Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2019 ~ М-488/2019 от 06.05.2019

    Дело № 2-660/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года                     г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Лукинской Н.Н.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием истца Тихомирова Н.В., адвоката Гомзяковой Н.В. на стороне истца,

представителя ответчика Богуславской Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомирова Н.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тихомиров Н.В. просит: признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия; включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности:с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в качестве моториста-рулевого теплохода ( во время плавательной практики) на Судоремонтном заводе СухУРПа <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в качестве 2 штурмана-2 помощника механика на Судоремонтном заводе СухУРПа <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве моториста- рулевого т/х «РТ- 403» в порту « Сокол»; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве штурмана 2 помощника механика теплохода « РТ-406» в порту « Сокол»;с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве слесаря теплохода « РТ-406» в порту « Сокол»; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве механика сменного капитана теплохода « РТ-406» в порту « Сокол»; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве слесаря теплохода « РТ-406» в порту « Сокол»; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве механика сменного капитана теплохода « РТ-406» в порту « Сокол»;назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, в связи с чем, он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, т.к. считал, что имеет требуемый стаж продолжительностью в 12 лет 6 месяцев на работах в плавсоставе на судах речного флота, что предусматривается п.9 ч. 1 ст. 30 федерального закона «О страховых пенсиях». По мнению ответчика, имеется стажа всего 8 лет 1 месяцев 02 дней, в специальный стаж указанные спорные периоды не засчитаны. Основанием отказа по данным периодам, в частности, является отсутствие документального подтверждения работы в плавсоставе. Однако с выводами ответчика он не согласен.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, пояснив, что в течение навигации 1982 года истец проходил плавательную практику мотористом- рулевым на РТ-325 (судно транспортного флота), заработная плата начислялась. В 1983 году он работал на судне ГТ-163, которое также являлось судном транспортного флота, ходило за пределы акватории порта. В порту «Сокол» он сначала работал капитаном рейда, затем был переведен мотористом. В данное время судно «РТ-403» работало на акватории порта, в этом случае работа должна быть включена по Списку № 2 от 1956 года. Так же должна быть засчитана в стаж служба в рядах Советской Армии, т.к. до призыва на нее истец осуществлял работу, которая включалась в специальный стаж, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. По периодам с 5-9 истец работал на судне РТ-406, который имел назначение: грузовой буксир, транзитный теплоход, ходил за пределы акватории порта, должность истца относилась к плавсоставу. В зимний период он работал на ремонте судна - слесарем.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области Богуславская Л.Н.с иском не согласна по доводам, указанным в отзыве.В отзыве представитель ответчика с иском не согласился, пояснив, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого теплохода (во время; плавательской практики), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 2 штурмана - : помощника механика Судоремонтного завода СухУРПа <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штурмана 2 помощника механика «РТ-406» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря т/х «РТ-406», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика сменного капитана т/х «РТ-406», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря т/х «РТ-406», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика сменного капитана т/х «РТ-406» в Порту «Сокол» в специальный стаж истца не засчитаны.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости были представлены трудовая книжка; справка Архивного отдела Сокольского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная на основании приказов и лицевых счетов; справка КАУ ВС «Областной архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная на основание приказов, лицевых счетов, личных карточек.

Представленные документы не содержат полных сведений о начале и окончание навигации, информации об отнесении должностей к плавсоставу, документов с принадлежности судов к определённому виду флота.

Представитель третьего лица Судоремонтного завода СухУРПА г. Вологды в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третье лицо Конкурсный управляющий ОАО «ПортСокол» Карава Э.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснения сторон,свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Подпунктом 1 пункта 3 раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено назначение льготной пенсии мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, относящимся к плавающему составу машинной команды судов речного служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.05.2006 № 266) периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

При этом необходимо подтвердить, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с п.9 Указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В судебном заседании установлено, что Тихомирову Н.В. решением ГУ – ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стажа на соответствующих видах работ, стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истца составляет 08 лет 11 месяцев 02 дня.

Спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в качестве моториста-рулевого теплохода (во время плавательной практики) на Судоремонтном заводе СухУРПа <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в качестве 2 штурмана-2 помощника механика на Судоремонтном заводе СухУРПа <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве моториста- рулевого т/х «РТ- 403» в порту « Сокол», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве штурмана 2 помощника механика теплохода « РТ-406» в порту « Сокол», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве слесаря теплохода « РТ-406» в порту « Сокол», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве механика сменного капитана теплохода « РТ-406» в порту «Сокол», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве слесаря теплохода « РТ-406» в порту « Сокол», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве механика сменного капитана теплохода « РТ-406» в порту « Сокол» в специальный стаж истца не включены.

По спорным периодам суду представлены: копия трудовой книжки, архивные справки, копии приказов, расчетных ведомостей, подтверждающие стаж работы истца.

Так, из трудовой книжки Тихомирова А.В. следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работал мотористом-рулевым теплохода при прохождении плавательной практики на Судоремонтном заводе СухУРПа <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работал 2 штурманом-2 помощником механика на Судоремонтном заводе СухУРПа <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работал мотористом- рулевым т/х «РТ- 403» в порту « Сокол», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- служил в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве штурмана 2 помощника механика теплохода « РТ-406» в порту « Сокол», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем теплохода « РТ-406» в порту « Сокол», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работал механикм сменного капитана теплохода « РТ-406» в порту « Сокол», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работал в слесарем теплохода « РТ-406» в порту « Сокол», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работал механиком сменного капитана теплохода « РТ-406» в порту « Сокол».Согласно архивной справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу ОАО Сухонское речное пароходство, в книгах приказов директора Вологодского судоремонтного завода, в личной карточке Тихомрова Н.А. имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано: «..Практикантов Велико-Устюгского речного училища принять для прохождения плавательной практики мотористами-рулевыми судов транспортного флота с оплатой по штатному расписанию… 5. Тихомирова Н.В.-РТ-325 23.3 (год не указан)..». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №/Л указано о назначении Тихомирова Н.В. 2 штурманом-2 пом. механика ГТ-163 со стажировкой 2 месяца, с оплатой согласно положению. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л выпускник ВРУ 2 штурман-2 пом. механика ГТ-163 Тихомиров Н.В. уволен с завода с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п.5 (перевод в порт Сокол). В расчетных ведомостях за указанные периоды указано, что заработная плата начислялась.

Копии расчетных ведомостей в материалах дела имеются.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде ОАО «ПортСокол», в приказах по личному составу имеются следующие записи: о принятии Тихомирова Н.В. в порядке перевода с Вологодского судоремонтного завода капитаном рейда с ДД.ММ.ГГГГ; о переводе Тихомирова Н.В. мотористом рулевым РТ-403 с ДД.ММ.ГГГГ; об увольнении Тихомирова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию; о приеме Тихомирова Н.В. на должность капитана-дублера 1пом. механика ПС-9 с ДД.ММ.ГГГГ; о переводе истца с ДД.ММ.ГГГГ штурманом 2 пом. механика т/х РТ-406; о временном (на период зимнего судоремонта 1991-1992 годы) переводе истца слесарем 4-го разряда с оплатой сдельно; о назначении истца в связи с открытием навигации 1992 года механиком сменным капитаном с ДД.ММ.ГГГГ; о переводе истца на период зимнего судоремонта 1998-1999 на должность слесаря 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ; о назначении Тихомирова Н.В. механиком сменным капитаном с ДД.ММ.ГГГГ.

В лицевых счетах за указанные спорные периоды имеются записи о количестве отработанного истцом времени.

Даты открытия и закрытия навигационных периодов подтверждаются справками ОАО «Порт Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за период с 1975 по 1999 годы, документами, предоставленными Вологодского района водных путей филиалом ФБУ «Администрация «Севводпуть» за период с 1982,1983, 1989-199 годы, архивной справкой КАУ ВО «ГАВО» от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ № Л-1916 в приложении № к приказам начальника Сухонского речного пароходства от ДД.ММ.ГГГГ №/УФ, от ДД.ММ.ГГГГ №/УФ имеются данные о закреплении самоходного и несамоходного флота за предприятиями пароходства, в списках судов на балансе управления Сухонского речного пароходства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится РТ-325 – самоходный флот, рабочая группа 3. Буксирные суда; на ДД.ММ.ГГГГ значится ГТ-163-самоходный флот, рабочая группа 2, грузовые сухогрузные суда.

По справкам ОАО «Порт Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Теплоход РТ-403 в 1979,1982-1985 годах относился к рейдовым судам, работающим на акватории порта.

Согласно справке ОАО «Порт Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ теплоход РТ-406 в 1990-1999 годы не относился к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, разъездным, служебно-вспомогательным, пригородного, внутригородского сообщения.

По справке ОАО «Порт Сокол» на 2001,2002 г. теплоход РТ-406 относится к буксирному флоту

Таким образом, суд полагает, что спорные периоды работы истца должны быть включены в специальный стаж.

По требованию истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода службы в армии, суд приходит к следующему выводу.

Факт прохождения истцом службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден как записью в трудовой книжке, архивной справкой, так и справкой Военного комиссариата Вологодской области города Сокол и Усть-Кубинского района от ДД.ММ.ГГГГ №. справка выдана на основании военного билета НЛ №.

Как установлено в судебном заседании, до призыва на службу истец осуществлял работу, которая включается в специальный стаж.

В указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения выплаты государственных пенсий», в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 которого кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооружённых сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда период служба в составе Вооружённых сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Принимая во внимание, что судом в специальный стаж Тихомирова Н.В. включена работа с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве моториста- рулевого т/х «РТ- 403» в порту « Сокол», то период прохождения службы в армии, также подлежит включению в специальный стаж.

Свидетель ФИО13пояснил,что он работал вместе с истцом на судне «РТ-406».С весны и до осени они плавали по рекам Сухона, Северная Двина,перевозили грузы,лес,металлолом.Состав работников судна был:капитан,механик и сменный капитан.С ними также работал Свидетель №1Он был капитаном судна, в 2008 г.ему была назначена досрочная пенсия.

Свидетель Свидетель №1 пояснил, что в 1990 году он пришел на работу,вместе с ним работали на судне « РТ-406»,всего вместе отработали 19 лет,истец работал механиком,старшим помощником капитана,он-сменным капитаном.Работали в транзите,возили песок.Весной ходили в Великий Устюг,Тотьму,Никольск. Летом ходили в г.Соколе,Вологде.

Учитывая, что при включении спорных периодов в специальный стаж,его страховой стаж будет составлять более 12 лет 6 месяцев, истец будет иметь право на трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 55 ле,т.е с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем,исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Тихомирова Н.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Тихомирову Н.В. в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в качестве моториста-рулевого теплохода (во время плавательной практики) на Судоремонтном заводе СухУРПа <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в качестве 2 штурмана-2 помощника механика на Судоремонтном заводе СухУРПа <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве моториста- рулевого т/х «РТ- 403» в порту « Сокол», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве штурмана 2 помощника механика теплохода « РТ-406» в порту

« Сокол», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве слесаря теплохода

« РТ-406» в порту « Сокол»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве механика сменного капитана теплохода « РТ-406» в порту « Сокол», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве слесаря теплохода

« РТ-406» в порту « Сокол», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- период работы в качестве механика сменного капитана теплохода « РТ-406» в порту « Сокол», а также период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Тихомирову Н.В. досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях « с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2019.

Судья Н.Н. Лукинская