Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2185/2020 ~ М-1948/2020 от 11.06.2020

                                        Дело № 2-2185/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года                                гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи    Тесёлкиной С.М.

с участием прокурора        Аториной А.С.,

при секретаре            Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к Орлову Андрею Сергеевичу о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрация города Пскова обратилось в суд с иском к Орлову А.С. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры № *** в городе Пскове, выселении ответчика из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – комнаты № *** в г. Пскове.

В обоснование иска указано, что Орлову А.С. по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 11 от 30.01.2014 предоставлено жилое помещение общей площадью 32,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Псков, ул. ***. По истечении пятилетнего срока действия договора и с учетом ходатайства и заключения ТО г. Пскова Комитета по социальной защите Псковской области от 23.07.2018 на основании постановления Администрации г. Пскова № 1930 от 25.12.2018 с Орловым А.С. был заключен договор найма специализированного жилого помещения на следующий пятилетний срок.

Спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Город Псков». Орлов А.С. не выполняет условия договора найма специализированного жилого помещения, а именно, своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что привело к образованию задолженности за техническое обслуживание и коммунальные услуги по состоянию на 29.02.2020 в размере 77 682,19 руб., за отопление 88 867,93 руб., а наем жилого помещения в размере 17 375,72 руб. Управление по учету и распределению жилой площади Администрация города Пскова предупреждало ответчика о необходимости погашении задолженности по оплате жилого помещения, что подтверждается предписанием Администрации № 1616 от 07.10.2018, однако предписание Управления не исполнено. Срок невнесения платы ответчиком за жилое помещение и коммунальные услуги составляет более 3 лет.

На основании актов проверок фактического проживания истцом установлено, что Орлов А.С. в спорной квартире не проживает и по месту жительства не зарегистрирован. Жилое помещение сдает в наем другим лицам.

Поскольку Орлов А.С., являясь нанимателем квартиры более одного года без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и какое-либо соглашение с ним по погашению образовавшейся задолженности отсутствует, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова просит расторгнуть с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры № *** в городе Пскове, выселить ответчика из данного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – комнаты № *** в г. Пскове.

В судебном заседании представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Богданова У.А., действующая на основании доверенности также в интересах третьего лица Администрации города Пскова, требования с учетом их уточнений поддержала по изложенным основаниям.

Представитель третьего лица территориального отдела г. Пскова Комитета по социальной защите Псковской области Шачнева М.О. исковые требования поддержала, а также пояснила, что Орлов А.С. в предоставленном ему жилом помещении не проживает. В ходе проверки в квартире находились посторонние лица.

Ответчик Орлов А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом по известному месту жительства. По информации УФСИН по Псковской области находится в розыске.

Выслушав представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Богданову У.А., действующую на основании доверенности также в интересах третьего лица Администрации города Пскова, представителя третьего лица территориального отдела г. Пскова Комитета по социальной защите Псковской области Шачневу М.О., мнение прокурора, участвующего в деле, Аториной А.С., полагавшей требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии с положениями ч.4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Аналогичные положения, указанные в п.38 Постановления, по мнению суда, должны применяться и при разрешении данного спора.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. *** принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Псков» (л.д. 6).

30.01.2014 с Орловым А.С. был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова от имени муниципального образования «Город Псков» передает Орлову А.С. жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. *** для временного проживания в нем (л.д..11-12). Срок действия договора составляет 5 лет: с 29 октября 2013 по 29 октября 2018 года. По истечении пятилетнего срока действия договора и с учетом ходатайства и заключения ТО г. Пскова Комитете по социальной защите Псковской области от 23.07.2018, на основании постановления Администрации г. Пскова № 1930 от 25.12.2018 с Орловым А.С. был заключен договор найма специализированного жилого помещения на следующий пятилетний срок.

Согласно выписке из лицевого счета № 03656 ООО УО «Жилой квартал №1» (л.д.7) в квартире по вышеуказанному адресу Орлов А.С. не зарегистрирован. Актами осмотра квартиры, расположенной по адресу: г. Псков, ул. *** от 25.02.2020 (л.д.27) и от 28.07.2020, составленными комиссией в составе специалистов Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, установлено, что в квартире Орлов А.С. не проживает, сдает её другим лицам.

Как усматривается из информации ООО «Расчетный центр города Пскова» задолженность Орлова А.С. за техническое обслуживание и коммунальные услуги на конец февраля 2020 по кв.*** в г. Пскове составляет за техническое обслуживание и коммунальные услуги по состоянию на 29.02.2020 в размере 77 682,19 руб., за отопление 88 867,93 руб. (л.д.29), а за наем жилого помещения на 31 июля 2020 в размере 19 190,22 руб.

Судом установлено, что на основании заявлений Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова были выданы судебные приказы по взысканию задолженности за наем жилого помещения, исполнительные производства не окончены, задолженность ответчиком не погашена, по состоянию на 31 июля 2020 она составляет 19 190,22 руб.

07.10.2019 в адрес ответчика было направлено предписание о необходимости оплатить задолженность по плате за наем в срок до 13.11.2019. Предписанием от 07.10.2019 № 1616 ответчик был предупрежден о намерении Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации г. Пскова в случае неисполнения предписания обратиться в суд с требованиями о расторжении договора и выселении из квартиры в соответствии с вступившими с 01.01.2019 в силу изменениями в ст.101,103 ЖК РФ, внесенными ФЗ № 267-ФЗ. Однако в нарушение предписаний оплаты от Орлова А.С. не поступило.

Следовательно, невнесение Орловым А.С. названных платежей происходило непрерывно более одного года подряд, что является законным основанием для обращения в суд с иском в соответствии с положениями ч.4 ст. 101 ЖК РФ о расторжении с ним договора найма специализированного жилого помещения. Какое-либо соглашение с ответчиком по погашению образовавшейся задолженности отсутствует.

Оценивая причины невнесения ответчиком платы за техническое обслуживание и коммунальные услуги и за наем жилого помещения свыше 3 лет, суд находит их неуважительными в связи со следующим.

Какими-либо сведениями о наличии заболевания, инвалидности, препятствующих добросовестному исполнению Орловым А.С. обязанностей нанимателя суд не располагает.

В связи с указанными обстоятельствами ответчик подлежит выселению из специализированного жилого помещения на основании п.5 ст.103 ЖК РФ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, которое должно находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В качестве такого жилого помещения истцом предлагается предоставить ответчику для вселения комнату № *** в г. Пскове.

Из акта № 51 обследования данного жилого помещения от 18.09.2019 (л.д. 24-25) и заключения межведомственной комиссии от 18.09.2019 об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д.26) следует, что помещение, предоставляемое ответчику взамен того, из которого он выселяется, является изолированным, пригодным для постоянного проживания, по размеру соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, расположено в том же населенном пункте и относится к муниципальному жилищному фонду.

Принимая во внимание, что предоставляемое ответчику в результате выселения жилое помещение соответствует норме предоставления жилых помещений в общежитии, права и законные интересы ответчика в случае его выселения с предоставлением другого жилого помещения не будут нарушены, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать выселения ответчика из занимаемого жилого помещения с предоставлением ему другого жилого помещения, в связи с чем, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей, в том числе 300 рублей по требованиям неимущественного характера и 400 рублей по требованию имущественного характера о взыскании задолженности по плате за наем муниципального жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № *** ░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № *** ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░ № *** ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 700 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░