Решение по делу № 2-583/2013 ~ М-574/2013 от 27.06.2013

Дело № 2-583/2013                                                                              

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Бессоновка                                                             30 июля 2013 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего судьи Дементьевой В. Б.,

При секретаре Михотиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константиновой Т.А. к Администрации Бессоновского района Пензенской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Константинова Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

Постановлением главы администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области от 25 июля 1995 года № ей был выделен в аренду земельный участок площадью 0, 12 га в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. Сразу же произведен отвод участка в натуре с составлением соответствующего акта, составлен акт выбора земельного участка. ею был получен паспорт для проектирования объекта строительства, взято в органах архитектуры разрешение на строительство дома со схемой привязки. Фактически ею выполнены все возложенные на нее постановлением обязательства. Постановлением Главы администрации Бессоновского сельсовета от 15.07.2011г. № данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>, массив ..., уч. .... Земельный участок поставлен ею на кадастровый учет 17 августа 2011 года. Однако, договора аренды с нею никто не заключал, и она об этом не знала, хотя ежегодно исправно ею производилась оплата земельного участка, платились налоги за землю. Завершить строительство дома ей не удалось ввиду трудного финансового положения. На участке ею лишь возведен временный дом и надворная постройка. Отсутствие договора аренды земельного участка о в настоящее время препятствует оформлению земли в собственность. На ее просьбу заключить такой договор Администрация района отказала. Просила суд обязать администрацию Бессоновского района заключить договор аренды земельного участка.

В судебном заседании истец Константинова Т.А. иск поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что отказ в заключении договора аренды связан с отсутствием доказательств освоения земельного участка - нет договора аренды, не зарегистрировано право на объект строительства. Однако, никто из Администрации на участок не выезжал. Участок полностью обработан, рассажен сад, вырыта скважина для забора воды, на нем стоит небольшой дом, имеется надворная постройка. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеется кадастровый паспорт. Ее право на спорный земельный участок никем и никогда не оспаривалось. К ней никогда не предъявлялись требования со стороны муниципальных органов о прекращении прав на земельный участок. В настоящее время администрация сельсовета лишена возможности исправить допущенную ранее ошибку, поскольку право предоставления земельных участков передано в ведение иного органа, а именно администрации Бессоновского района Пензенской области.

Представитель администрации Бессоновского района Пензенской области по доверенности О.А. в судебное заседание не явилась. В суд от нее поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и вынесении решения на усмотрение суда. Возражений на иск не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Свидетель О.А. суду показала, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, массив .... уч. .... Право собственности зарегистрировала 18 ноября 2011 года. Через один участок от нее имеет земельный участок Константинова Т.А. Участки они получали в одно время - в июле 1995 года, вместе им показывали их участки, производили выдел на месте. Она на своем участке закончила строительство жилого дома, правда, еще без отопления и водоснабжения, Константинова также строите дом, у нее на участке имеется фундамент под дом, стоит небольшой летний домик, надворная постройка. В течение всего времени истец занимается участком, обрабатывает его, строит по мере возможности. Их прав никто не оспаривал. Им обоим ежегодно приходят квитанции об уплате налога из МИФНС № по Бессоновскому району. Также они оплачивали свой участок в Администрации Бессоновского сельского совета. С ней также ранее не заключался договор аренды, никто не говорил, что его надо заключать.

Свидетель В.Б. суду показал, что имеет в собственности в <адрес> земельный участок и дом с 1992 года. Рядом с ним находится земельный участок истца, на котором она начала строить дом. На данный момент у нее на участке стоит летний дом, надворная постройка и скважина для забора воды. ЕЕ прав на участок никто не оспаривает, она регулярно платит за землю.

Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

          Судом установлено, что согласно постановлению № от 25 июля 1995 года Константиновой Т.А. был выделен во временное пользование земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>. Участку присвоен юридический адрес, он стоит на кадастровой учете с кадастровым номером № На данном участке истцом возведен летний дом, надворная постройка, сделан фундамент под жилой дом, что подтверждается показаниями свидетелей. У суда нет оснований не доверять данным показаниям, поскольку свидетелями представлены документы, свидетельствующие о факте нахождения их земельный участков рядом с участком истца. Возведенные истцом строения не являются самовольными, поскольку возведены на предоставленном истцу земельном участке с правом возведения жилого дома. Из представленных истцом квитанций усматривается, что на протяжении всего времени с момента предоставления ей земельного участка она ежегодно оплачивает земельный налог за него, начиная с 1995 года, она ежегодно также вносила плату за землю в Администрацию Бессоновского сельского совета.

           Право истца на спорный участок не оспаривается.

           В связи с этим суд считает с достоверностью установленным, что истец приступил к освоению земельного участка, возвел на нем часть подсобных строений, приступил к возведению жилого дома.

           Статья 8 ГК РФ определяет круг порождающих гражданские права и обязанности оснований, указывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

           В силу статьи 22 ЗК РФ, действующего с 2001 года, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

       Если по истечении срока договора аренды арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом без письменного уведомления о своем намерении продлить срок договора и подобные действия не влекут за собой возражения арендодателя, то договор аренды считается вновь заключенным на прежних условиях на неопределенный срок.

Спорный участок был предоставлен истцу на основании решения компетентного органа в соответствии с действовавшим на момент предоставления законодательством.

        Факт отсутствия у истца договора аренды земельного участка не может рассматриваться как основание отказа в оформлении ее прав на участок на дальнейшее время.

         Факт нахождения земельного участка у истца на условиях аренды подтвержден постановлением о предоставлении земельного участка во временное пользование. Истец выполнил все отраженные в постановлении свои обязательства. Оснований для заключения с нею договора аренды не имеется. В настоящее время право заключения договора аренды находится в компетенции Администрации Бессоновского района.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Константиновой Т.А. удовлетворить:

Обязать администрацию Бессоновского района Пензенской области заключить с Константиновой Т.А. договор аренды земельного участка, площадью 0,12 га, расположенного по адресу: <адрес>, массив ..., участок ..., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

                           Судья                                    В.Б. Дементьева