Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1920/2019 ~ М-1844/2019 от 26.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 ноября 2019 года                        г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:         Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания:        Якуповой А.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1920/2019 по исковому заявлению департамента строительства архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования город Салехард к Ошмариной О.В. о сносе самовольно возведенного объекта

У С Т А Н О В И Л :

Департамент строительства архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования город Салехард (ДСАиЗО администрации МО г. Салехард) обратился в суд с иском к Ошмариной О.В. о сносе самовольно возведенного объекта.

В обоснование требований иска представитель административного истца указал, что ответчик самовольно осуществила реконструкцию объекта капитального строительства в виде возведения второго этажа гаражного бокса № расположенного по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Паромный тупик, площадка №, строение № на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Спорное строение является самовольной постройкой, поскольку создано без получения необходимых разрешений, а потому в соответствии с положениями ст.222 ГК РФ просил обязать ответчика снести за свой счет второй этаж указанного гаражного бокса, установив ей трехмесячный срок, по истечении которого предоставить администрации МО г. Салехард право совершить действия по сносу данного гаражного бокса ща счет ответчика с взысканием с ее необходимых расходов.

Представитель истца будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Ответчик, будучи извещённой надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, подала в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие. Также представила в адрес суда ходатайство, в котором указала, что в соответствии с положениями ч.4 ст.222 ГК РФ, учитывая зимнее время и климатические условия Крайнего Севера, об увеличении срока для сноса самовольной постройки заявленного истцом до 9 месяцев.

Суд, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 20.02.2015 №, выданного управлением Росреестра по ЯНАО, выписки из ЕГРП, ответчик является собственником нежилого помещения, площадью 3,2 кв.м., этаж:1, адрес(местонахождение) объекта: ЯНАО, г. Салехард, ул. Паромный тупик, площадка №

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, который предоставлен гаражному кооперативу «Заполярье» по договору аренды земельного участка № от 04.10.2010, сроком действия с 06.11.2009 до 01.09.2020, в целях размещения гаражей в капитальном исполнении.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Выдача разрешений на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 ГрК).

Согласно положений ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п.2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П "По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" определено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Устава муниципального образования город Салехард, муниципальное образование город Салехард в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2004 года № 26-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Салехард» является городским округом с административным центром город Салехард.

Из акта обследования объекта капитального строительства от 146.09.2019 года, составленного специалистом ДСАиЗО администрации МО г. Салехард, в ходе выездного осмотра, проведенного по обращению граждан, установлено что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном в г. Салехарде, ул. Паромный тупик, площадка №, владельцем Бокса № Ошмариной О.В. самовольно без получения разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства возведен второй этаж, в нарушение ч.III Правил землепользования, утвержденных решением Городской Думы МО г. Салехард от 30.10.2015 №82 Зона малоэтажной жилой застройки (ЖЗ-103) параметры разрешенного использования объектов вспомогательного значения (объекты хранения индивидуального автомобильного транспорта) должны составлять – высота не более 4 м, этажность 1 эт.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что возведенный второй этаж на гаражном боксе №, расположенном по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Паромный тупик, площадка № на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> является самовольной постройкой, нарушает правовой режим земельного участка, предусмотренный договором аренды, что нарушает права и законные интересы администрации МО г. Салехард как стороны договорных отношений – распорядителя земельного участка государственная собственность на который не разграничена, а также нарушает законные интересы администрации МО г. Салехард как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования, а потому требования иска о возложении на ответчика обязанности привести в соответствие с установленными требованиями гаражный бокс № расположенный по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Паромный тупик, площадка № на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> путем сноса за свой счет самовольно возведённого второго этажа на указанном гаражном боксе, подлежат удовлетворению.

Согласно положений ст.206 ч.1 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку решение суда обязывает ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд удовлетворяет требования иска о установлении трехмесячный срок исполнения судом возложенных на ответчика действий, по истечении которого предоставить администрации МО г. Салехард право совершить действия по приведению в соответствие с установленными требованиями гаражный бокс № расположенный по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Паромный тупик, площадка № на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> путем сноса самовольно возведённого ответчиком второго этажа на указанном гаражном боксе за счет ответчика с взысканием с нее необходимых расходов.

Ссылки в поданном ответчиком ходатайстве на положения ч.4 ст.222 ГК РФ являются не состоятельными, поскольку в данной норме определены сроки сноса самовольной постройки при принятии решения о ее сносе органом местного самоуправления, а не судом.

Вместе с те6м, суд считает необходимым разъяснить ответчику, что в случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок, она при предоставлении соответствующих доказательств, в соответствии с положениями ст.203 ГПК РФ, по вступлении решения суда в законную силу, вправе обратиться в суд, вынесший решение с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента строительства архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования город Салехард к Ошмариной О.В. о сносе самовольно возведенного объекта, удовлетворить.

Возложить на Ошмарину О.В. обязанность привести в соответствие с установленными требованиями гаражный бокс № расположенный по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Паромный тупик, площадка № на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> путем сноса за свой счет самовольно возведённого второго этажа на указанном гаражном боксе.

Установить трехмесячный срок, по истечении которого предоставить администрации муниципального образования г. Салехард право совершить действия по приведению в соответствие с установленными требованиями гаражный бокс № расположенный по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Паромный тупик, площадка № на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> путем сноса самовольно возведённого Ошмариной О.В. второго этажа на указанном гаражном боксе за счет Ошмариной О.В. с взысканием с нее необходимых расходов.

Взыскать Ошмариной О.В. в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Салехардский городской суд.

Председательствующий/подпись/

Копия верна судья                                                    К.В. Лисиенков