Определение суда апелляционной инстанции от 26.01.2023 по делу № 02-6268/2021 от 09.04.2021

Судья суда первой инстанции фио

Номер дела в суде первой инстанции № 02-6268/2021

Апелляционное производство № 33-864/2023

УИД: 77RS0034-02-2020-007409-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2023  года                                                                                       адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Матлахова А. С.

судей фио, фио,

при помощнике судьи Исаеве М. М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя истца Чичкановой Елены Юрьевны, представителя ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Оздоровительный комплекс «Десна» Управления делами Президента Российской Федерации, представителя третьего лица Управления делами Президента Российской Федерации на решение Щербинского районного суда адрес от 26 октября 2021  года, которым постановлено:

«Исковые требования Чичкановой Елены Юрьевны к ФГБУ «ОК «ДЕСНА», ООО «Сенатор Клуб» о признании права собственности, взыскании неустойки – удовлетворить частично.

Признать за Чичкановой Еленой Юрьевной право собственности на квартиру общей площадью 220 кв.м., назначение: жилая квартира, расположенную по адресу: адрес, адрес «ОК «ДЕСНА», корпус 3-4, 3-6, квартира № 25.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать право собственности на право собственности на квартиру общей площадью 220 кв.м., назначение: жилая квартира, расположенную по адресу: адрес «ОК «ДЕСНА», корпус 3-4, 3-6, кв. № 25; взыскать неустойку в размере сумма.

Свои требования мотивирует тем, что 03 апреля 2004 года между Управлением делами Президента Российской Федерации (Распорядитель), Федеральным государственным учреждением «Санаторий и Дом отдыха «(Десна)» Управления делами Президента Российской Федерации (позже «ФГБУ «ОК «Десна» Управление делами президента РФ) (учреждение) и ООО «(Рескоровка)» (позже - ООО «Сенатор Клуб») (инвестор) заключен инвестиционный договор №адрес, предметом которого является реализация сторонами договора Инвестиционного проекта. В рамках указанного договора стороны осуществляют новое строительство и ремонтные работы на строительных площадках, расположенных на адрес по адресу: адрес, п.о Ватутинки, «Санаторий и адрес. С 1 июля 2012 года п.адрес преобразована в территорию адрес. Согласно предварительному протоколу распределения долей от 31 августа 2022 года к инвестиционному договору № УД-1502д от 03 апреля 2004 года в собственность инвестора передаются все дома и сооружения, построенные на участке 1 и участке 2, в том числе объект №25, расположенный на участке № 2. Между Чичкановой Е. Ю. и ООО «Рескоровка» (позже - ООО «Сенатор Клуб») заключен договор № 02/11-2004 от 30 ноября 2004 года, согласно которому соинвестор имеет право на получение результата инвестиционной деятельности и оформление в собственность Объекта в малоэтажных одноквартирных сблокированных корпусах, расположенных на адрес и адрес со следующими характеристиками: адрес объекта: адрес, п.адрес ОС ДО «Десна» УДПРФ; на участке № 2, дом / квартира 25,; общая адрес - 220 кв.м.; количество этажей - 2. Цена договора составляет сумма. Соинвестор произвела оплату 100% цены договора, что подтверждается платежным поручением №1 от 01 декабря 2004 года, в рублевом эквиваленте сумма. Объект приобретался истцом для личного проживания. Обязательство по оплате стоимости объекта истцом исполнено в полном объеме. В соответствии с п.8.1. Инвестиционного договора, Инвестор (ООО «Сенатор Клуб») вправе по согласованию с Управлением делами Президента Российской Федерации (Распорядителем) в порядке процедуры, изложенной в п.7.1.3. домною Договора, о пределах своей доли по Договору частично или полностью уступить свои нрава по Договору третьим лицам. Акт приема-передачи объекта с истцом подписан 15 февраля 2013 года, объект передан в фактическое обладание истцу. Ответчик уклоняется от ввода объекта в эксплуатацию. Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда по делу №40-178277/18 от 28 октября 2019 года обязало ФГБУ «ОК «ДЕСНА» в 30-дневный срок совершить действия по обращению в Мосгорстройнадзор по получению разрешения на ввод инвестиционного объекта, расположенного по адресу: адрес, «Санаторий и адрес в эксплуатацию  в соответствии с заключением о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, утвержденным Распоряжением Мосгосстройнадзора от 12 июля 2016 года, M331-30-P/3OC. Согласно графика производства работ (приложения №4 к договору №» 02/!1-2004 от 30 ноября 2004), окончание работ до 30 декабря 2006 года. До настоящего времени Объект в эксплуатацию не сдан и по акту приемки-передачи не передан.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалоб просят представитель истца Чичкановой Елены Юрьевны, представитель ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Оздоровительный комплекс «Десна» Управления делами Президента Российской Федерации, представитель третьего лица Управления делами Президента Российской Федерации по доводам апелляционных жалоб.

Представитель истца по доверенности фио в заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы своей апелляционной жалобы поддержала, против доводов апелляционной жалобы ответчика и третьего лица возражала.

 Представитель ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Оздоровительный комплекс «Десна» по доверенности фио явился, против доводов жалобы истца возражал, доводы апелляционных жалоб ответчика и третьего лица поддержал.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционный инстанции не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, доказательств, свидетельствующих об уважительной причине неявки не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03 апреля 2004 года между Управлением делами Президента Российской Федерации (Распорядитель), Федеральным государственным учреждением «Санаторий и Дом отдыха «(Десна)» Управления делами Президента Российской Федерации (позже «ФГБУ «ОК «Десна» Управление делами президента РФ) (учреждение) и ООО «(Рескоровка)» (позже - ООО «Сенатор Клуб») (инвестор) заключен инвестиционный договор №адрес, предметом которого является реализация сторонами договора Инвестиционного проекта.

В рамках указанного договора стороны осуществляют новое строительство и ремонтные работы на строительных площадках, расположенных на адрес по адресу: адрес, п.о Ватутинки, «Санаторий и адрес.

С 01 июля 2012 года п.адрес преобразована в территорию адрес.

Согласно предварительному протоколу распределения долей от 31.08.2004 года к инвестиционному договору № УД-1502д от 03 апреля 2004 года в собственность инвестора передаются все дома и сооружения, построенные на участке 1 и участке 2, в том числе объект №25, расположенный на участке № 2.

Между Чичкановой Е. Ю. и ООО «Рескоровка» (позже - ООО «Сенатор Клуб») заключен договор № 02/11-2004 от 30 ноября 2004 года, согласно которому соинвестор имеет право на получение результата инвестиционной деятельности и оформление в собственность Объекта в малоэтажных одноквартирных сблокированных корпусах, расположенных на адрес и адрес со следующими характеристиками: адрес объекта: адрес, п.адрес ОС ДО «Десна» УДПРФ; на участке № 2, дом / квартира 25,; общая адрес - 220 кв.м.; количество этажей - 2.

Цена договора составляет сумма.

Соинвестор произвела оплату 100% цены договора, что подтверждается платежным поручением №1 от 01.12.2004 года, в рублевом эквиваленте сумма.

Объект приобретался истцом для личного проживания.

Обязательство по оплате стоимости объекта истцом исполнено в полном объеме.

В соответствии с п.8.1. Инвестиционного договора, Инвестор (ООО «Сенатор Клуб») вправе по согласованию с Управлением делами Президента Российской Федерации (Распорядителем) в порядке процедуры, изложенной в п.7.1.3. домною Договора, о пределах своей доли по Договору частично или полностью уступить свои нрава по Договору третьим лицам.

Акт приема-передачи объекта с истцом подписан 15 февраля 2013 года, объект передан в фактическое обладание истцу.

Ответчик уклоняется от ввода объекта в эксплуатацию.

Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда по делу №40-178277/18 от 28 октября 2019 года обязало ФГБУ «ОК «ДЕСНА» в 30-дневный срок совершить действия по обращению в Мосгорстройнадтор по получению разрешения на ввод инвестиционного объекта, расположенного по адресу: адрес, «Санаторий и адрес в эксплуатацию  в соответствии с заключением о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, утвержденным Распоряжением Мосгосстройнадзора от 12 июля 2016 года, M331-30-P/3OC.

Градостроительный план земельного участка № RU77-231000-019343 был выдан ФГБУ «Оздоровительный комплекс «Десна» Управления делами Президента Российской Федерации» (ОГРН 1025000656185).

Разрешение на строительство № RU50503000-090/11-Р/С от 11 мая 2011 года выдано застройщику ФГБУ «Оздоровительный комплекс «Десна» Управления делами Президента Российской Федерации» (Администрацией Ленинского адрес.

В соответствии с разрешением на строительство было разрешено построить: малоэтажные одноквартирные сблокированные корпуса общей площадью 20389,11 кв.м., теннисный корт общей площадью 973,08 кв.м., административное здание общей площадью 1247,92 кв.м.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 18 мая 2012 года Учреждением - ФГБУ «Оздоровительный комплекс «Десна» Управления делами Президента Российской Федерации» были введены в эксплуатацию; газопровод среднего давления 639,6 п.м., газопровод низкого давление 712,53 п.м., кабельные адрес п.м. и получены:

1) свидетельство о государственной регистрации права бланк серия 50- АДШ63724 от 02 августа 2012 года, в соответствии с которым за Учреждением было зарегистрировано право собственности на газопровод низкого давления с назначением: газоснабжение, протяженностью 713 п.м. инв. № 101:032-21951, лит. 2Г адрес (местонахождение) объекта: адрес, адрес и адрес, условный номер 50-50-21/084/2012-134, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № 50-50-21/084/2012-134 от 02 августа 2012 года.

В настоящее время объекту присвоен современный кадастровый номер 77:17:0000000:4111, объекту капитального строительства присвоен актуальный адрес: адрес, адрес и адрес;

2) свидетельство о государственной регистрации права бланк серия 50- A/IN263723 от 02 августа 2012 года, в соответствии с которым за Учреждением было зарегистрировано право собственности на модульный газорегуляторный пункт с назначением: газоснабжение, общей площадью 1,9 кв.м., инв. № 101:032-21951, лит. 1Б адрес (местонахождение) объекта: адрес, адрес и адрес, условный номер 50-50-21/075/2012-368, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок в ним внесена запись регистрации № 50-50- 21/075/2012-368 от 02 августа 2012 года. В настоящее время объекту присвоен современный кадастровый номер 77:17:0000000:4109, объекту капитального строительства присвоен актуальный адрес: адрес, адрес и адрес;

3) свидетельство о государственной регистрации права бланк серия 50- АДЫ263721 от 02 августа 2012 года, в соответствии с которым за Учреждением было зарегистрировано право собственности на модульный газорегуляторный пункт с назначением: газоснабжение, общей площадью 1,9 м. инв. № 101:032-21951, лит. 2Б адрес (местонахождение) объекта: адрес, адрес и адрес, условный номер 50-50- 21/061/2012-404, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок в ним внесена запись регистрации № 50-50-21/061/2012- 404 от 02 августа 2012 года. В настоящее время объекту присвоен современный кадастровый номер 77:17:0000000:4110, объекту капитального строительства присвоен актуальный адрес: адрес, адрес и адрес;

4) свидетельство о государственной регистрации права бланк серия 50- АДЫ263722 от 02 августа 2012 года, в соответствии с которым за Учреждением было зарегистрировано право собственности на газопровод среднего давления с назначением: газоснабжение, протяженностью 640 п.м. инв. № 101:032-21951, лит. 1Г адрес (местонахождение) объекта: адрес, адрес и адрес, условный номер 50-50-21/061/2012-405, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок в ним внесена запись регистрации № 50-50-21/061/2012-405 от 02 августа 2012 года. В настоящее время объекту присвоен современный кадастровый номер 77:17:0000000:4112, объекту капитального строительства присвоен актуальный адрес: адрес, адрес и адрес.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 20 июня 2014 года в эксплуатацию были введены сети инженерно-технического обеспечения, в том числе: КНС - 2 штуки; канализация самотечная тр. ПЭ ДНО, Д160, Д200, Д225 мм протяженностью 1889,74 п.м., канализация напорная тр. адрес, Д200 мм протяженностью 661,34 п.м., канализация ливневая тр. ПЭ Д160, Д200, Д380, Д400 мм протяженностью 857,82 п.м.

Градостроительный план земельного участка № RU77-231000-019343 и разрешение на строительство № RU50503000-090/11-Р/С от 11 мая 2011 года выданы ответчику ФГБУ «Оздоровительный комплекс «Десна» Управления делами Президента Российской Федерации» в качестве застройщика.

Между застройщиком ФГБУ «ОК «Десна» и Генеральным подрядчиком ООО «Строймонтаж» подписан акт приемки объекта капитального строительства от 25.12.2015 года, согласно которому застройщиком принято решение представленный к приемке объект в объеме, предусмотренном договором и проектной документацией, считать принятым от генерального подрядчика для подготовки к эксплуатации.

На основании акта проверки № 4330/14 от 15 мая 2014 года Мосгосстройнадзором выдано ЗОС (заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации) от 12 июля 2016 года № 331- ЗО-Р/ЗОС.

В материалы дела также представлено Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, утвержденное Распоряжением Мосстройнадзора от 12 июля 2016 года № 331- ЗО-Р/ЗОС, выданное Учреждению Комитетом государственного строительного надзора адрес. В указанном Заключении Мосгостройнадзор подтвердил, что объект капитального строительства «Малоэтажные одноквартирные сблокированные корпуса и теннисный корт», общая площадь корпусов - 20389,11 кв.м., общая площадь теннисного корта - 973,08 кв.м., общая площадь административного здания - 1247,92 кв.м., расположенный по адресу адрес «ОК «Десна», соответствует требованиям технических регламентов и утвержденной проектной документации. Заключение выдано на основании Акта проверки № 4330/14 от 15 мая 2014 года.

В Заключении также указаны сроки начала и окончания строительства: 05 июня 2007 года  - 30 апреля 2014 года.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию объекта инженерное и обеспечение малоэтажных сблокированных корпусов и теннисного корта на адрес ОСДО «Десна» № RU77231000-005713 от 20 июня 2014 года ведены в эксплуатацию сети инженерно-технического обеспечения:

- водопровод тр. ПНД Д50, адрес мм - 1879,9 п.м.

- сети теплоснабжения: тр. ПНД Д110 мм - 828,74 п.м.

- КНС - 2 шт.

- канализация самотечная: тр. ПЭ Д 110, Д 160, Д 200, Д 225 мм - 1889,74 п.м.

- канализация напорная: тр. адрес - 661,34 п.м.

- канализация ливневая: тр. ПЭ Д160, Д 200, Д 380, Д 400 - 857,82 п.м.

Все вышеперечисленные документы в рамках Инвестиционного договора получены Застройщиком - Учреждением.

В настоящее время строительство объекта окончено, в нем имеются все коммуникации (отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, электроснабжение).

Таким образом, решением суда установлено, что объект соответствует проектной документации и закончен строительством на 100%.

Однако, до настоящего времени объект в эксплуатацию не введен, квартира и необходимые документы для оформления права собственности на квартиру истцу не переданы. Технический паспорт на квартиру изготовлен.

Из выписки из ЕГРН, выданной Управлением Росреестра следует, что сведений о правах и обременений на спорную квартиру не имеется.

Согласно экспликации площади квартиры технического паспорта площадь всех частей здания составляет 220 кв.адрес является объектом законченного строительства общей площадью 220 кв.м., с коридорами, санузлом, кухней, жилыми комнатами, балконами, к которому подведены все необходимые коммуникации, что подтверждается техническим паспортом объекта.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходи из того, что  строительство жилого дома закончено, истец несет бремя содержания данной квартиры, однако лишен возможности оформить право собственности, поскольку ответчиком не исполнены обязательства по подготовке и оформлению необходимых документов, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества привлеченных соинвесторов, и передаче данных документов в государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец несет эксплуатационные расходы, заключен договор на охрану объекта, оплачивают счета за сервисное обслуживание однокотельной установки, счета за электроэнергию.

Между истцом и сервисными организациями заключались договоры на техническое обслуживание котельного оборудования.

Истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги, произвела ремонт в квартире.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 209, 210, 288 ГК РФ  поскольку истец, надлежащим образом исполнила свои обязательства по договору путем внесения платы за квартиру в полном объеме, то она вправе рассчитывать на надлежащее исполнение обязательств по договору, а при неисполнении обязательства ответчиком вправе требовать защиты своего прав, в том числе и путем предъявления требований о признании права, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, признав за Чичкановой Еленой Юрьевной право собственности на квартиру общей площадью 220 кв.м., назначение: жилая квартира, расположенную по адресу: адрес, адрес «ОК «ДЕСНА», корпус 3-4, 3-6, квартира № 25.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки суд не нашел оснований для их удовлетворения, поскольку акт  приема – передачи подписан сторонами 15 марта 2013 года, акт приема-передачи результата инвестиционной деятельности отметок о нарушении сроков соинвестором или инвестором не содержит, согласно п. 10.5 договора соинвесгирования оформление права собственности на объект не является предметом настоящего договора. При этом правоотношения сторон, связанные с процессом оформления объекта в собственность соинвестора, могут быть зафиксированы в отдельном договоре оказания услуг. Между истцом и ответчиком такого договора заключено не было.

Кроме того, суд исходил из того, что истцом пропущен исковой давности, который истек 15 марта 2016 года и подлежал исчислению с 15 марта 2013 года, тогда как иск подан 16 декабря 2020 года.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Объективные критерии использования земельных участков по целевому назначению установлены Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статей 1, 40, 41, 42 ЗК РФ акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суть которого сводится к тому, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; возведение арендаторами земельных участков жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений допускается в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно статье 222 ГК РФ  самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" приведены разъяснения о том, что на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, приведены правовые позиции о том, что при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требовании о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территории и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требовании технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведении об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не будет соответствовать разрешенному использованию, а компетентным органом отказано в его изменении, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка, судом не может быть удовлетворено.

Иное решение противоречило бы положениям статьи 8 ЗК РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую.

адрес с кадастровым номером 50:21:13:0104:251, на котором расположен спорный объект, является участком с разрешенным использованием под размещение санатория и дома отдыха, находится в собственности Российской Федерации и принадлежит ФГАУ "ОК "Десна" на праве постоянного (бессрочного пользования), земельный участок относится к землям населённых пунктов, разрешённое использование: под размещение санатория и дома отдыха (Т.3 л.д.211).

В силу ст. 94, 98 ЗК РФ земли "под размещения санатория и дома отдыха", относится к землям особо охраняемых территорий (землям рекреационного значения) земли с разрешенным использованием.

В силу части 5 статьи 98 ЗК РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Федеральный закон от 21 декабря 2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", который является одним из нормативных правовых актов, осуществляющих правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, также устанавливает ограничения изменения целевого назначения земель особо охраняемых территорий и объектов, предусматривая возможность перевода названной категории земель в другую категорию только в том случае, если их использование по целевому назначению невозможно ввиду утраты ими особого природоохранного, научного, историко-культурного, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных установленных федеральными законами экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды (часть 1 статьи 10).

Распорядитель, Инвестор, или ФГБУ "ОК "Десна", с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:21:13:0104:251 "под размещение санатория и дома отдыха" для использования этого участка или его части под строительство жилых помещений, в том числе "под блокированную жилую застройку", не обращались

Таким образом, на момент заключения договора соинвестирования в отношении спорного объекта не предусматривалась возможность его строительства на указанном земельном участке, предназначенном для размещения санатория.

Кроме того, согласно 8.1 Инвестиционного договора 03 апреля 2004 года, Инвестор (ООО "Сенатор Клуб") вправе по согласованию с Распорядителем в порядке процедуры, изложенной в п. 7.1.3. данного Договора, в пределах своей доли по Договору частично или полностью уступить свои права по Договору третьим лицам.

Согласно п. 7.1.3 договора инвестирования инвестор имеет право передавать свои права свои права по договору инвестирования третьим лицам, согласовав при этом кандидатуры третьего лица с Учреждением/Распорядителем. Процедура согласования не должна превышать 10 дней с момента подачи заявления инвестором о согласовании конкретной кандидатуры.

Поскольку никакого дополнительного соглашения об уступке прав по инвестиционному договору не заключалось, согласование не проводилось, договор соинвестирования с истцом заключен в нарушение требований и условий Инвестиционного договора (пунктов 7.1.3, 8.10), является сделкой, посягающей на публичные интересы (интересы Российской Федерации), а также на права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания за истцом права собственности на квартиру общей площадью 220 кв.м., назначение: жилая квартира, расположенную по адресу: адрес, адрес «ОК «ДЕСНА», корпус 3-4, 3-6, квартира № 25.

Учитывая указанное, у истца не возникло на каком-либо основании права требования неустойки за просрочку передачи спорного объекта.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании ст. 330 ГПК РФ, как принятое с существенными нарушениями норм материального права, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░ «░░░░░», ░░░ «░░░░░░░ ░░░░»  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

1