Решение по делу № 2-1518/2015 ~ М-1120/2015 от 20.03.2015

Дело № 2-1518/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь     16 апреля 2015 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Музыка Б.В., с участием представителя истца Зинченко Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гулай С.С. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное Управление жилищного обеспечения», Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Гулай С.С. обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Гулай С.С. является сыном Гулай С.И., который проходил военную службу в частях ЧФ РФ дислоцированных на территории Украины. В 1999 году Гулай С.И. на состав семьи 3 человека была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. <адрес>. Гулай С.И. и Гулай М.А. являлись военнослужащими, нуждающимися в обеспечении постоянным жилым помещением каждый самостоятельно, отец в <адрес>, а мать вместе с истцом в г. Севастополе. В марте 2010 года брак между Гулай С.И. и Гулай М.А. был расторгнут. Приказом командующего ЧФ №019-ПМ от 26 февраля 2010 года, Гулай М.А. уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с выслугой 12 лет, 11 месяцев. Приказом командующего ЧФ №198 от 25 февраля 2011 года вышеуказанное жилое помещение исключено из числа служебного жилья и передано в пользование Гулай М.А.

Гулай С.И. был обеспечен жилым помещением в г. Краснодаре по договору социального найма и признал за собой право собственности в порядке приватизации на квартиру в г.Краснодаре по решению Прикубанского районного суда г. Краснодара от 11 февраля 2013 года.

Право собственности на квартиру зарегистрировано 03 апреля 2013 года. В спорной квартире, кроме истца зарегистрирована и постоянно проживает Гулай М.А. Последняя отказалась от приватизации жилого помещения в пользу Гулай С.С., на основании нотариально удостоверенного заявления. 10 октября 2014 года между Управлением жилищной политики г. Севастополя и Гулай М.А. заключен договор социального найма №УЖП/ДСН-143.

29 сентября 2014г. Гулай С.С. обратился с заявлением о приватизации квартиры к руководителям ФГКУ «СТУИО» МО РФ и ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ. По истечении месячного срока ФГКУ «СТУИО» МО РФ сообщило, что спорное жилое помещение на балансе у него не состоит, право на него не зарегистрировано. ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ сообщило, что не может принять решение по обращению Гулай С.С.

Просит признать за ним право собственности на спорную квартиру, так как занимаемое жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Квартира не передана в собственность муниципалитета, не другому органу, имеющему право давать согласие на приватизацию, что препятствует реализовать гарантированное Законом право на приватизацию.

Истец Гулай С.С. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Зинченко Р.

Представитель истца Зинченко Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФГКУ «Южное региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без его участия, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представители Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца, представителей ответчиков ФГКУ «Южное региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ.

Выслушав представителя истца Зинченко Р., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России). Уставом ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ предусмотрены следующие основные виды деятельности:

учет федерального недвижимого имущества ВС РФ, закрепленного за Учреждением; оформление и государственная регистрация прав на недвижимое имущество ВС РФ, закрепленное за Учреждением; внесение или исключение из реестра федерального имущества недвижимого имущества ВС РФ, закрепленного за Учреждением; инвентаризация недвижимого имущества ВС РФ, закрепленного за Учреждением; формирование предложений по использованию недвижимого имущества ВС РФ, закрепленного за Учреждением; проверка использования по назначению и сохранности недвижимого имущества ВС РФ, закрепленного за Учреждением.

В соответствии с приказом МО РФ от 3 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации», в целях организации деятельности в ВС РФ по исполнению требований постановления Правительства РФ от 29 июня 2011 года №512 определить ДЖО МО РФ. Установить, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации МО РФ: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

С учетом изложенного надлежащим ответчиком по настоящему иску является Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ, ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ.

Судом установлено, что на основании ордера №7 от 25 февраля 1999 года, Гулай С.И. была выделена <адрес> <адрес> <адрес>, площадью 34,53 кв.м. на состав семьи: супруга - Гулай М.А., сын - Гулай С.С. (л.д. 9).

26 февраля 2010 года Гулай М.А. была досрочно уволена с военной службы в отставку в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями п.п. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О статусе военнослужащих», с выслугой 12 лет 11 месяцев, с направлением личного дела в архив ЧФ, пенсионное дело – в объединенный военный комиссариат г. Севастополя. На момент увольнения Гулай М.А. находилась в списках нуждающейся в обеспечении жилым помещением за счет МО РФ (л.д. 12).

4 марта 2010 года брак между Гулай С.И. и Гулай М.А. был расторгнут (л.д.22).

На основании приказа командующего ЧФ РФ №198 от 25 февраля 2011 года, <адрес> <адрес> <адрес> была исключена из числа служебных (л.д. 10).

Гулай С.И. был обеспечен жилым помещением в г. Краснодар по договору социального найма № УЖП/ДСН – 143 от 10 октября 2014 года (л.д. 17-19).

Данные обстоятельства также установлены решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 20 июля 2012 года по заявлению капитана 2 ранга запаса Гулай С.И. об оспаривании действий начальника ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с отказом в заключении договора социального найма жилого помещения (л.д. 13-15).

11 февраля 2013 года решением Прикубанского районного суда города Краснодара за Гулай С.И. признано право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Россия, <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано 03 апреля 2013 года (л.д. 16).

Согласно справке № 3086 по состоянию на 28.08.2014 года, в спорной квартире зарегистрированы Гулай М.А. и ее сын Гулай С.С. (л.д. 7).

8 сентября 2014 года Гулай М.А. отказалась от приватизации жилого помещения в пользу истца, на основании нотариально удостоверенного заявления серии <адрес>5 (л.д. 31).

9 сентября 2014 года истец обратился в ФГКУ «СТУИО» МО РФ, ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации (л.д. 24,27).

24 декабря 2014 года ФГКУ «СТУИО» МО РФ по исх. № 141/7/8, предоставил истцу ответ о том, что спорное жилое помещение на балансе у него не состоит, право на него не зарегистрировано (л.д. 26).

ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 14 ноября 2014 года по исх. ЮЖ/ОУС/2650 сообщило, что не может принять решение по обращению истца (л.д. 29).

10 октября 2014 года между Управлением жилищной политики г. Севастополя и Гулай М.А. заключен договор социального найма №УЖП/ДСН-143 (л.д. 17-19).

Из представленных суду доказательств усматривается, что Гулай С.С. ранее право на бесплатную приватизацию, в том числе и на территории г. Севастополя, не использовал, прав собственности на жилье не имел и не имеет.

Таким образом, истец имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.5 Постановления Пленума ВС РФ №8 от 24 августа 1993 года (редакция от 2 июля 2009 года) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п. 8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истца, предусмотренное ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации в котором ему не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за Гулай С.С. право собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> <адрес> в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гулай С.С. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное Управление жилищного обеспечения», Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Гулай С.С. право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную в <адрес>-<адрес> в городе Севастополе.

Решение может быть обжаловано в Апелляционный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Мотивированный текст решения изготовлен 20 апреля 2015 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В.Калганова