Мотивированное решение от 09.07.2019 по делу № 02-1822/2019 от 15.03.2019

1

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата                                                                                        адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании  гражданское дело № 2-1822/19 по иску фио к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Отделению по вопросам миграции ОМВД России по адрес о внесении изменений в единый жилищный документ,

У С Т А Н О В И Л :

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчикам УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, Отделению по вопросам миграции ОМВД России по адрес о внесении изменений в единый жилищный документ, просит обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по адрес внести изменения в единый жилищный документ (домовую книгу и финансовый лицевой счет) о смене фамилии, имени, отчества и даты рождения фио; изменить в домовой книге и финансовом-лицевом счете запись: «Вронская Полина Васильевна», паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес» на запись: фио, паспортные данные». Свои требования истец мотивировала тем, что она, фио, родилась дата, в адрес. Затем была удочерена фио, двоюродной бабушкой, являющейся родной сестрой бабушки истца фио. При удочерении ей были присвоены фамилия, имя и отчество – фио, указана паспортные данные С момента рождения она была постоянно зарегистрирована по месту жительства со своей бабушкой фио и биологической матерью фио, в качестве члена семьи нанимателя, в муниципальной трехкомнатной квартире по адресу: адрес. Основанием для вселения и пользования квартирой являлся обменный ордер №051353 от дата. фио умерла дата, фио умерла дата Договор социального найма при жизни указанными лицами с ДГИ адрес не заключался. фио не могла воспитывать дочь в силу объективных причин по состоянию своего здоровья. При даче согласия на удочерение в дата, между фио и ее теткой фио совместно с супругом фио (удочерителями) была достигнута договоренность о том, что за истцом сохраняется право пользования и регистрация в данной квартире. Местом жительства истца, по  соглашению между матерью и удочерителями, был определен адрес (место фактического жительства удочерителей) Таким образом, за истцом были сохранены  личные имущественные и неимущественные права по отношению к своей биологической матери фио В настоящее время истец является единственным зарегистрированным лицом в квартире по адресу: адрес, за которой сохраняется право пользования спорной жилой площадью после смерти фио и фио. Утратившей право пользования истец не признавалась. С момента смерти своей биологической матери истец несет бремя содержания расходов по квартире, оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет. В ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма истец не обращалась, так как в данном случае у истца иные фамилия, имя, отчество, паспортные данные. Истец приобрела право пользования спорным жилым помещением с рождения. При удочерении ее биологическая мать не была лишена родительских прав, как родитель, своей правовой связи с дочерью не утратила. дата истец обратилась в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по адрес, с заявлением о внесении изменений в единый жилищный документ, о смене фамилии, имени, отчества, паспортные данные, в чем ей было отказано.

Представитель истца фио, действующая на основании доверенности фио, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчиков УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адрес, действующая на основании доверенностей фио, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагая не обоснованными поддержала представленные письменные возражения по иску (л.д.61-63), указывая, что оснований для внесения изменений в финансово-лицевой счет и домовую книгу в части фамилии, имени, отчества, даты рождения истца не возникло, поскольку в соответствии с п.2.1.4 постановления Правительства Москвы от дата №1181-ПП  «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до дата по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти адрес» установлено, что с дата предъявление договора социального найма жилого помещения или нотариально заверенной копии является обязательным условием для граждан при внесении изменений в единый жилищный документ (домовую книгу и финансово-лицевой счет) нанимателей в связи с изменением состава семьи. Истец не заключала договор социального найма квартиры по адресу: адрес, ответственным квартиросъемщиком истец не является, на регистрационный учет как фио не встала, а также фактически не проживала в указанном жилом помещении. В ОВМ Отдела МВД России по адрес истец не представила документ, подтверждающий ее право пользоваться, распоряжаться и (или) владеть квартирой №33 по адресу: адрес.

Третье лицо ДГИ адрес  о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

  Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков,  проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.1 Закона РФ от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона РФ от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений сторон, материалов дела, дата родилась фио, родителями которой в свидетельстве о рождении указаны – фио, фио (л.д.10).

Согласно Архивной выписке Архивного Агентства адрес  Областного ГКУ Государственный архив адрес от дата 3240, решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от дата №357 разрешено супругам фио и фио усыновить фио, паспортные данные. Мать девочки фио дала согласие на усыновление. Отец в свидетельстве о рождении записан по указанию матери. Разрешить в книге записей рождений записать усыновителей в качестве отца и матери усыновляемой. Присвоить девочке фамилию фио, имя Полина изменить на фио, отчество Васильевна изменить на Владимировну. паспортные данные изменить на дата, паспортные данные изменить на адрес (л.д.11).

