Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-14512/2016 от 11.05.2016

Судья – Караминдов Д.П. Дело № 33а-14512/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.,

судей Кудинова А.В., Рыбиной А.В.,

по докладу судьи Рудь М.Ю.,

при секретаре Ушаковой Н.А.,

слушала в открытом судебном заседании дело по административному иску Костандова < Ф.И.О. >12 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОМВД России по Тихорецкому району,

по апелляционной жалобе представителя Костандова < Ф.И.О. >13 адвоката Масленникова < Ф.И.О. >14 на решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 26 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Костандов С.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОМВД России по Тихорецкому району. В обоснование заявленных требований указал, что является обвиняемым и на основании судебного решения содержится под стражей по уголовному делу № <...> В декабре 2015 года период с 01 по 28 число находился свыше установленного законом десятисуточного срока в изоляторе временного содержания ОМВД России по Тихорецкому району. В указанный период следственных, процессуальных действий с его участием не проводилось. Уголовное дело № <...> с обвинительным заключением <...> направлено следователем следственного отдела по Тихорецкому району СУ СК России по Краснодарскому краю в Тихорецкую межрайонную прокуратуру, в связи с чем, оснований для его дальнейшего этапирования из ИВС в СИЗО не было. Обвинительное заключение <...> утверждено и.о. прокурора и уголовное дело направлено в суд. Костандов С.В. указывает, что действия должностных лиц отдела МВД России по Тихорецкому району по его переводу из СИЗО-1 города Краснодара в ИВС ОМВД России по Тихорецкому району, а также бездействие должностных лиц отдела МВД России по Тихорецкому району по созданию условий для его содержания под стражей при выявлении факта нарушения установленного законом срока, причинили ему физические и нравственные страдания, нарушили его право на нормальные условия содержания под стражей. Просил суд признать незаконными действия должностных лиц отдела МВД России по Тихорецкому району по его переводу в изолятор временного содержания на срок свыше установленного законом десятисуточного срока, а также бездействие должностных лиц отдела МВД России по Тихорецкому району при выявлении факта длительного, свыше установленного срока содержания под стражей в ИВС ОМВД России по Тихорецкому району в декабре 2015 года и не переводе его из ИВС в СИЗО-1 города Краснодара.

Обжалуемым решением Тихорецкого городского суда города от 26 февраля 2016 года в удовлетворении требований Костандова С.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Костандова С.В. адвокат Масленников А.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение – об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов указывает на неверное определение судом обстоятельств имеющих значение для дела и нарушение норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель отдела МВД России по Тихорецкому району по доверенности Часовских И.Г. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Костандов С.В. и его представитель адвокат Масленников А.П., представитель ОМВД по Тихорецкому району в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Судебное извещение для вручения Костандову С.В. направлялось начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю. Данное извещение получено адресатом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда по следующим основаниям.

Данное дело рассмотрено судебной коллегией с учетом положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу с 15 сентября 2015 года.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что в производстве следственного отдела по Тихорецкому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю находилось уголовное дело № <...> по обвинению Костандова С.В. в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 <...> Уголовного кодекса Российской Федерации.

В период следственных действий на основании постановления следователя следственного отдела по Тихорецкому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации от <...> обвиняемый Костандов С.В. был этапирован из СИЗО-1 города Краснодара в ИВС Отдела МВД России по Тихорецкому району <...>.

Согласно письмам руководителя следственного отдела по Тихорецкому району следственного управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю Мирзоян М.Г. адресованным Врио начальника отдела МВД России по Тихорецкому району Краснодарского края о не этапировании обвиняемого Костандова С.В. <...> из ИВС Отдела МВД России по Тихорецкому району в ФКУ СИЗО-1 города Краснодара в виду необходимости выполнения следственных действий по уголовному делу № <...>. Этапирование Костандова С.В. в ФКУ СИЗО-1 города Краснодара не осуществлялось до 17 декабря 2015 года.

Из материалов дела следует, что по окончании предварительного следствия и утверждения обвинительного заключения прокурором уголовное дело было направлено для рассмотрения по подсудности в Тихорецкий районный суд Краснодарского края.

Судьей Тихорецкого районного суда Краснодарского края Мамедовой Л.А. 17 декабря 2015 года в связи с рассмотрением уголовного дела в отношении Костандова С.В. по части 1 статьи 119, части 1 статьи 131, части 1 статьи 132, части 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации вынесено постановление о не этапировании Костандова С.В. в ФКУ СИЗО - 1 до 24 декабря 2015 года включительно.

В связи с продолжением судебного заседания по уголовному делу судьей Тихорецкого районного суда Краснодарского края Мамедовой Л.А. 25 декабря 2015 года вынесено постановление о не этапировании Констандова С.В. из ИВС ОМВД России по Тихорецкому району в ФКУ СИЗО - 1 до 29 декабря 2015 года включительно.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания действий (бездействия) сотрудников ИВС ОМВД России по Тихорецкому району незаконными, поскольку доставление и содержание Констандова С.В. в ИВС осуществлялось на основании постановлений следователя и суда, а так же писем руководителя следственного органа о не этапировании.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей» подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Вместе с тем, действующее законодательство не устанавливает порядок действия должностных лиц в случаях нарушения десятисуточного срока содержания подозреваемых (обвиняемых) в ИВС.

В соответствии со статьей 28 указанного Закона администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает: прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения; предоставление на территории места содержания под стражей оборудованных помещений для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз.

Освобождение подозреваемых и обвиняемых от участия в следственных действиях и судебных заседаниях осуществляется на основаниях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, при наличии законных оснований постановлений следователя или суда сотрудники ИВС ОМВД России по Тихорецкому району обязаны принять и содержать подозреваемого (обвиняемого) в ИВС.

Доказательств того, что постановления, на основании которых Констандов С.В. был доставлен и содержался в ИВС ОМВД России по Тихорецкому району обжалованы и отменены, ни в суд первой инстанции ни в судебной коллегии, не представлено.

Кроме того, согласно требованиям статьи статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Учитывая, что уголовное судопроизводство должно осуществляться в разумный срок, необоснованное этапирование подозреваемого (обвиняемого) могло привести к затягиванию уголовного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доставление, содержание и продление содержания Констандова С.В. осуществлялось ИВС ОМВД России по Тихорецкому району на основании ни кем не оспоренных и не отмененных постановлений следователя и суда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания действий (бездействия) должностных лиц ОМВД России по Тихорецкому району незаконными, и правомерно отказал Костандову С.В. в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Костандов С.В. неправомерно содержался в ИВС ОМВД России по Тихорецкому району свыше установленного законом срока, опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Учитывая приведенные нормы действующего законодательства и установленные судом фактические обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 26 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Костандова < Ф.И.О. >15 адвоката Масленникова < Ф.И.О. >16 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: