Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2011 ~ М-660/2011 от 26.10.2011

РЕШЕНИЕ по делу № 2-572/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шексна 6 декабря 2011 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шутова В.Н.,

при секретаре Синициной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградовой О.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Виноградова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области, в котором просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения неправомочным и не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области включить в её стаж для начисления досрочной пенсии по старости, применив льготный порядок исчисления периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам как один год работы за один год и три месяца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в календарном исчислении, а также просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента наступления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Виноградова О.В. поддержала исковые требования в полном объёме и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шекснинском районе Вологодской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении пенсии. При этом указано, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составляет на дату обращения 28 лет 8 месяцев при необходимых 30 годах. Не зачтены в льготный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет.

Считает данный отказ необоснованным, просит суд зачесть указанные периоды. Период нахождения в отпуске по беременности и родам включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, хотя, по мнению истца, должен быть включен в расчет один год три месяца за один год работы. Поездки на курсы повышения квалификации были связаны непосредственно с лечебной деятельностью, обязанность повышать квалификацию прописана в трудовом договоре. Отказ в прохождении курсов мог повлечь дисциплинарное взыскание. Истец полагает, что хотя пенсионное законодательство значительно меняется, необходимо применять ту норму закона, которая улучшает положение лица, претендующего на пенсию.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области Зелянин И.А., иск Виноградовой О.В. не признал и при этом пояснил, что истица обратилась в Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда в Шекснинском районе Вологодской области за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Виноградовой О.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как на момент подачи заявления у заявителя отсутствовал необходимый 30-летний стаж работы, дающий право на данный вид пенсии, данный стаж составил 28 лет 8 месяцев. Не подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды отпусков по уходу за ребенком в возрасте до полутора и до трех лет. Период нахождения Виноградовой О.В. в отпуске по беременности и родам зачтен в льготный стаж в календарном исчислении, так как в указанный период сохраняются только трудовые отношения, при этом лечебная деятельность не осуществляется, то есть отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности, поселке городского типа и т.д.

Представитель БУЗ ШМР «Шекснинская центральная районная больница», надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, не присутствовал, своих возражений по существу иска в суд не представил.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования Виноградовой О.В. подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам (женщинам 55 лет – ст. 7 настоящего закона), осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Для определения прав граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью в настоящее время применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами.

Согласно подп. «а» п. 5 данных Правил, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Судом установлено, что истица Виноградова О.В. занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области за назначением пенсии по старости досрочно, в чем ей ДД.ММ.ГГГГ было отказано путем вынесения решения об отказе в назначении пенсии, ввиду того, что на момент обращения у нее не имеется требуемого 30 летнего стажа работы.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не были включены периоды

нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и до трех лет.

В специальный стаж подлежит включению периоды нахождения Виноградовой О.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя работодателем данный период работы в системе персонифицированного учета предоставлен общими, а не специальными условиями.

Целью указанных курсов является повышение квалификации медицинских работников. На данные курсы истица была направлена по распоряжению работодателя, т.к. повышение квалификации предусмотрено п.7 «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации специалистов)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. По окончании курсов повышения квалификации истице выписан сертификат и соответствующие удостоверения. Отказаться от прохождения курсов Виноградова О.В. не имела права, так как в противном случае без прохождения курсов повышения квалификации она не имела бы права осуществлять свою профессиональную деятельность В период прохождения курсов Виноградова О.В. помимо теоретических занятий по своей специальности выполняла и практические занятия, т.е. занималась медицинской деятельностью.

В соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Данным законом установлено, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поэтому исковые требования в части включения в льготный стаж периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и до трех лет, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Виноградовой О.В. - УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Признать не правомерным и не порождающим правовых последствий решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости досрочно Виноградовой О.В. из-за отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Виноградовой О.В. следующие периоды -

·        период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца;

·        периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца;

В удовлетворении иска в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и от полутора до трех лет - ОТКАЗАТЬ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области назначить Виноградовой О.В. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения на основании п.п.11 п.1 ст.28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья В.Н. Шутов