Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1341/2020 ~ М-895/2020 от 16.03.2020

Дело №2-1341/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре: Кузнецовой О.В.,

с участием:

представителя истца Лынова М.И., действующего на основании доверенности Захарова П.Е.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Сухановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лынова Михаила Ивановича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости;

у с т а н о в и л:

08.04.2019 Лынов М.И. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже от 19.04.2019 №190000020449/259655/19 Лынову М.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

25.11.2019 Лынов М.И. повторно обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже от 03.02.2020 №2000000019809/841738/19 Лынову М.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 10 лет.

Не согласившись с указанным решением, Лынов М.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже. С учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 31 июля 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, истец просит :

1.     Возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность включить в специальныйстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды работы:

-         с 05.08.1986 по 31.10.1986,

-         с 01.01.1987 по 28.02.1987,

-         с 01.04.1987 по 31.05.1987,

-         с 01.08.1987 по 30.09.1987,

-         с 01.11.1987 по 31.01.1988,

-         с 01.03.1988 по 30.06.1988,

-         с 01.06.1987 по 31.07.1987

-         с 01.10.1987 по 31.10.1987

-         с 01.02.1988 по 29.02.1988

-         с 01.07.1988 по 31.07.1988 - в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Задонская» (в настоящее время АО птицефабрика «Задонская»);

-         с 13.07.1989 по 15.11.1990,

-         с 25.05.1991 по 31.12.1991,

-         с 01.01.1992 по 08.02.1992 - в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Зареченский» ( в настоящее время АО «Зареченский»);

-         с 16.02.2009 по 14.10.2010

-         с 18.10.2010 по 18.05.2011 – в качестве электрогазосварщика в МАУ ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района»;

-         с 19.05.2011 по 07.06.2011

-         с 10.06.2011 по 30.04.2014 - в качестве электрогазосварщика в МКП ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района».

2.     Признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.11.2019 и возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность назначить страховую пенсию по старости с 25.11.2019 (л.д.4-7,65-70, 92).

Определением суда от 03 июля 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Государственное Учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Воронежской области.

17.07.2020 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в части изменения наименования юридического лица на Государственное Учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воронеже (л.д.97-98).

Истец Лынов М.И. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель истца, действующий на основании доверенности Захаров П.Е., уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н. в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения по делу (л.д.42-44).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета пора – Государственного Учреждения Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Воронежской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на исковое заявление ( л.д.85-91).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991г., пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 26.01.1991, названный Список не содержал.

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В соответствии с п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 года №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения Управления Пенсионного фонда РФ от 03.02.2020 года (л.д.14), приложения к решению УПФ РФ в г. Воронеже от 03.02.2020 года ( л.д.15-19), судом установлено, что ответчиком не включены в специальный стаж Лынова М.И. в соответствии с кодом позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10, периоды работы:

-         с 05.08.1986 по 31.10.1986,

-         с 01.01.1987 по 28.02.1987,

-         с 01.04.1987 по 31.05.1987,

-         с 01.08.1987 по 30.09.1987,

-         с 01.11.1987 по 31.01.1988,

-         с 01.03.1988 по 30.06.1988- в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Задонская» (в настоящее время АО птицефабрика «Задонская»), поскольку документально не подтверждено условие о занятости на ручной электродуговой сварке, на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса и на сварке труб методом сопротивления (Акт документальной проверки факта льготной работы ПФРФ г. Липецка Липецкой области от 05.02.2019 №1);

-         с 01.06.1987 по 31.07.1987

-         с 01.10.1987 по 31.10.1987

-         с 01.02.1988 по 29.02.1988

-         с 01.07.1988 по 31.07.1988 - в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Задонская» (в настоящее время АО птицефабрика «Задонская»), поскольку документально не подтверждено условие о занятости на ручной электродуговой сварке, на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса и на сварке труб методом сопротивления; кроме того не подтверждена постоянная занятость;

-         с 13.07.1989 по 15.11.1990,

-         с 25.05.1991 по 31.12.1991- в качестве помощника комбайнера, тракториста а Совхозе «Зареченский» ( в настоящее время ЗАО «Зареченский»), поскольку в соответствии с кодом – позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 ( утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики (газоэлектросварщики, электрогазосварщики) и их подручные ручной электродуговой сварке, на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса и на сварке труб методом сопротивления;

-         с 01.01.1992 по 08.02.1992 – в качестве тракториста в Совхозе «Зареченский» ( в настоящее время ЗАО «Зареченский»), поскольку в соответствии с кодом – позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

-         с 16.02.2009 по 14.10.2010,

-         с 18.10.2010 по 18.05.2011 – в качестве электрогазосварщика в МАУ ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района»;

-         с 19.05.2011 по 07.06.2011,

-         с 10.06.2011 по 30.04.2014 - в качестве электрогазосварщика в МКП ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района» - поскольку заявителем не представлена справка, уточняющая особый характер работы, а записи в трудовой книжке не подтверждают условия занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Помимо изложенного, в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета и документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными ( муниципальными ) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.8-12), справке №283 от 26.11.2018 ( л.д. 20), приказам ( л.д. 21-22), информационному письму (л.д.23), справке, уточняющей особый характер работы ( л.д. 23) судом установлено, что Лынов М.И. действительно работал на птицефабрике «Задонская» в должности газоэлектросварщика 3-го разряда с 05.08.1986 ( приказ о приеме на работу №62 от 04.08.1986) по 06.08.1988 ( приказ об увольнении №79 от 06.08.1988); документы, на основании которых выдается справка, уточняющая особый характер работы, на птицефабрике «Задонская» за период с 1986 по 1988 не сохранились. С 24.08.1988 по 08.02.1992 Лынов М.И. действительно работал полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в совхозе «Зареченский» газоэлектросварщиком 4-го разряда, работник был занят на ручной сварке и резке металлов в производстве «общие профессии»; особые условия труда : ручная сварка и резка металлов.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Профессия «электрогазосварщика», код 19756 2 1-6 02 7212, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02 часть 1, раздел «Сварочные работы», утвержденным Постановлением Министерства труда России от 15.11.1999 г. №45, на рабочем месте «электрогазосварщика» должны выполняться:

-         ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка различных деталей, узлов и конструкций;

-         кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей;

-         ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины и т.д.

Условия труда на данном рабочем месте характеризуются как вредные и опасные из-за наличия:

-         ультрафиолетового излучения;

-         наличия в воздухе рабочей зоны азота оксида железа, азота диоксида, марганца в сварочных аэрозолях;

-         неудобной и фиксированной рабочей позы 75% рабочего времени.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» на рабочем месте «электрогазосварщика» предоставляется 0,5 л молока в дни фактической занятости.

На рабочем месте «электрогазосварщика» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12-6 рабочих дней по п. 13 г, д раздела XIII «Сварочные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

На многих предприятиях рабочие, выполняющие сварочные работы, по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками». В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по Списку №2 раздел XXXIII как электрогазосварщики при документальном подтверждении занятости не менее 80% рабочего времени.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Учитывая изложенное, суд считает, что спорные периоды работы истца, имевшие место до 01.01.1992г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данные периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а также без проверки полной занятости.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования (Постановление от 29.01.2004г. № 2-П).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ подлежат включению следующие периоды работы :

-         с 05.08.1986 по 31.10.1986,

-         с 01.01.1987 по 28.02.1987,

-         с 01.04.1987 по 31.05.1987,

-         с 01.08.1987 по 30.09.1987,

-         с 01.11.1987 по 31.01.1988,

-         с 01.03.1988 по 30.06.1988,

-         с 01.06.1987 по 31.07.1987

-         с 01.10.1987 по 31.10.1987

-         с 01.02.1988 по 29.02.1988

-         с 01.07.1988 по 31.07.1988 - в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Задонская» (в настоящее время АО птицефабрика «Задонская»);

-         с 13.07.1989 по 15.11.1990,

-         с 25.05.1991 по 31.12.1991,

-         с 01.01.1992 по 08.02.1992 - в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Зареченский» ( в настоящее время АО «Зареченский»);

Периоды работы с 16.02.2009 по 14.10.2010, с 18.10.2010 по 18.05.2011 – в качестве электрогазосварщика в МАУ ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района»; с 19.05.2011 по 07.06.2011, с 10.06.2011 по 30.04.2014 - в качестве электрогазосварщика в МКП ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района» -не подлежат включению специальный стаж истца, поскольку истцом не представлены доказательства осуществления трудовой деятельности в указанные периоды в тяжелых условиях труда.

Справка от 01.11.2019 (л.д.25), не признается судом достаточным доказательством, подтверждающим характер и условия труда Лынова М.И., поскольку выдана на основе записей в трудовой книжке и не содержит ссылку на документы – основания, подтверждающие характер и условия труда.

Представленная в материалы дела карта №27 специальной оценки условий труда электрогазосварщика структурного подразделения «ремонтные рабочие» (л.д.26-28) судом не принимается во внимание, поскольку составлена 26.04.2018 и не относится к спорному периоду. Помимо изложенного, в архивном фонде №1118 Муниципальное автономное учреждение городского округа г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района» каких-либо сведений о наличии доплаты «за вредность», оплаты за дополнительные отпуска с указанием количества рабочих дней отпусков в году, за период работы Лынова М.И. с 16.02.2009 по 18.05.2011 не имеется ( л.д.72 -73)

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание представленный ответчиком расчет стажа истца, с учетом включения спорных периодов (л.д.103), согласно которому специальный стаж истца составляет 10 лет 1 месяц 11 дней и достаточен для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.11.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лынова Михаила Ивановича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – частично удовлетворить.

1.Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Лынову Михаилу Ивановичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы:

-         с 05.08.1986 по 31.10.1986,

-         с 01.01.1987 по 28.02.1987,

-         с 01.04.1987 по 31.05.1987,

-         с 01.08.1987 по 30.09.1987,

-         с 01.11.1987 по 31.01.1988,

-         с 01.03.1988 по 30.06.1988,

-         с 01.06.1987 по 31.07.1987

-         с 01.10.1987 по 31.10.1987

-         с 01.02.1988 по 29.02.1988

-         с 01.07.1988 по 31.07.1988 - в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Задонская» (в настоящее время АО птицефабрика «Задонская»);

-         с 13.07.1989 по 15.11.1990,

-         с 25.05.1991 по 31.12.1991,

-         с 01.01.1992 по 08.02.1992 - в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Зареченский» ( в настоящее время АО «Зареченский»);

2.     Признать право Лынова Михаила Ивановича на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.11.2019.

3.     Возложить на ГУ УПФ РФ в г. Воронеже обязанность назначить Лынову Михаилу Ивановичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.11.2019.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 03 августа 2020 года.

Дело №2-1341/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре: Кузнецовой О.В.,

с участием:

представителя истца Лынова М.И., действующего на основании доверенности Захарова П.Е.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Сухановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лынова Михаила Ивановича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости;

у с т а н о в и л:

08.04.2019 Лынов М.И. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже от 19.04.2019 №190000020449/259655/19 Лынову М.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

25.11.2019 Лынов М.И. повторно обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже от 03.02.2020 №2000000019809/841738/19 Лынову М.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 10 лет.

Не согласившись с указанным решением, Лынов М.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже. С учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 31 июля 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, истец просит :

1.     Возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность включить в специальныйстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды работы:

-         с 05.08.1986 по 31.10.1986,

-         с 01.01.1987 по 28.02.1987,

-         с 01.04.1987 по 31.05.1987,

-         с 01.08.1987 по 30.09.1987,

-         с 01.11.1987 по 31.01.1988,

-         с 01.03.1988 по 30.06.1988,

-         с 01.06.1987 по 31.07.1987

-         с 01.10.1987 по 31.10.1987

-         с 01.02.1988 по 29.02.1988

-         с 01.07.1988 по 31.07.1988 - в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Задонская» (в настоящее время АО птицефабрика «Задонская»);

-         с 13.07.1989 по 15.11.1990,

-         с 25.05.1991 по 31.12.1991,

-         с 01.01.1992 по 08.02.1992 - в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Зареченский» ( в настоящее время АО «Зареченский»);

-         с 16.02.2009 по 14.10.2010

-         с 18.10.2010 по 18.05.2011 – в качестве электрогазосварщика в МАУ ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района»;

-         с 19.05.2011 по 07.06.2011

-         с 10.06.2011 по 30.04.2014 - в качестве электрогазосварщика в МКП ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района».

2.     Признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.11.2019 и возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность назначить страховую пенсию по старости с 25.11.2019 (л.д.4-7,65-70, 92).

Определением суда от 03 июля 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Государственное Учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Воронежской области.

17.07.2020 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в части изменения наименования юридического лица на Государственное Учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воронеже (л.д.97-98).

Истец Лынов М.И. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель истца, действующий на основании доверенности Захаров П.Е., уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н. в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения по делу (л.д.42-44).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета пора – Государственного Учреждения Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Воронежской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на исковое заявление ( л.д.85-91).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991г., пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 26.01.1991, названный Список не содержал.

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В соответствии с п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 года №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения Управления Пенсионного фонда РФ от 03.02.2020 года (л.д.14), приложения к решению УПФ РФ в г. Воронеже от 03.02.2020 года ( л.д.15-19), судом установлено, что ответчиком не включены в специальный стаж Лынова М.И. в соответствии с кодом позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10, периоды работы:

-         с 05.08.1986 по 31.10.1986,

-         с 01.01.1987 по 28.02.1987,

-         с 01.04.1987 по 31.05.1987,

-         с 01.08.1987 по 30.09.1987,

-         с 01.11.1987 по 31.01.1988,

-         с 01.03.1988 по 30.06.1988- в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Задонская» (в настоящее время АО птицефабрика «Задонская»), поскольку документально не подтверждено условие о занятости на ручной электродуговой сварке, на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса и на сварке труб методом сопротивления (Акт документальной проверки факта льготной работы ПФРФ г. Липецка Липецкой области от 05.02.2019 №1);

-         с 01.06.1987 по 31.07.1987

-         с 01.10.1987 по 31.10.1987

-         с 01.02.1988 по 29.02.1988

-         с 01.07.1988 по 31.07.1988 - в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Задонская» (в настоящее время АО птицефабрика «Задонская»), поскольку документально не подтверждено условие о занятости на ручной электродуговой сварке, на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса и на сварке труб методом сопротивления; кроме того не подтверждена постоянная занятость;

-         с 13.07.1989 по 15.11.1990,

-         с 25.05.1991 по 31.12.1991- в качестве помощника комбайнера, тракториста а Совхозе «Зареченский» ( в настоящее время ЗАО «Зареченский»), поскольку в соответствии с кодом – позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 ( утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики (газоэлектросварщики, электрогазосварщики) и их подручные ручной электродуговой сварке, на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса и на сварке труб методом сопротивления;

-         с 01.01.1992 по 08.02.1992 – в качестве тракториста в Совхозе «Зареченский» ( в настоящее время ЗАО «Зареченский»), поскольку в соответствии с кодом – позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

-         с 16.02.2009 по 14.10.2010,

-         с 18.10.2010 по 18.05.2011 – в качестве электрогазосварщика в МАУ ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района»;

-         с 19.05.2011 по 07.06.2011,

-         с 10.06.2011 по 30.04.2014 - в качестве электрогазосварщика в МКП ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района» - поскольку заявителем не представлена справка, уточняющая особый характер работы, а записи в трудовой книжке не подтверждают условия занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Помимо изложенного, в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета и документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными ( муниципальными ) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.8-12), справке №283 от 26.11.2018 ( л.д. 20), приказам ( л.д. 21-22), информационному письму (л.д.23), справке, уточняющей особый характер работы ( л.д. 23) судом установлено, что Лынов М.И. действительно работал на птицефабрике «Задонская» в должности газоэлектросварщика 3-го разряда с 05.08.1986 ( приказ о приеме на работу №62 от 04.08.1986) по 06.08.1988 ( приказ об увольнении №79 от 06.08.1988); документы, на основании которых выдается справка, уточняющая особый характер работы, на птицефабрике «Задонская» за период с 1986 по 1988 не сохранились. С 24.08.1988 по 08.02.1992 Лынов М.И. действительно работал полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в совхозе «Зареченский» газоэлектросварщиком 4-го разряда, работник был занят на ручной сварке и резке металлов в производстве «общие профессии»; особые условия труда : ручная сварка и резка металлов.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Профессия «электрогазосварщика», код 19756 2 1-6 02 7212, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02 часть 1, раздел «Сварочные работы», утвержденным Постановлением Министерства труда России от 15.11.1999 г. №45, на рабочем месте «электрогазосварщика» должны выполняться:

-         ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка различных деталей, узлов и конструкций;

-         кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей;

-         ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины и т.д.

Условия труда на данном рабочем месте характеризуются как вредные и опасные из-за наличия:

-         ультрафиолетового излучения;

-         наличия в воздухе рабочей зоны азота оксида железа, азота диоксида, марганца в сварочных аэрозолях;

-         неудобной и фиксированной рабочей позы 75% рабочего времени.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» на рабочем месте «электрогазосварщика» предоставляется 0,5 л молока в дни фактической занятости.

На рабочем месте «электрогазосварщика» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12-6 рабочих дней по п. 13 г, д раздела XIII «Сварочные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

На многих предприятиях рабочие, выполняющие сварочные работы, по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками». В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по Списку №2 раздел XXXIII как электрогазосварщики при документальном подтверждении занятости не менее 80% рабочего времени.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Учитывая изложенное, суд считает, что спорные периоды работы истца, имевшие место до 01.01.1992г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данные периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а также без проверки полной занятости.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования (Постановление от 29.01.2004г. № 2-П).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ подлежат включению следующие периоды работы :

-         с 05.08.1986 по 31.10.1986,

-         с 01.01.1987 по 28.02.1987,

-         с 01.04.1987 по 31.05.1987,

-         с 01.08.1987 по 30.09.1987,

-         с 01.11.1987 по 31.01.1988,

-         с 01.03.1988 по 30.06.1988,

-         с 01.06.1987 по 31.07.1987

-         с 01.10.1987 по 31.10.1987

-         с 01.02.1988 по 29.02.1988

-         с 01.07.1988 по 31.07.1988 - в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Задонская» (в настоящее время АО птицефабрика «Задонская»);

-         с 13.07.1989 по 15.11.1990,

-         с 25.05.1991 по 31.12.1991,

-         с 01.01.1992 по 08.02.1992 - в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Зареченский» ( в настоящее время АО «Зареченский»);

Периоды работы с 16.02.2009 по 14.10.2010, с 18.10.2010 по 18.05.2011 – в качестве электрогазосварщика в МАУ ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района»; с 19.05.2011 по 07.06.2011, с 10.06.2011 по 30.04.2014 - в качестве электрогазосварщика в МКП ГО г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района» -не подлежат включению специальный стаж истца, поскольку истцом не представлены доказательства осуществления трудовой деятельности в указанные периоды в тяжелых условиях труда.

Справка от 01.11.2019 (л.д.25), не признается судом достаточным доказательством, подтверждающим характер и условия труда Лынова М.И., поскольку выдана на основе записей в трудовой книжке и не содержит ссылку на документы – основания, подтверждающие характер и условия труда.

Представленная в материалы дела карта №27 специальной оценки условий труда электрогазосварщика структурного подразделения «ремонтные рабочие» (л.д.26-28) судом не принимается во внимание, поскольку составлена 26.04.2018 и не относится к спорному периоду. Помимо изложенного, в архивном фонде №1118 Муниципальное автономное учреждение городского округа г.Воронеж «Комбинат благоустройства Коминтерновского района» каких-либо сведений о наличии доплаты «за вредность», оплаты за дополнительные отпуска с указанием количества рабочих дней отпусков в году, за период работы Лынова М.И. с 16.02.2009 по 18.05.2011 не имеется ( л.д.72 -73)

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание представленный ответчиком расчет стажа истца, с учетом включения спорных периодов (л.д.103), согласно которому специальный стаж истца составляет 10 лет 1 месяц 11 дней и достаточен для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.11.2019.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лынова Михаила Ивановича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – частично удовлетворить.

1.Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить Лынову Михаилу Ивановичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы:

-         с 05.08.1986 по 31.10.1986,

-         с 01.01.1987 по 28.02.1987,

-         с 01.04.1987 по 31.05.1987,

-         с 01.08.1987 по 30.09.1987,

-         с 01.11.1987 по 31.01.1988,

-         с 01.03.1988 по 30.06.1988,

-         с 01.06.1987 по 31.07.1987

-         с 01.10.1987 по 31.10.1987

-         с 01.02.1988 по 29.02.1988

-         с 01.07.1988 по 31.07.1988 - в качестве газоэлектросварщика на птицефабрике «Задонская» (в настоящее время АО птицефабрика «Задонская»);

-         с 13.07.1989 по 15.11.1990,

-         с 25.05.1991 по 31.12.1991,

-         с 01.01.1992 по 08.02.1992 - в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Зареченский» ( в настоящее время АО «Зареченский»);

2.     Признать право Лынова Михаила Ивановича на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.11.2019.

3.     Возложить на ГУ УПФ РФ в г. Воронеже обязанность назначить Лынову Михаилу Ивановичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.11.2019.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 03 августа 2020 года.

1версия для печати

2-1341/2020 ~ М-895/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Лынов Михаил Иванович
Ответчики
УПФР в г. Воронеже Воронежской области
Другие
Захаров Павел Евгеньевич
ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Воронежской области
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
00 Щербинина Галина Сергеевна
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
16.03.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
16.03.2020Передача материалов судье
17.03.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
17.03.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.03.2020Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
12.05.2020Предварительное судебное заседание
12.05.2020Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
29.05.2020Предварительное судебное заседание
29.05.2020Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
01.07.2020Предварительное судебное заседание
01.07.2020Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
03.07.2020Предварительное судебное заседание
31.07.2020Судебное заседание
31.07.2020Судебное заседание
03.08.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
15.09.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.11.2020Дело оформлено
17.11.2020Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее