Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2022 (12-199/2021;) от 09.12.2021

Материал №12-14/2022                                 <данные изъяты>

УИД 24RS0044-01-2021-002022-08

Р Е Ш Е Н И Е

Г. Заозерный                                  10 января 2022 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края – Щурова О.И., рассмотрев жалобу адвоката Рушкиса Е.В. в интересах Шиханцовой Л.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского района Красноярского края №213/2021 от 23.11.2021г., которым

ШИХАНЦОВА ЛЮБОВЬ СТАНИСЛАВОВНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского района Красноярского края № от 23.11.2021г. гр. Шиханцова Л.С. признана виновной в том, что 19.09.2021г. в 03 часа 30 минут установлено, что в период с 18.09.2021г. по 19.09.2021г. по адресу: <адрес> Шиханцова Л.С. дома отсутствовала, дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. находились дома одни, дом не отапливался, дети грязные, голодные. Местонахождение Шиханцовой Л.С. установлено не было, дети изъяты из семьи, таким образом, Шиханцова Л.С. не надлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей, своими действиями Шиханцова Л.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Адвокат Рушкис Е.В. в интересах Шиханцовой Л.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского <адрес> № от 23.11.2021г. в отношении Шиханцовой Л.С. отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в установочной части постановления Шиханцовой Л.С. вменяются события, произошедшие в ночь с 18 на ДД.ММ.ГГГГг., что исключает производство по делу, так как истек срок привлечения к административной ответственности. А при рассмотрении протокола об административном правонарушении от 22.07.2021г. события от 18-19.09.2021г. еще не произошли и не могли быть предметом рассмотрения. Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении Шиханцовой Л.С. составлен 22.07.2021г., а постановление о привлечении её к административной ответственности вынесено 23.11.2021г., то есть по истечении срока привлечения к административной ответственности.

Жалоба подана адвокатом Рушкисом Е.В. в установленный законом срок, а именно, направлена почтой 04.12.2021г.

Шиханцова Л.С., её защитник – адвокат Рушкис Е.В. и представитель МО МВД России «Бородинский», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст.30.4-30.10 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что 19.09.2021г. в 03 часа 30 минут установлено, что в период с 18.09.2021г. по 19.09.2021г. по адресу: <адрес> Шиханцова Л.С. дома отсутствовала, дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. находились дома одни, дом не отапливался, дети грязные, голодные, таким образом, Шиханцова Л.С. не надлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей.

Из содержания ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, рассматриваемому должностным лицом, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Исходя из вышеизложенного административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, было совершенно Шиханцовой Л.С. 19.09.2021г., в связи с чем, постановление о привлечении к административной ответственности не могло быть вынесено позднее 19.11.2021г.

Однако, постановление о привлечении к административной ответственности Шиханцовой Л.С. вынесено 23.11.2021г., то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского района Красноярского края № от 23.11.2021г. в отношении гр. Шиханцовой Л.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу адвоката Рушкис Е.В. в интересах Шиханцовой Л.С. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Рыбинского района Красноярского края № от 23.11.2021г. в отношении Шиханцовой Любови Станиславовны о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

Судья:                                Щурова О.И.