Согласно Свидетельству об усыновлении (удочерении) от дата, фио, паспортные данные, была удочерена фио и фио с присвоением ребенку фамилии фио, имени фио, с указанием паспортные данные, о чем дата составлена запись об удочерении №10 отделом по адрес управления службы ЗАГС адрес (л.д.12).

дата выдано Свидетельство о рождении фио, дата, родителями которой указаны – фио и фио (л.д.13).

Согласно архивной выписке из домовой книги от дата, в муниципальной квартире  по адресу: адрес, зарегистрирована по месту жительства: фио, паспортные данные, с дата (л.д.57-58).

В указанной квартире также были зарегистрированы фио с дата; фио с дата. фио умерла дата (л.д.15). фио умерла дата (л.д.16).

фио, паспортные данные, зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

дата фио, действующая в интересах фио, обратилась в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по адрес, просила внести изменения по смене фамилии, имени и отчества фио, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, окрп.5, кв.33, на фамилию фио, паспортные данные (л.д.70-72).

дата в адрес фио направлен ответ на обращение об отказе внесения изменений в имеющиеся учеты, поскольку в соответствии со ст.108 ранее действовавшего кодекса о браке и семье, усыновленные утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам (л.д.69).

дата фио, действующая в интересах фио, обратилась в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по адрес, просила внести изменения в единый жилищный документ (домовую книгу и финансово-лицевой счет) о смене фамилии, имени, отчества и паспортные данные фио, паспортные данные, зарегистрированную по адресу: адрес, на фамилию фио, паспортные данные (л.д.27-29).

дата в адрес фио ОМВД России по адрес направлен ответ на обращение, об отсутствии оснований  для внесения изменений в имеющиеся учеты (л.д.30).

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что после удочерения, истец была зарегистрирована по месту жительства совместно с удочерившим ее родителями. Однако за ней также была сохранена регистрация по месту жительства в квартире по месту жительства ее родной матери в адрес. После смерти родной матери и бабушки, истец в полном объеме оплачивает жилищно-коммунальные платежи за квартиру. В ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма она не обращалась.

Согласно ст.108 Кодекса о браке и семье адрес" (действовавшего на момент принятия решения об усыновлении) усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Усыновленные утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам.

При усыновлении ребенка одним лицом эти права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина, или отца, если усыновитель женщина.

Если один из родителей умер, то по просьбе родителей умершего (деда и бабушки ребенка) могут быть сохранены права и обязанности в отношении родственников умершего родителя, если против этого не возражает усыновитель.

О сохранении правоотношений с одним из родителей или с родственниками умершего родителя должно быть указано в решении об усыновлении.

В силу ст. 54 ЖК адрес (действовавшего на момент возникновения правоотношения) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 17 ГК адрес, действовавшего на момент регистрации истца на спорную жилую площадь, а также на момент принятия решения об удочерении, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст.20 ГК РФ 1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п.2  Постановления Правительства Москвы от дата N 1181-ПП  "Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до дата по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти адрес" установить, что:

2.1. С дата предъявление договора социального найма жилого помещения или нотариально заверенной копии является обязательным условием для граждан:

2.1.4. При внесении изменений в единый жилищный документ (домовую книгу и финансово-лицевой счет) нанимателей в связи с изменением состава семьи.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что фактически имеется спор о праве пользования истца жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, поскольку истец после принятия решения об удочерении была зарегистрирована и фактически проживала по месту жительства своих удочерителей в адрес, в адресМосквы по вопросу заключения договора социального найма, либо внесения изменений в него, не обращалась, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований фио об обязании  Отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес внести изменения в единый жилищный документ (домовую книгу и финансовый лицевой счет) о смене фамилии, имени, отчества и даты рождения фио; изменить в домовой книге и финансовом-лицевом счете запись: «Вронская Полина Васильевна», паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес» на запись: фио, паспортные данные», не имеется, а поэтому в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.

При этом суд также учитывает, что согласно Положению об Отделе МВД РФ по адрес (Приложение к приказу УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от дата №308), Отдел входит в состав органов внутренних дел, подчиняется Управлению  внутренних дел по адрес МВД России по адрес и осуществляет свою деятельность в пределах границ адрес. Отдел, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел: участвует в пределах компетенции в реализации  законодательства по вопросам гражданства Российской Федерации; осуществляет в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами в сфере миграции: … регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Принимая во внимание, что исковые требования предъявлены к ненадлежащим ответчикам  УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и Отделению по вопросам миграции ОМВД России по адрес, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано в полном объёме.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░: «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░