Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-263/2021 от 22.03.2021

Судебный участок № 2 г. Петрозаводска РК Дело № 12А-263/2021

Мировой судья Морозова Н.Ю. 10MS0002-01-2018-003336-26

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33)

Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2021 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев протест прокурора г. Петрозаводска на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27 апреля 2020 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2, ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Махмудова Н. А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 10 октября 2018 года Махмудов Н. А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2, ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. При вынесении постановления мировым судьей не разрешен вопрос о вещественных доказательствах по делу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27 апреля 2018 года изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 18.07.2018 четыре банки пива «Жатецкий Гусь» с содержанием алкоголя 4,6 % объемом 0,45л переданы в собственность ИП Абдуллаева В.М.о.

Прокурор г.Петрозаводска обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит постановление отменить, дело передать на новое рассмотрение мировому судье, поскольку вопрос об изъятой алкогольной продукции разрешен неверно с нарушением требований законодательства, полагает, что изъятая алкогольная продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию.

Прокуратура г. Петрозаводска в судебное заседание своего представителя не направила, извещены надлежащим образом.

Махмудов Н.А., УМВД России по г.Петрозаводску, Абдуллаев В.М.о. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы протеста, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, учитывая то, что протест подан в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ).

Частью 3 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 10.10.2018 № 5-1039/2018-2 Махмудов Н.А. был признан виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.2, ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения по тем основаниям, что 18.07.2018 в 22 час. 35 мин. Махмудов Н.А. в нестационарном торговом павильоне «Продукты», принадлежащем ИП Абдуллаеву В.М.о., расположенном по адресу: пр. Октябрьский, д.45, г. Петрозаводск, организовал продажу без соответствующих сопроводительных документов алкогольной продукции, а именно пива светлого «Жатецкий Гусь» объемом 0,45 л. в жестяной банке с содержанием алкоголя 4,6 % по цене 100 рублей за одну банку в количестве четырех банок на общую сумму 400 рублей, чем нарушил требования ст. 10.2, п.9 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При рассмотрении мировым судом указанного административного материала вопрос о судьбе вещественных доказательств разрешен не был, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27.04.2020 № 5-1039/2018-2 изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 18.07.2018 пиво светлое «Жатецкий Гусь» объемом 0,45 л. в жестяной банке с содержанием алкоголя 4,6 % по цене 100 рублей за одну банку в количестве четырех банок переданы в собственность индивидуального предпринимателя Абдуллаева В.М.о.

Согласно ответу УМВД России по г.Петрозаводску от 12 мая 2021 года и акту приема-передачи от 20 апреля 2019 года изъятая алкогольная продукция в количестве 4 банок пива «Жатецкий Гусь» объемом 0,45 л каждая передана и в настоящее время находится в МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному Федеральному округу.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон №171-ФЗ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в т. ч. этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ (в ред. на день совершения правонарушения) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 ст.3.7, п.п. 1,2,2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27 апреля 2020 года не соответствует требованиям КоАП РФ. Допущенное нарушение процессуальных требований является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть вопрос об изъятых вещах по делу.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27 апреля 2020 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27 апреля 2020 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2, ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Махмудова Н. А. отменить, дело в части разрешения вопроса об изъятой алкогольной продукции направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К.Цеханович