Постановление по делу № 5-82/2018 от 15.05.2018

№ 5-82/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Гаврилов-Ям 19 июня 2018 года

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Корхмазян С.С., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Корхмазян С.С., являясь индивидуальным предпринимателем, в нежилых помещениях магазина, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, предоставленных ей на основании договора аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственником ООО «<данные изъяты>», осуществляет торговую деятельность по реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.

ДД.ММ.ГГГГ в 09.37 час. при проведении проверки в отношении ИП Корхмазян С.С. установлено нарушение Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. № 23, а именно:

- нарушена поточность технологического процесса, отмечаются перекресты (встречные потоки) персонала и посетителей, сырья и готовой продукции (имеется один вход для посетителей, для персонала, загрузки пищевой продукции и выноса готовой продукции) (п.5.2);

- загрузка пищевых продуктов организована под окнами жилых квартир (п.п.2.2, 2.4);

- в магазине фасовочные помещения не оборудованы двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковина для мытья рук (п.5.4);

- отсутствует отдельная от жилого дома сеть канализации (п.3.7).

Ответственной за допущенные нарушения является ИП Корхмазян С.С.

Корхмазян С.С. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. В магазине производится продажа продуктов питания, <данные изъяты>. Посетителей примерно 40-45 человек в день, работает магазин с 08.30 час. до 18 час. Есть две раковины, одна у продавца, вторая где принимают товар, режут мясо. Нарушение по раковине исправлено, ее поменяли на двухгнездную. Вход только один, но двери магазина закрывают примерно на 20 минут, когда принимают товар, потом открывают. Товар привозят два раза в неделю – ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО4 показала, что является продавцом в магазине ИП Корхмазян С.С. на протяжении двух месяцев. Магазин работает с 08.30 час. до 18 час., она приходит пораньше открытия. Товар поступает два раза в неделю – ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 до 13 часов. Когда его привозят, магазин закрывают на 15-20 минут. Примерно неделю назад заменили раковину на двойную.

Защитник ФИО5 просил назначить наказание в виде штрафа, учесть степень общественной опасности выявленных нарушений, личность Корхмазян С.С.. Указал, что состав нарушения формальный, одно из четырех нарушений устранено. Из протокола не следует как нарушения могут повлиять на санитарно-эпидемиологическую безопасность. Поводом к проверке явилась жалоба гражданина, но доводы этой жалобы не подтвердились, были выявлены совсем другие нарушения. Дом 70-х годов постройки, непонятно какая потенциальная угроза от того, что в итоге вся канализация идет в одну сеть.

Представитель Ростовского отдела управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Гаврилов-Ямском муниципальном районе в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав Корхмазян С.С. и ее защитника, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Корхмазян С.С. исходя из ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с осуществляемой ею деятельностью обязана, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки деятельности ИП Корхмазян С.С. на основании поступившей от ФИО6 информации работниками Ростовского отдела управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Гаврилов-Ямском муниципальном районе выявлены нарушения Санитарных правил 2.3.6.1066-01 со стороны Корхмазян С.С., описанные выше в настоящем постановлении.

В соответствии с п.1.2 СП 2.3.6.1066-01, данные санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

На основании ч.2 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических правил Корхмазян С.С. не оспаривается и подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обращением уполномоченного по правам человека в Ярославской области на имя начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки «мясного производства, расположенного вблизи многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на факт неприятного запаха»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что магазин расположен на первом этаже с торца пятиэтажного кирпичного жилого дома, имеет один вход, на втором-пятом этажах над магазином располагаются окна жилых квартир, вент.каналы отдельные от жилых, запаха в магазине нет;

- свидетельствами о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ. и о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Корхмазян С.С.;

- договорами аренды нежилых помещений ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи нежилых помещений площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Таким образом, действия Корхмазян С.С. правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция данной нормы предусматривает для индивидуальных предпринимателей три вида наказания – предупреждение, штраф и приостановление деятельности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства – наличие <данные изъяты> Корхмазян С.С., признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, продолжительный промежуток времени работы ИП Корхмазян С.С. по указанному адресу, а также тот факт, что послужившие основанием для проведения проверки доводы устного обращения гр.ФИО6 своего подтверждения не нашли, одно из выявленных нарушений устранено к моменту рассмотрения дела, установлена двухгнездная раковина, что подтверждается представленными фотоснимками и показаниями свидетеля ФИО4, на момент привоза товара помещение магазина закрыто для посетителей, персонал приходит на работу раньше потенциальных покупателей, в связи с чем встречных потоков не образуется, жилой дом, в котором находятся помещения магазина, построен более 30 лет назад, сточные воды от нежилых помещений дома отводятся в дворовые общесплавные канализационные сети, через общедомовые сети многоквартирного жилого дома.

Учитывая изложенное, то, что ранее Корхмазян С.С. к административной ответственности не привлекалась, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа. Наказание в виде административного приостановления деятельности является чрезмерно суровым по отношению к совершенному деянию, не соответствует характеру и степени его общественной опасности.

Руководствуясь ст.6.3 КоАП РФ, ст.ст.29.6-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Корхмазян С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья И.В.Белова

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты получателя платежа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию постановления получил ______________________2018 года