Решение от 25.07.2018 по делу № 02-4279/2018 от 22.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        дата Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4279/18 по иску фио к Управлению социальной защиты населения адрес о выплате денежных средств на содержание несовершеннолетней подопечной,

УСТАНОВИЛ:

        Истец фио обратилась в суд с названным иском к Управлению социальной защиты населения адрес. Указала, что является опекуном несовершеннолетней фио, паспортные данные Истец просит суд о взыскании денежных средств на содержание несовершеннолетней  подопечной с дата, назначении выплат на ее содержание, а также признать отказ УСЗН в назначении данных выплат незаконным.

         Истец , ее представитель истца в суд явились, иск поддержали.

           Представитель УСЗН  адрес в суд явилась, просила в иске отказать.     

           Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

            Согласно ч. 3 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

            Данная статья корреспондирует со ст. 31 Федерального закона от дата N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", согласно которой подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

 фио зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

В настоящее время фио проживает в 2-х комнатной квартире общей площадью 44,3 кв.м, жилой площадью 29,9 кв.м по адресу: адрес, на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от дата, заключенного с собственником квартиры фио, где она  зарегистрирована по месту пребывания на срок с дата по дата; подопечная фио зарегистрирована по месту пребывания по тому же адресу на срок с дата по дата

 фио родилась в адрес, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. родители фио - мать фио, паспортные данные, и отец фио, паспортные данные, - решением Нарьян-Марского городского суда адрес от дата, вступившего в законную силу дата, лишены в отношении нее родительских прав.

Малолетняя фио была устроена на воспитании в ГКУЗ адрес «Специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики».

Согласно приказа начальника Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования адрес от дата № 4783, фио  назначена опекуном несовершеннолетней фио 

На основании распоряжения начальника адрес Нагатино- Садовники адрес от дата № Р-01-ОП несовершеннолетняя подопечная фио поставлена на учет в адрес Нагатино-Садовники адрес для осуществления контроля за условиями жизни и воспитания несовершеннолетней и надзора за деятельностью ее опекуна.

фио обратилась с заявлением о назначении денежных средств на содержание подопечной.

Согласно распоряжению начальника адрес Нагатино-Садовники адрес от дата № Р-17-ОП фио отказано в назначении денежных средств на содержание подопечной фио

В соответствии с п.24 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от дата №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, относится решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.

Положениями Федерального закона №184-ФЗ установлено, что адрес вправе осуществлять собственное правовое регулирование как по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, так и по предметам ведения непосредственно субъекта РФ, в том числе своими актами определять условия предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Согласно ст.1 Закона адрес от дата №87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), местом жительства которых является адрес, опекунам (попечителям) ежемесячно выплачиваются денежные средства. 

         Исходя из положений ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей.

Вместе с тем ст. 150 ГК РФ, гарантируя гражданам свободу выбора место пребывания и жительства, разграничивает понятия «место жительства» и «место пребывания». Согласно Закону РФ от дата №5242-1 «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под «местом жительства» понимается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на предусмотренных законом основаниях и в котором он зарегистрирован по месту жительства, под «местом пребывания» - учреждение, либо не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, в которых он проживает временно.

Конституционным судом РФ понятие места жительства, равно как и места пребывания, определяется комплексом норм, закрепленных в ГК РФ и Законе РФ от дата №5242-1.

Довод представителя истца о том, что нахождение несовершеннолетней на учете в медицинском учреждении по месту пребывания, регистрация  подопечной по месту пребывания в адрес подтверждает наличие места жительства в адрес с учетом положений ст. 20 ГК РФ,  не может быть принят судом  во внимание, поскольку Законом Российской Федерации от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" разграничены правовые понятия регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

В силу ст. 1 Закона адрес от дата N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" такая выплата денежных средств выплачивается только на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), местом жительства которых является адрес. Регистрация по месту пребывания в адрес права на выплату денежных средств не дает. 

Учитывая, что у подопечной отсутствует регистрация в адрес,  а наличие регистрации по месту пребывания в адрес, свидетельствует лишь  о ее временном нахождении на территории адрес до дата, суд полагает, что несовершеннолетняя не подпадает под категорию детей, находящихся под опекой (попечительством), местом жительства которых является адрес.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о неправомерности заявленных истцом требований и отказу в иске.

          Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░