Решение по делу № 2-932/2013 ~ М-1040/2013 от 23.10.2013

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

26 ноября 2013 г. г. Каспийск

Каспийский федеральный суд в составе:

Председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

пом. прокурора <адрес> Черкесова К.А.

при секретаре Исмаиловой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению, Прокурора <адрес> в интересах Мирзамагомедова А. Г. к Министерству финансов РД, Администрации ГО «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора <адрес> в интересах Мирзамагомедова А. Г. обратился в Каспийский городской суд с иском к Министерству финансов РД, Администрации ГО «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в размере 71920 (семьдесят одна тысячу девятьсот двадцать) рублей 51( пятьдесят одну) копейки.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> Черкесов К.А. поддержал исковые требования и пояснил, что Мирзамагомедов А.Г. является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С учетом, что он их не получает, Мирзамагомедов А.Г. обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением, в связи с чем они обратились в суд в интересах Мирзамагомедова А.Г. с исковым заявлением. С учетом, что согласно справки МФЦ ГО «<адрес> на август месяц по субсидиям перед Мирзамагомедовым А.Г. образовалась задолженность на сумму 71920 рублей 51 копейки, просит взыскать указанную задолженность в пользу указанного лица с Министерства финансов РД, Администрации ГО «<адрес>»,

В ходе судебного заседания Мирзамагомедов А.Г. пояснил, что он является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако он их не получает, при этом производит оплату коммунальных услуг в полном объеме, что для него является весьма затруднительным. С учетом, что ему субсидии не оплачивались он обратился с заявлением в прокуратуру <адрес>. Просит удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> и взыскать в его пользу сумму задолженности по субсидии.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» Магомедов Р.А. исковые требования прокурора <адрес> не признал и пояснил, что в исковых требованиях необходимо отказать, так как Администрация <адрес> какого либо отношения к выплатам субсидий не имеет. Выплатой субсидий занимается МФЦ <адрес>. Деньги на выплаты субсидии поступают из Министерства финансов через Администрацию ГО «<адрес>» в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>, которые и выплачивают их гражданам. Задержка по выплатам происходит в связи с тем, что указанные деньги по выплатам субсидий поступают несвоевременно, поэтому и выплачивают с задержкой.

Представители ответчика Министерства финансов РД в судебное заседание не явились, хотя были извещены надлежащим образом.

Сведениями о том, что неявка представителей Министерства финансов РД имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель третьего лица Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «<адрес>» Багомедов А.А. считает, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах Мирзамагомедова А.Г. подлежат удовлетворению, так как действительно образовалась задолженность перед Мирзамагомедовым А.Г. по выплатам субсидий на август месяц 2013 года в размере 71920 рублей 51 копейки.

Выслушав участников процесса, и исследовав исковое заявление и письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст.155 настоящего Кодекса, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п.66 Правил финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п.71 Правил)

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Правительством Республики Дагестан постановлением от 26.08.2011г. № утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в <адрес>. Контроль за исполнением настоящего постановления возложено на Министерство финансов Республики Дагестан и на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Согласно п.п.6, 10, 11 и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в <адрес> средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций. Министерство финансов Республики Дагестан перечисляет бюджетам муниципальных образований средства на финансирование расходов по предоставлению субсидий получателям с учетом ежемесячно представляемых ГУ "РЦС" предложений, составленных на основании представленных уполномоченными органами отчетов по установленной форме, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; осуществляет финансирование расходов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на предоставление субсидий получателям с учетом расходов на содержание служб субсидий администраций муниципальных районов и городских округов и в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в соответствующих бюджетах; ежемесячно представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГУ "РЦС" сведения о перечисленных бюджетам муниципальных образований средствах на финансирование расходов по предоставлению субсидий. Финансирование расходов, связанных с доставкой и пересылкой субсидий гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан, через кредитные организации, организации связи и кассы уполномоченных органов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на обеспечение предоставления гражданам субсидий. Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет Администрация соответствующего муниципального образования.

В соответствии со ст.5 Закона РД от 24.12.2007г. № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Согласно п.п.111, 112 Приказа Минрегиона РФ № 58, Минздравсоцразвития № от 26.05.2006г. финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи или выплату из кассы уполномоченного органа в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета. Для этого органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно справки расчета МФЦ ГО «<адрес>» с ноября 2010 года по август 2013 года Мирзамагомедову А. Г. не выплачено субсидий в размере 71920 рублей 51 копейки.

Исходя из того, что согласно ст.5 Закона РД от 24.12.2007г. № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», полномочиями по выплатами субсидий наделена Администрация ГО «<адрес>», суд считает необходимым взыскать сумму задолженности с Администрации ГО «<адрес>». В части же исковых требований о взыскании суммы задолженности с Министерства финансов РД следует отказать в удовлетворении.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований истца

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах Мирзамагомедова А. Г. к Министерству финансов РД, Администрации ГО «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в размере 71920 (семьдесят одна тысячу девятьсот двадцать) рублей 51( пятьдесят одну) копейки удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации ГО «<адрес>» в пользу Мирзамагомедова А. Г. задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состояния на август 2013 года в размере 71920( семьдесят одну тысячу девятьсот двадцать) рублей 51 (пятьдесят одну) копейку из денежных средств перечисленных Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий Сунгуров Р.Г.

Решение в окончательной формулировке отпечатано ДД.ММ.ГГГГ.