Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2018 ~ М-208/2018 от 05.03.2018

Дело № 2-238/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года г. Питкяранта

    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,

    при секретаре Басовой О.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомина Александра Владимировича к администрации Питкярантского городского поселения о предоставлении жилого помещения,

установил:

    Фомин А.В., <данные изъяты> года рождения, обратился с названным иском в суд по тем основаниям, что его мать Ф.Н.И. была лишена в отношении него родительских прав, после чего он обучался в ПТУ № 20 г. Питкяранта, находился на государственном обеспечении. Истец указал, что после возвращения из армии в 1990 году, он зарегистрировался по месту жительства матери в <адрес> однако проживал по месту жительства своей первой супруги. В настоящее время он женат во второй раз, у второй супруги имеется в собственности неблагоустроенная квартира. Также из иска следует, что 26.02.2011 мать истца умерла, а жилое помещение, в котором он зарегистрирован, признано 23.10.2012 непригодным для проживания. Фомин, А.В., ссылаясь на Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит обязать администрацию Питкярантского городского поселения предоставить ему жилое помещение государственного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в черте г. Питкяранта.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в связи с тем, что его мать была лишена родительских прав, а за ним не было закреплено жилое помещение, он имеет право на получение социальной поддержки в виде предоставления ему жилого помещения, как бывший ребенок, оставшийся без попечения родителей, так и гражданин, чье жилое помещение признано непригодным для проживания.

    Представитель ответчика, администрации Питкярантского городского поселения, действующий на основании доверенности Клименков С.И., исковые требования не признал, пояснил, что наличие одного лишь факта признания квартиры, где зарегистрирован истец, непригодной для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного предоставления жилого помещения, поскольку истец с заявлением о признании его малоимущим и постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не обращался.

    Определением судьи Питкярантского городского суда от 06.03.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Питкярантского муниципального района, представитель которой, действующая на основании доверенности Тооц О.Ф., исковые требования не признала, пояснила, что Фомин А.В. относился к категории граждан, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако истец ни до 01.01.2013, когда изменился порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, ни после в администрацию не обращался.

    Представитель третьего лица, Министерства социальной защиты Республики Карелия, в судебное заседание не явился, представил возражения, в котором указал, что истцом не представлено уважительных причин, препятствующих ему своевременно обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения.

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

    В судебном заседании установлено, что решением Питкярантского народного суда КАССР от 22 апреля 1985 года мать Фомина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – О. (Ф).Н.И. лишена в отношении него родительских прав, выселена из квартиры по адресу: <адрес> Согласно справке администрации Питкярантского муниципального района, в связи с вышеуказанным решением суда Фомин А.В. относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 01.09.1985 был устроен в ПТУ № 20 г. Питкяранта на полное государственное обеспечение, опекунство не устанавливалось.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 01.01.2013) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу ст.1 указанного закона, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Таким образом, по достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные вышеназванным Федеральным законом меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. В судебном заседании установлено, что к моменту рассмотрения настоящего дела Фомин А.В. достиг 48 лет, при этом следует отметить следующее.     В соответствии со ст.31 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в спорный период, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации по заявлению гражданина. Согласно ст. 37 указанного кодекса вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не могла быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям. Таким образом, жилищное законодательство РСФСР в части, касающейся предоставления жилых помещений (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке) базировалось на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.     Как установлено из объяснений истца и подтверждается материалами дела, после лишения матери Фомина А.В. родительских прав жилое помещение за ним закреплено не было, иными сведениями суд не располагает.     Фомин А.В. пояснил в судебном заседании, что после того, как мать лишили родительских прав, он прожил один год в санатории в г. Сортавала, затем обучался в ПТУ № 20, после возвращения из армии, в 1990 году, зарегистрировался по месту жительства матери по адресу: <адрес>, при этом с заявлением о приеме его на учет, нуждающегося в улучшении жилищных условий, истец не обращался. Согласно сведениям миграционного пункта ОМВД России по Питкярантскому району, Фомин А.В. зарегистрирован по данному адресу с 14.03.1997.     Учитывая изложенные обстоятельства, отсутствие уважительных причин необращения истца после возращения из армии с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, принимая во внимание, что Фомин А.В. реализовал свое право на жилище, зарегистрировавшись по месту жительства матери, суд приходит к выводу, что основания для предоставления ему жилого помещения, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отсутствуют.     Нахождение Фомина А.В. ДД.ММ.ГГГГ в местах лишения свободы также не может свидетельствовать об уважительности причины его необращения в компетентные органы для получения жилого помещения, поскольку, обладая полной дееспособностью, истец и после возвращения отбытия наказания не предпринял действий к получению жилого помещения.     Оснований для предоставления Фомину А.В. жилого помещения, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, также не имеется.     Согласно названной норме права вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Из материалов дела следует, что заключением межведомственной комиссии при администрации Питкярантского городского поселения от 23 октября 2012 года, жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Вместе с тем отказывая в иске, суд учитывает, что в силу положений статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В судебном заседании установлено, что истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, в установленном законом порядке с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со всеми необходимыми документами не обращался, малоимущим не признавался, в связи с чем, не имеется правовых оснований для предоставления ему жилого помещения вне очереди. На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:      в удовлетворении исковых требований отказать.     Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.     Судья Ю.Г. Халецкая

    Мотивированное решение вынесено 30 марта 2018 года.