Решение от 15.03.2017 по делу № 02а-0057/2017 от 18.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Рябовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-57/17 по иску Трофимова А.К.о признании действий военного комиссариата и решения призывной комиссии незаконными,

установил:

23.03.2009 г. истец Трофимов А.К. был принят на воинский учет в Кузьминском ОВК г. Москвы по месту жительства.

В 2010 г. истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2014 г. по п. 2а ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». в 2014 г истец закончил ГБОУ ВПО Первый Московский государственный университет им. И.М. Сеченова, 27.06.2014г. ему был выдан диплом о высшем образовании. В этом же год истец был зачислен в ординатуру по очной форме обучения по специальности «лечебная физкультура и спортивная медицина» 31.08.39, о чем в военный комиссариат была предоставлена справка, срок окончания обучения было указано как 31.08.2016 г.. В 2015 г. истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п. 2б ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением в ординатуре.

19.10.2016г. истец предоставил справку из ГБОУ ВПО Первый Московский государственный университет им. И.М. Сеченова №25 о том, что он зачислен 17.08.2016г. и обучается в интернатуре по очной форме обучения по направлению – травматология и ортопедия 31.08.66, срок окончания обучения указан как 2017 год.

В период осеннего призыва на военную службу в 2016 году истец при прохождении медицинской комиссии был  признан годным к военной службе по ст. 22,  категория годности  «А», показатель предназначения – 1, диагноз – здоров.

Решением призывной комиссии района «Выхино-Жулебино» г. Москвы от 14.11.2016 г. истец был призван на военную службу.

30.12.2016г. указанное решение было отменено  призывной комиссией г. Москвы (протокол №41).

Истец обратился в суд с иском  и просит признать незаконными действия военного комиссариата и решение призывной комиссии,  ссылаясь на то, что имеет право на предоставление ему отсрочки от призыва на военную службу на период обучения в интернатуре.

Истец о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился. 

Призывная комиссия района Выхино-Жулебино г. Москвы в лице  начальника отдела ОВК по Кузьминскому району, заместителя председателя призывных комиссий районов Выхино-Жулебино, Кузьминки, Рязанское, Некрасовка Дёмкина Д. извещена о рассмотрении дела, в суд ее представитель  Ефимова Т.Т. явилась, представила копию материалов личного дела, с иском не согласна.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно п.2 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу требования п.п. «б» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения и имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

Статьей 25 Закона РФ №3266-1 «Об образовании» установлено послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии, и при обучении в форме ассистентуры-стажировки в указанных образовательных учреждениях, а также в докторантуре, создаваемой в указанных образовательных учреждениях и научных организациях.

В соответствии с п. 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу (приложение N 1 к приказу Министра Обороны РФ N 400), решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу, или от исполнения воинской обязанности, или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в Приложении N 32 к Приказу Министра Обороны N 400. Согласно п. 3 пп. "б" Приложения N 32 к Приказу Министра Обороны N 400, для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии предоставляются подлинники следующих документов: копия диплома о высшем профессиональном образовании, справка, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения, в которой указывается дата и номер приказа о его зачислении в аспирантуру (адъюнктуру, интернатуру) образовательного или научного учреждения и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы, копия лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования - для научных учреждений.

Решение о предоставлении отсрочки выносится только на основании данных документов, список которых является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что истец, будучи зачисленным в интернатуру ГБОУ ВПО Первый Московский государственный университет им. И.М. Сеченова №25 с 17.08.2016г. по очной форме обучения по направлению – травматология и ортопедия 31.08.66, со сроком окончания обучения в 2017 году, предоставил необходимые документы для  рассмотрения  призывной комиссии, указанное учебное учреждение имеет аккредитацию по послевузовскому профессиональному образованию (интернатура) (л.д.30), по специальности травматология и ортопедия.

Таким образом, оснований для вынесения решение о призыве истца на военную службу о призывной комиссии не было. В остальной части о признании действий военного комиссариата надлежит отказать, поскольку действия военного комиссариата по организации призыва соответствуют положениям п. 34 Приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400 (ред. от 29.06.2012) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663».

руководствуясь ст.  174-180 КАС РФ, суд  

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░» ░. ░░░░░░ ░░ 14.11.2016 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.  ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░: