Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3593/2015 ~ М-2729/2015 от 11.06.2015

Дело № 2-3593/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    10 августа 2015 года                                                                             г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кривенковой М.М.

при секретаре                               Бродовской Д.Ю.,

с участием ст.пом. прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Шелестова СВ,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пролетарского района города Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управлению благоустройства Пролетарского района» города Ростова-на-Дону о понуждении к совершению определенных действий,     

    УСТАНОВИЛ:

       Прокурор Пролетарского района города Ростова-на-Дону обратился в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управлению благоустройства Пролетарского района» города Ростова-на-Дону о понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на следующие обстоятельства.

       Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на поднадзорной территории.

       В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N~ 13 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

       В ходе обследования игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что ее содержание не соответствует требованиям главы 10 Правил, а именно:

       В нарушение п. 7 гл. 10 Правил информационный щит на территории детской (игровой) площадки не содержит информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате про ведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках про ведения его ремонта.

Проверкой установлено, что балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, является МКУ «УБ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону»,

В соответствии с п. 2.5.30 Устава МКУ «УБ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» к основным видам деятельности МКУ в числе прочих относится: организация устройства и обслуживания детских игровых комплексов и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) МКУ.

       Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо, прокурор, в силу ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд и просил: «Обязать МКУ «УБ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства».

        В судебном заседании ст.помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Шелестов СВ, заявленные исковые требования подержал, просил удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

        Ответчик - МКУ «Управлению благоустройства Пролетарского района» города Ростова-на-Дону, в судебное заседание, о месте и времени проведения которого извещен о надлежащим образом, своего представителя не направил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, по правилам ст. 167 ГПК РФ (л.д.35).

       Выслушав представителя истца, исследовав доказательства представленные в материалах настоящего дела, суд приходит к следующему.

       Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1992 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

        В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №13 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

        Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 года №1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

        На основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разработаны «Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 года №282 (далее Правила).

        В соответствии с п. 2 Правил детская (игровая) площадка - предметнопространственная среда, предназначенная для времяпровождения детей широкого возрастного диапазона, содержащая нормируемый комплекс функциональных элементов благоустройства,

        В ходе обследования игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что ее содержание не соответствует требованиям главы 10 Правил (л.д.5,8), а именно:

        В нарушение п. 7 гл. 10 Правил информационный щит на территории детской (игровой) площадки не содержит информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате про ведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках про ведения его ремонта.

       Согласно ст. 13 ФЗ РФ от 24 июля 1992 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей.

       Проверкой установлено, что балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, является МКУ «УБ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» (л.д.6,7).

       В соответствии с п. 2.5.30 Устава МКУ «УБ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» к основным видам деятельности МКУ в числе прочих относится: организация устройства и обслуживания детских игровых комплексов и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) МКУ (л.д.9-23).

       Пунктом 2 Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 года №1500«Об утверждении Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов» предусмотрено, что собственникам, балансодержателям детских игровых комплексов при их эксплуатации руководствоваться утвержденными Правилами.

        Таким образом, исходя из приведенных выше норм закона и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнена обязанность по установке на игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> информационной таблички, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов службы эксплуатации, для сообщения о неисправности и поломки оборудования.

       Дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо.

       При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

        Исковые требования Прокурора Пролетарского района города Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управлению благоустройства Пролетарского района» города Ростова-на-Дону - удовлетворить.

       Обязать МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района» города Ростова-на-Дону установить на игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов службы эксплуатации, для сообщения о неисправности и поломки оборудования.

       Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Решение суда в окончательной форме принято 15 августа 2015 года.

          Судья: