Определение по делу № 5-286/2018 от 09.07.2018

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении по подсудности

10 июля 2018 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Калиниченко Н.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Белогорский районный суд Республики Крым поступил административный материал о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем, незаконно, без каких – либо разрешающих документов из своего места жительства: Российская Федерация, <адрес>, реализовывала спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра по цене 100 рублей, свободная реализация которой запрещена, чем нарушила абз. 9 ч. 2 ст. 18 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие в бутылке спиртосодержащей жидкости подтверждается справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако дело не может быть принято к рассмотрению Белогорским районным судом Республики Крым, а должно быть передано по подсудности мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым ФИО1 по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, и вопрос о том, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Основанием для передачи в районный суд протокола об административном правонарушении, послужило наличие определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с положениями ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что необходимостью проведения административного расследования являлось проведение экспертизы и иных процессуальных действий.

Между тем по настоящему делу экспертиза не проводилась, а проведенное исследование изъятой жидкости, оформленное в виде справки об исследовании, заключением эксперта не является. Исследование жидкости нельзя квалифицировать как проведение иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, поскольку нормами КоАП РФ получение такого вида доказательства не предусмотрено. Каких-либо иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат проведено не было.

Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что носит формальный характер, административное расследование фактически не проводилось, реальные действия, направленные на получение необходимых сведений не выполнялись, никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и усилий, в том числе в другой местности, по делу не проводилось.

П.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» предусмотрено, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2, подлежат направлению мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым ФИО1, для рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст.ст.14.17.1, 29.1, 29.4, 29.5, 29.12, КоАП РФ,-

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемой к ответственности по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по подсудности мировому судье судебного участка № Белогорского судебного района Республики Крым ФИО1.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья:                                              /подпись/                           Н.В. Калиниченко

Копия верна.

Судья:

Секретарь: