Решения по делу № 2-335/2019 ~ М-4677/2018 от 29.12.2018

Дело № 2-335/2019 06 марта 2019 года

29RS0014-01-2018-006547-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Кучиной Н. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кучина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что из данного вида стажа необоснованно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 18 октября 1994 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 30 сентября 2003 года, с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 01 апреля 2006 года по 30 июня 2006 года, с 01 января 2013 года по 17 апреля 2013 года. В указанные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Архангельске, уплачивала страховые взносы и налоги. Просила признать решение об отказе в назначении пенсии от 11 мая 2018 года незаконным и не порождающим правовых последствий, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 18 октября 1994 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 30 сентября 2003 года, с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 01 апреля 2006 года по 30 июня 2006 года, с 01 января 2013 года по 17 апреля 2013 года, в страховой стаж – периоды осуществления предпринимательской деятельности с 18 октября 1994 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2013 года по 17 апреля 2013 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 декабря 2017 года.

В судебное заседание истец Кучина Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Марихин Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил, что решение ответчика от 11 мая 2018 года сторона истца просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий только в части отказа в назначении пенсии.

Представитель ответчика Плакидина В.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно справке ИФНС России по г. Архангельску от <Дата> <№> за спорные периоды отсутствует доход от осуществления предпринимательской деятельности, из чего можно сделать вывод о том, что деятельность не осуществлялась. Кроме того, за периоды с 18 октября 1994 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2013 года по 17 апреля 2013 года не представлены документы об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что исключает возможность включить их в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истцу предлагалось представить документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, однако ею данные документы представлены не были. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Архангельску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательного дела ИП Кучиной Н.В., суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01 декабря 2017 года Кучина Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Возраст заявителя на дату обращения составил 50 лет 03 месяца. 07 декабря 2017 года истец достигла возраста 50 лет 04 месяца.

Решением от <Дата> <№> в досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 16 лет 00 месяцев 15 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 18 лет 01 месяц 08 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 12 лет 09 месяцев 14 дней.

Оспариваемые истцом периоды исключены из соответствующих видов стажа.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент подачи заявления о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в вышеуказанной редакции страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела и материалов наблюдательного дела истца, с 18 октября 1994 года по 17 апреля 2013 года Кучина Н.В. действительно была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, осуществляющем деятельность в г.Архангельске, и в пенсионном органе в г.Архангельске.

Страховые взносы за спорные периоды с 18 октября 1994 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2013 года по 17 апреля 2013 года истцом не уплачены.

Статьей 8 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Учитывая это, в пункте 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1, введено правило начисления страховых взносов на все виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям).

Размер тарифов страховых взносов регламентировался Федеральным законом.

Так, в соответствии с пунктом «б» статьи 1 Федерального закона от 05 февраля 1997 года №26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» на 1997 год был установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей - в размере 20,6 процентов дохода от их деятельности.

Федеральным законом от 08 января 1998 года №9-ФЗ на 1998 год сохранены тарифы, действовавшие в 1997 году.

Обоснованность указанных тарифов была предметом проверки в Конституционном Суде Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года №7-П, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 1998 года №144-О, которым даны разъяснения Постановления от 24 февраля 1998 года, индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, а также адвокаты не обязаны были уплачивать страховые взносы за период с 01 января по 10 февраля 1997 года, а уплаченные за этот период взносы подлежали зачету в счет будущих платежей; страховые взносы за 1997 год (за период с 11 февраля по 31 декабря), уплаченные или взысканные до 24 февраля 1998 года, перерасчету не подлежали, а неуплаченные и не взысканные до 24 февраля 1998 года не подлежали взысканию; страховые взносы за 1998 год за период после 24 августа уплате не подлежали, за период до 24 августа 1998 года подлежали уплате в размере 28%, а после установления законодателем тарифа страховых взносов на 1998 год излишне уплаченные суммы страховых взносов подлежали зачету в счет будущих платежей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года №18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 04 января 1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов», граждане, которые в периоды с 01 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

С учетом вышеизложенного, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1997 года по 10 февраля 1997 года и с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года подлежат зачету в страховой стаж истца.

Вместе с тем включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данные периоды не подлежат в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в особых климатических условиях.

Оснований для включения в страховой стаж и, соответственно, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 18 октября 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 11 февраля 1997 года по 24 августа 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2013 года по 17 апреля 2013 года не имеется в связи с отсутствием уплаты страховых взносов и документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в особых климатических условиях.

За периоды с 01 января 2002 года по 30 сентября 2003 года, с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 01 апреля 2006 года по 30 июня 2006 года страховые взносы истцом уплачены, данные периоды включены в страховой стаж истца.

В данные периоды и в настоящее время истец была зарегистрирована по месту жительства в г.Архангельске.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП Кучиной Н.В. являлась розничная торговля одеждой, дополнительным видом деятельности являлась розничная торговля обувью и изделиями из кожи. При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были предоставлены следующие документы:

- договор субаренды нежилого помещения от <Дата>, заключенный между <***> (арендодателем) и ИП Кучиной Н.В. (субарендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель принял на себя обязательство передать субарендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения площадью 22,9 кв.м под торговое место, расположенное на втором этаже в ..., а субарендатор – принять в субаренду часть нежилого помещения и уплачивать за него арендную плату в установленные договором сроки; помещение сдается в субаренду с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи нежилого помещения от <Дата>;

- договор субаренды нежилого помещения от <Дата>, заключенный между ИП <***>. (арендодателем) и ИП Кучиной Н.В. (субарендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель принял на себя обязательство передать субарендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения площадью 22,9 кв.м под торговое место, расположенное на втором этаже в ..., а субарендатор – принять в субаренду часть нежилого помещения и уплачивать за него арендную плату в установленные договором сроки; помещение сдается в субаренду с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи нежилого помещения от <Дата>;

- договор субаренды нежилого помещения от <Дата>, заключенный между <***> (арендодателем) и ИП Кучиной Н.В. (субарендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель принял на себя обязательство передать субарендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения площадью 22,9 кв.м под торговое место, расположенное на втором этаже в ..., а субарендатор – принять в субаренду часть нежилого помещения и уплачивать за него арендную плату в установленные договором сроки; помещение сдается в субаренду с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи нежилого помещения от <Дата>;

- договор субаренды нежилого помещения от <Дата>, заключенный между <***> (арендодателем) и ИП Кучиной Н.В. (субарендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель принял на себя обязательство передать субарендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения площадью 22,9 кв.м под торговое место, расположенное на втором этаже в ..., а субарендатор – принять в субаренду часть нежилого помещения и уплачивать за него арендную плату в установленные договором сроки; помещение сдается в субаренду с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи нежилого помещения от <Дата>;

- договор субаренды нежилого помещения от <Дата>, заключенный между <***> (арендодателем) и ИП Кучиной Н.В. (субарендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель принял на себя обязательство передать субарендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения площадью 22,9 кв.м под торговое место, расположенное на втором этаже в ..., а субарендатор – принять в субаренду часть нежилого помещения и уплачивать за него арендную плату в установленные договором сроки; помещение сдается в субаренду с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи нежилого помещения от <Дата>;

- договор субаренды нежилого помещения от <Дата>, заключенный между <***> (арендодателем) и ИП Кучиной Н.В. (субарендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель принял на себя обязательство передать субарендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения площадью 22,9 кв.м под торговое место, расположенное на втором этаже в ..., а субарендатор – принять в субаренду часть нежилого помещения и уплачивать за него арендную плату в установленные договором сроки; помещение сдается в субаренду с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи нежилого помещения от <Дата>;

- договор субаренды нежилого помещения от <Дата>, заключенный между <***> (арендодателем) и ИП Кучиной Н.В. (субарендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель принял на себя обязательство передать субарендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения площадью 22,9 кв.м под торговое место, расположенное на втором этаже в ..., а субарендатор – принять в субаренду часть нежилого помещения и уплачивать за него арендную плату в установленные договором сроки; помещение сдается в субаренду с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи нежилого помещения от <Дата>;

- договор субаренды нежилого помещения от <Дата>, заключенный между <***> (арендодателем) и ИП Кучиной Н.В. (субарендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель принял на себя обязательство передать субарендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения площадью 22,9 кв.м под торговое место, расположенное на втором этаже в ..., а субарендатор – принять в субаренду часть нежилого помещения и уплачивать за него арендную плату в установленные договором сроки; помещение сдается в субаренду с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи нежилого помещения от <Дата>;

- договор субаренды нежилого помещения от <Дата>, заключенный между <***> (арендодателем) и ИП Кучиной Н.В. (субарендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель принял на себя обязательство передать субарендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения площадью 22,9 кв.м под торговое место, расположенное на втором этаже в ..., а субарендатор – принять в субаренду часть нежилого помещения и уплачивать за него арендную плату в установленные договором сроки; помещение сдается в субаренду с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи нежилого помещения от <Дата>;

- договор субаренды нежилого помещения от <Дата>, заключенный между <***> (арендодателем) и ИП Кучиной Н.В. (субарендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которым арендодатель принял на себя обязательство передать субарендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения площадью 22,9 кв.м под торговое место, расположенное на втором этаже в ..., а субарендатор – принять в субаренду часть нежилого помещения и уплачивать за него арендную плату в установленные договором сроки; помещение сдается в субаренду с <Дата> по <Дата>; акт приема-передачи нежилого помещения от <Дата>;

- договор на техническое обслуживание и ремонт Контрольно-Кассовых машин от <Дата> <№> (базисный), заключенный между ООО «Копия» (исполнителем) и ИП Кучиной Н.В. (заказчиком), в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательство осуществлять техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой машины (ККМ) Элвес-Микро-ф, заводской <№>, <***>, адрес установки: ...; договор заключен сроком на 3 месяца с <Дата> по <Дата>; техническое заключение в отношении ККМ; акт о снятии показаний контрольных и суммирующих денежных счетчиков при сдаче (отправке) контрольно-кассовой машины в ремонт и при возвращении ее в организацию от <Дата> <№>;

- товарная накладная от <Дата> <№> на ККМ ЭЛВЕС-МИКРО-Ф;

- счет-фактура от <Дата> <№> на ККМ ЭЛВЕС-МИКРО-Ф;

- квитанция к приходному кассовому ордеру от <Дата> <№> о перечислении денежных средств ООО «Копия-Т»;

- паспорт версии модели контрольно-кассовой машины ЭЛВЕС-МИКРО-Ф.

Отказывая во включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 30 сентября 2003 года, с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 01 апреля 2006 года по 30 июня 2006 года, пенсионный орган ссылается на то, что за 2002-2003 годы не представлены документы, подтверждающие, что трудовая деятельность, осуществляемая индивидуальным предпринимателем, велась непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; согласно справке ИФНС России по г. Архангельску от <Дата> <№> в период с 2004 по 2006 годы сумма доходов нулевая.

Действительно, как следует из информации, представленной ИФНС России по г. Архангельску по запросу суда, данные о доходах за 2002, 2-3 кварталы 2005 года, 2013 годы в налоговом органе отсутствуют; в 2003, 2004, втором квартале 2006 года истец имела нулевой доход.

Физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактически предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности. Факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в спорный период сторонами не отрицается.

    Учитывая, что предпринимательская деятельность, равно как и ее результат – получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности, то отсутствие дохода само по себе не свидетельствует об отсутствии предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя и, как следствие, не является основанием для не включения указанного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем в случае, если индивидуальный предприниматель претендует на назначение пенсии в связи с наличием у него специального стажа (то есть не только страхового стажа, поставленного в зависимость лишь от уплаты страховых взносов, но и стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях) предприниматель обязан доказать факт стабильной и постоянной работы в особых территориальных условиях.

В данной ситуации на индивидуального предпринимателя, как и на любого другого гражданина, распространяются положения п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, в соответствии с которым для подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы в указанных районах и местностях.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об уплаченных на момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды 30 сентября 2003 года, с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 01 апреля 2006 года по 30 июня 2006 года.

Ссылку представителя ответчика на то обстоятельство, что договоры и акты приема-передачи истцом не подписаны, суд не принимает, поскольку указанные договоры и акты со стороны контрагентов ИП Кучиной Н.В. – <***> и ООО «Копия» подписаны, содержат печати подписи уполномоченных лиц. Как пояснил представитель истца, в пенсионный орган были представлены экземпляры истца, в связи с чем в них отсутствует ее подпись. Кроме того, на основании данных документов пенсионный орган включил в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, иные периоды.

Ввиду отсутствия доказательств, безусловно подтверждающих факт осуществления истцом в период с 01 января 2002 года по 29 сентября 2003 года предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оснований для включения данного периода в соответствующий стаж работы истца не имеется, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, возраст заявителя на дату обращения составил 50 лет 03 месяца. Возраста 50 лет 04 месяца она достигла 07 декабря 2017 года.

С учетом включения вышеуказанных периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца составит менее требуемых 20 лет для назначения пенсии с даты обращения или требуемых 18 лет 08 месяцев, требуемых с момента достижения возраста 50 лет 04 месяца. Кроме того, страховой стаж составит менее требуемых 20 лет.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца о признании решения об отказе в назначении пенсии от 11 мая 2018 года незаконным и не порождающим правовых последствий, признании за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 декабря 2017 года надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кучиной Н. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж Кучиной Н. В. периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1997 года по 10 февраля 1997 года и с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности 30 сентября 2003 года, с 01 апреля 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 апреля 2005 года по 30 сентября 2005 года, с 01 апреля 2006 года по 30 июня 2006 года.

В удовлетворении исковых требований Кучиной Н. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в назначении пенсии от 11 мая 2018 года, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с 18 октября 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 11 февраля 1997 года по 24 августа 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2013 года по 17 апреля 2013 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 18 октября 1994 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2013 года по 17 апреля 2013 года и с 01 января 2002 года по 29 сентября 2003 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 декабря 2017 года отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу Кучиной Н. В. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина