 года государственный кадастровый учет в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:27:0030603:35 был приостановлен в связи нарушениями Требований к составлению межевого плана.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям статьи 14 этого же Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 часть 1 вышеназванной статьи).

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

В соответствии с адрес закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государст¬венной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их ме¬стоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком зе¬мельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятна¬дцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение нарушает право административного истца на реализацию прав собственника недвижимого имущества, в связи с чем заявленные административные требования о признании решения незаконным подлежат удовлетворению и суд, в качестве устранения прав и законных интересов заявителя обязывает Управление Росреестра по Москве рассмотреть заявление НСТ «Газопровод» по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования НСТ «Газопровод» к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030603:35, расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес, НСТ «Газопровод», по заявлению от 01.04.2012 года.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве рассмотреть заявление НСТ «Газопровод» от 01.04.2012 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030603:35, расположенного по адресу: адрес, вблизи адрес, НСТ «Газопровод» по существу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова

Мотивированное решение

Изготовлено 18 июля 2022 года