Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4258/2018 от 28.05.2018

№2-4258/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2018 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкой О. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика в назначении пенсии истице отказано по причине недостаточного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчиком не были учтены в соответствующие стажи периоды осуществления истицей предпринимательской деятельности. С решением ответчика истица не согласна, с учетом неоднократного уточнения требований, окончательно просила обязать ответчика учесть в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель по устному ходатайству Федорова Е.С. уточненные требования поддержали в полном объеме. Указали, что страховые взносы по возможности истицей уплачены и на дату повторного обращения к ответчику необходимого для назначения пенсии стажа хватает.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании указал на отсутствие доказательств ведения истицей предпринимательской деятельности в спорные периоды в г.Петрозаводске.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено и подтверждается материалами дела, Череповецкая О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истице отказано ввиду недостаточного стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Как установил ответчик стаж работы истицы в МКС составил 4 года 3 месяца 10 дней, что меньше требуемого – 20 лет. При этом, истице не были учтены спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности (фермерского хозяйства), поскольку не предоставлены подтверждающие документы.

Повторно за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, решением ответчика от 23.08.2017№ в назначении пенсии также отказано по той же причине, при этом, стаж работы в МКС установлен 05 лет 03 месяца 10 дней.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщине, достигшей возраста 52 лет 08 месяцев необходимо иметь стаж работы в МКС не менее 10 календарных лет.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, начиная с 01.01.1991 подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истица зарегистрирована и проживает в г.Петрозаводске с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица встала на учет в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянско-фермерского хозяйства) в Пенсионном фонде.

Как следует из писем ИФНС России по г.Петрозаводску за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы представлены декларации о доходах, за ДД.ММ.ГГГГ сумма дохода 0 руб., за ДД.ММ.ГГГГ сумма доходов (ноябрь, декабрь). За ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представлены декларации 3-НДФЛ, за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – «нулевые» декларации 3-НДФЛ. За ДД.ММ.ГГГГ представлены декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН. Также, согласно справке ИФНС по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ Череповецкая О.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянско-фермерского хозяйства) на территории Карелии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку в силу обозначенных норм периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, а за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы истицей не уплачивались, требование истицы в отношении данного периода удовлетворению не подлежит.

За иные спорные периоды индивидуальной деятельности истицей произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при назначении пенсии он будет учтен ответчиком в страховой стаж истицы.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как пояснила истица и следует из выписки ЕГРИП видом ее деятельности являлось разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырного молока.

В доказательство осуществления предпринимательской деятельности в г.Петрозаводске истицей также представлены письмо Ветеринарной станции по Петрозаводскому городскому округу и Прионежскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому хозяйство истицы зарегистрировано и числится в реестре ветеринарной станции с ДД.ММ.ГГГГ, истица обращалась на Ветеринарную станцию для обследования крупного рогатого скота, проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения и обследования хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истица осуществляла предпринимательскую деятельность «Производство и реализация молока натурального коровьего сырого» с 2004 по 2009 годы. Деятельность осуществлялась в собственном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>; справкой о сотрудничестве (покупка скота, сена) с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; письмом Карельского РФ ОАО «Россельхозбанк» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ИП Череповецкая О.Н. заключала кредитный договор ДД.ММ.ГГГГ с целевым использованием – на приобретение КРС; договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истицей и администрацией Прионежского муниципального района для организации крестьянского (фермерского) хозяйства; иными документами.

Оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в спорные периоды истицей осуществлялась предпринимательская деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оснований не доверять представленным суду доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом судом учитывается, что при решении вопроса об учете в специальный стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности не требуется подтверждения занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), установленного п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

Также судом принимается во внимание, что предоставление истицей в определенные спорные периоды в ИФНС «нулевых» деклараций не свидетельствует об отсутствии ведения предпринимательской деятельности. Индивидуальные предприниматели представляют в налоговые органы налоговые декларации с нулевыми доходами (а также с иными суммами доходов, используемых исключительно для определения объекта налогообложения, которые не отражают фактически полученные доходы индивидуального предпринимателя). При представлении лицом «нулевой» декларации указанным документом фактически подтверждается, что лицо работало и надлежащим образом представило документы, подтверждающие его доход (хотя он и составляет 00,00 руб.).

На основании изложенного требования истицы в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истицы стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, на дату повторного обращения к ответчику, с учетом включения в него обозначенных периодов, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные издержки в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Череповецкой О. Н. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Череповецкой О. Н. судебные издержки в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2018.