Решение от 22.05.2018 по делу № 33-43377/2018 от 02.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фиоН, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2543/2018 по иску фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио и фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета и обязании восстановить на жилищном учете,

Установил:

Истцы обратились в Пресненский районный суд адрес с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес об отмене распоряжения адресМосквы № 34050 от дата о снятии семьи истцов с жилищного учета, которое истцы считают незаконным и необоснованным, так как на момент его вынесения жилищные условия семьи истцов соответствовали условиям, сохраняющим право граждан состоять на жилищном учете.

Истцы просят суд признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от дата № 34050 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать Департамент городского имущества адрес восстановить  фио, фио, фио и фио на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Истцы фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не заявляли.

Представитель ДГИ  адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд в иске отказать.

Третьи лица фио, Правительство Москвы в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Поскольку заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в суд на момент рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено судом с учетом ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей истцов и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск  подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до дата давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 ЖК адрес.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК адрес нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1)имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2)проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3)проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4)проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5)проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6)проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно­строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 32 ЖК адрес граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона адрес от дата № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, фио, фио, фио, фио, фио зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной, муниципальной, коммунальной квартире общей площадью 58,7 кв.м, по адресу: адрес, где занимают комнату № 1 общей площадью 40,93 кв.адрес комнату истцы занимают на основании служебного ордера № 5454438 от дата, выданного Исполнительным Комитетом Таганского районного совета народных депутатов адрес и на основании договора социального найма № 51124128.

На основании распоряжения главы адрес от дата № 865 года на учете жилищных условий состоят 4 человека: фио, фио, фио (до брака фио), фио, учетное дело № 51-01-951350-телефон.0.

фио состоит в браке с фио с дата

Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 34050 от дата фио, фио, фио, фио сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учетное дело №51-телефон-телефон.0, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления, на основании ч.2 ст. 6 Федерального закона от дата № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.15, ч.5 ст.16 ч.3 ст.20 Закона адрес от дата № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Из указанного распоряжения следует, что супруг фио - фио является собственником жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства (назначение объекта: жилой дом) общей площадью 14,3 кв. м по адресу: адрес., адрес, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации №40-40/007-40/007/002/2016-2438/2, в связи с чем, по мнению ответчика, истцы обеспечены площадью жилого помещения по норме предоставления.

Оценивая данное распоряжение, суд находит его незаконным по следующим основаниям.

Суд полагает, что истцы не обеспечены жилым помещением по норме предоставления. Нахождение жилого дома общей площадью 14,3 кв. м по адресу: адрес., адрес собственности у мужа фио - фио не влечет изменений жилищных условий истцов. фио не вселялся в квартиру, расположенную по адресу: адрес, в качестве члена семьи истцов, на улучшение жилищных условий не претендует.

Согласно справке от дата проживание в вышеуказанном жилом доме (адрес) в зимний период невозможно ввиду его непригодности.

В материалах дела также имеется Заключение, предоставленное ответчику ДГИ адрес «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» № 02 от дата, проведенного на основании постановления главы администрации сельского поселения адрес от дата №        189, из которого следует что, жилое помещение расположенное по адресу: адрес, считается не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и не пригодно для постоянного проживания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жилой дом фио учтен семье истцов ответчиком ДГИ незаконно.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Поскольку фио в квартиру истца не вселялся, он не является членом его семьи, жилой дом, а принадлежащий фио является непригодным для проживания.

Согласно ч. 2 ст. 256 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью.

В соответствии с Приложением к Закону адрес от дата № 29 благоустроенные жилые помещения в адрес должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопления, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.

При решении вопроса о жилищной обеспеченности семьи истцов было учтено жилое строение, которое по своему назначению является жилым домом, однако не пригодно для постоянного и круглогодичного проживания.

Согласно ст. 1 вышеуказанного ФЗ, садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных,- бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В силу ст. 1 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Поскольку в принадлежащем истцу доме круглогодичное и постоянное проживание невозможно, площадь указанного жилого дома не может учитываться как площадь, в отношении которой истец обладает правом пользования/собственности для расчета жилищной обеспеченности заявителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцам необоснованно отказано в признании нуждающимися в        содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, их права подлежат восстановлению, а распоряжение адрес Москвы № 34050 от дата принятое с нарушением закона, подлежит отмене.

Согласно п. 8 с. 11 Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на        жилые помещения"        решение о признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом должно быть принято не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган исполнительной власти адрес всех необходимых документов.        

К доводам ответчика в части обеспеченности истцов  жилой площадью по норме предоставления, послужившими основаниями для снятия их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд относится критически, считая их необоснованными и опровергающимися материалами дела.

Изменений в жилищных условиях истцов с момента постановки на жилищный учет, не произошло, истцы не обеспечены жилой площадью по норме предоставления, являются нуждающимися в жилых помещениях.

Законных оснований для снятия их с жилищного учета не имелось.

Между тем, восстановлению на жилищном учете подлежат только те граждане, которые были приняты на учет – фио, фио, фио и фио – учетное дело № 51-01-951350-телефон.0.

Таким образом, суд отказывает в восстановлении на жилищном учете фио, датар., так как данное лицо на жилищном учете не состояло.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению частично. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░, ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № 34050 ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: