Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18071/2019 от 09.04.2019

Судья – < Ф.И.О. >1 33-18071/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2019 года <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего – < Ф.И.О. >9

судей < Ф.И.О. >8, Суслова К.К.

по докладу судьи - < Ф.И.О. >8,

при секретаре < Ф.И.О. >3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства ГО и ЧС по доверенности < Ф.И.О. >5 на решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от <...>,

У С Т А Н О В И Л А:

< Ф.И.О. >4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО <...> о признании права на единовременную материальную помощь, как гражданину Российской Федерации, являющемуся на момент чрезвычайной ситуации собственником жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, пер.Ленинский, <...>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения <...> <...>, указав в обоснование своих доводов, что <...> на территории Новокорсунского сельского поселения <...> произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал его жилой дом.

Для получения единовременной материальной помощи им было подано заявление об оказании единовременной материальной помощи, однако <...> администрацией муниципального образования <...> было принято решение об отказе ему в оказании единовременной материальной помощи в связи с тем, что помещение, принадлежащее ему на праве собственности, является нежилым. <...> г. зарегистрировано право собственности на жилой дом. После регистрации права собственности на жилой дом, истец повторно обратился за оказанием материальной помощи в администрацию муниципального образования <...> и получил отказ в оказании единовременной материальной помощи от <...>, после чего обратился в суд.

Решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от <...> исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Министерства ГО и ЧС по доверенности < Ф.И.О. >5 просит решение суда отменить, указывая, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации право собственности истца на дом не было зарегистрировано, домовладение не являлось жилым помещением, поэтому < Ф.И.О. >4 права на получение материальной помощи не имеет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства ГО и ЧС по доверенности < Ф.И.О. >5, поддержавшую доводы жалобы, < Ф.И.О. >4 и его представителя по ходатайству < Ф.И.О. >6, просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что <...> на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений <...> произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, пер. Ленинский, <...>.

В связи с указанными событиями, в соответствии с Федеральным законом от <...> № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от <...> <...>-K3 «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принято постановление администрации муниципального образования <...> от <...> <...> «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования <...>».

Постановлением администрации муниципального образования <...> от <...> <...> утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений <...> <...>.

Согласно Порядку единовременная материальная помощь гражданам РФ, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений <...> <...>, предоставляется гражданам, в размере, установленном решением Совета муниципального образования <...> от <...> <...> «О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений <...> <...>», при условии подтверждения факта повреждения жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации, находящихся в зоне ЧС, актами обследования указанных жилых помещений на основании заявления и приложенных к нему документов, удостоверяющих личность гражданина, нуждающегося в получении помощи, и копий правоустанавливающих или правоудостоверяюших документов (при наличии) на поврежденное жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, решение суда, свидетельство о государственной регистрации и так далее) на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для получения единовременной материальной помощи < Ф.И.О. >4 обратился с заявлением в администрацию муниципального образования <...>.

<...> администрацией муниципального образования <...> было принято решение об отказе истцу в оказании единовременной материальной помощи в связи с тем, что помещение, принадлежащее ему на праве собственности, является нежилым, в связи с чем, < Ф.И.О. >4 зарегистрировал право собственности на жилой дом <...>.

Как следует из материалов дела, после регистрации права собственности на жилой дом, < Ф.И.О. >4 повторно обратился за оказанием материальной помощи в администрацию МО <...> и получил отказ в оказании единовременной материальной помощи от <...>, после чего обратился в суд.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности заявленных < Ф.И.О. >4 требований и о том, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации право собственности истца на дом не было зарегистрировано, домовладение не являлось жилым помещением, поэтому < Ф.И.О. >4 права на получение материальной помощи не имеет, признаются судебной коллегией несостоятельными.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона N 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие таких чрезвычайных ситуаций.

Согласно части 2 названной статьи, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании п. "л" части 1 статьи 11 названного закона, который предусматривает, что принятие решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым они будут осуществлены, является полномочием органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...> <...> «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края <...> от <...>) определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

П. 3 Порядка установлено, что предоставление пострадавшим гражданам Российской Федерации (далее - граждане) единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт повреждения помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, пер. Ленинский, <...> подтверждается актом обследования данного жилого дома.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <...>, выданному <...> управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, земельный участок из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1129 кв.м, с кадастровым номером <...>21, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, пер. Ленинский, 17 принадлежит на праве собственности < Ф.И.О. >4, о чем в Едином госуда░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ <...> ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 7,5x10,6 ░, ░░░░░░░░░░░ 48%, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <...>, ░░░. ░░░░░░░░░, 17, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >4, ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░

<...> ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...>.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >4 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <...> ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ < ░.░.░. >4 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <...> ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >4 ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ <...> < ░.░.░. >7, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <...> N68-░░ "░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░".

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >5 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░ – < ░.░.░. >1 33-18071/2019

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

<...> <...>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – < ░.░.░. >9

░░░░░ < ░.░.░. >8, ░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - < ░.░.░. >8,

░░░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >3,

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >5 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >5 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░