Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1327/2016 ~ М-1480/2016 от 01.12.2016

Дело № 2-1327/2016

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Бутурлиновка                                                                      21 декабря 2016 года

       Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Коровиной Г. П.,

при секретаре судебного заседания Бугаевой Е. В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Бутурлиновка ул. 9 Января д. 2 гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

                                                   У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Бутурлиновскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

    Решением комиссии ГУ - УПФ по Бутурлиновскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в 25 лет, с чем он не согласился, считая, что общая продолжительность всех оспариваемых периодов составляет 85 дней, из них: 12 дней периоды нахождения в командировке и 73 дня периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С учётом оспариваемых периодов его специальный стаж на момент обращения в Пенсионный фонд РФ составляет 25 лет 01 месяц 12 дней (24 года 09 месяцев 09 дней (включённые) + 85 дней (оспариваемые периоды), что даёт ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а потому отказ в назначении данной пенсии считает незаконным.

          В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уточнил исковые требования в части оспариваемых периодов нахождения в командировке, а также даты возникновения права на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

           Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в объеме исковых требований истца ФИО1, руководствуясь при этом ст. 39 ГПК РФ, согласно которой суд принял уточненные исковые требования истца, а также рекомендациями Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003года №23 «О судебном решении» (в ред. от 23.06.2015г.), согласно которому определение материально-правового требования к ответчику, удовлетворение которого посредством судебного разбирательства добивается истец, важнейшее диспозитивное право последнего. Никто не может навязать свое видение относительно требования, по которому суд должен принять решение.

         Истец ФИО1 настаивает на удовлетворении своих исковых требований и просит суд включить ему в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды его работы, с учетом их уточнения и обязать Управление Пенсионного фонда назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, просит взыскать с ответчика в его пользу в возмещение судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины - 300 рублей, расходов по оформлению иска в суд - 3 000 рублей.

         Представитель ответчика, по доверенности ФИО4 иск не признала полностью по тем основаниям, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Что касается возмещения судебных расходов, то ответчик не располагает денежными средствами, направляемыми на эти цели.

            Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

            Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган, по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение, и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

            Истец ФИО1, не согласившись с решением комиссии ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Бутурлиновскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

            В соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2013 г. № 427-ФЗ, с измен. от 19.11.2015г.) граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ.

             В качестве единственного условия, определяющего право истца на досрочную пенсию в связи с ее педагогической деятельностью, законом, в соответствии с п. п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

             Истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем трудового обеспечения в МКОУ Озерская средняя общеобразовательная школа им. Сергея Аникина, что подтверждается копией трудовой книжки, представленной справкой отдела по образованию и молодежной политике администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области (л. д. 23-28, 30).

ФИО1 в периоды с: 18.09.2000г. по 05.10.2000г., с 19.09.2005г. по 06.10.2005г., с 21.04.2010г. по 12.05.2010г., с 08.11.2010г. по 18.11.2010г., с 23.03.2016г. по 26.03.2016г. - находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой отдела по образованию и молодежной политике администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, а также выписками из приказов МКОУ Озерская средняя общеобразовательная школа им. Сергея Аникина (л.д. 13-14, 17-18, 30).

    Также в периоды с: 24.10.1991г. по 24.10.1991г., с 13.05.1992г. по 14.05.1992г., с 15.05.1992г. по 16.05.1992г., с 25.10.1993г. по 26.10.1993г., с 12.05.1994г. по 13.05.1994г., с 16.06.1994г. по 17.06.1994г., с 21.09.1994г. по 22.09.1994г. – ФИО1 находился в командировке.

          Однако данные периоды ответчик не засчитал в специальный стаж истца, как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

           Вместе с тем, согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

           Следовательно, из заработка за периоды нахождения работника в командировках работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

           Для педагогических работников в силу ведомственных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно трудовому законодательству, а именно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

            Таким образом, с учетом положений ст. ст. 6,15,17,18,19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации и командировке, подлежат включению в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, с даты возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

             Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором МКОУ Озерская СОШ им Сергея Аникина, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отпуска без сохранения зарплаты не предоставлялись.

            С учетом вышеизложенного, суд считает заявленные требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            В силу ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца, в возмещение расходов, связанных с уплатой государственной пошлины - 300 рублей, а также оформлением иска в суд- 3000 рублей, подтвержденные документально

             Руководствуясь ст.ст. 6,15,17,18,19,55 Конституции РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                                                           Р Е Ш И Л:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

- ░ 18.09.2000░. ░░ 05.10.2000░.

- ░ 19.09.2005░. ░░ 06.10.2005░.

- ░ 21.04.2010░. ░░ 12.05.2010░.

- ░ 08.11.2010░. ░░ 18.11.2010░.

- ░ 23.03.2016░. ░░ 26.03.2016░. - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

- ░ 24.10.1991░. ░░ 24.10.1991░.

- ░ 13.05.1992░. ░░ 14.05.1992░.

- ░ 15.05.1992░. ░░ 16.05.1992░.

- ░ 25.10.1993░. ░░ 26.10.1993░.

- ░ 12.05.1994░. ░░ 13.05.1994░.

- ░ 16.06.1994░. ░░ 17.06.1994░.

- ░ 21.09.1994░. ░░ 22.09.1994░. – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,     ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ – 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░: 3 300 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                           ░. ░. ░░░░░░░░