Решение по делу № 5-56/2017 от 02.06.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июня 2017 г.                                                                                              г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.,

При секретаре Дашидондуковой Э.Д.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Мишутка», <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> плановой выездной проверки в период времени 11 ч. 05 мин <дата> по 09 ч. 00 мин. <дата> установлено, что МБДОУ Детский сад «Мишутка», по адресу <адрес> нарушило санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения детей, а именно:

    в нарушение ст.ст. 11, 28 Федерального закона от <дата> «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.5.1. СанПиН 2.<дата>-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации <дата> № (далее по тексту СанПиН 2.<дата>-13) в младшей группе «Солнышко» в помещении игровой, площадь которой составляет 47,7 кв.м., а также в спальной комнате площадью 50,6 кв.м. имеются следы течи на потолках и на стенах, множественные поражения грибком, соответственно нарушена целостность покрытия масляной краски, что не допускает проведение уборки влажным способом и дезинфекции;

    в нарушение ст. ст. 11, 28 Федерального закона от <дата> «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ, п.5.1. СанПиН 2.<дата>-13 на полу в спальной комнате также имеются следы течи, линолеум с дефектами, что препятствует обработке влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих растворов; При осмотре кровли обнаружено, что нарушена ее целостность, она напрямую подвергается воздействию окружающей среды, требуется капитальный ремонт.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребназора Аношина С.Н. просила суд привлечь МБДОУ к административной ответственности,полагала возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности младшей группы детского сада на срок до 90 суток.

И.О. заведующая МБДОУ детский сад «Мишутка» Андросова Н.Г. в судебном заседании с нарушением согласилась, суду пояснила, что после проверки проведенной Роспортебнадзором с <дата> деятельность младшей группы детского сада приостановлена, в дальнейшем будет решаться вопрос о финансировании для проведения ремонта.

Суд, выслушав пояснения участников процесса исследовав собранные по делу доказательства, считает вину МБДОУ «Детский сад «Мишутка» в совершении правонарушения установленной и доказанной.

Статья 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Закона) санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению".

Согласно ч.1 ст. 28 Закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Вина МБДОУ «Детский сад «Мишутка» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющимся в распоряжении суда материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата> в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения

- протоколом № о временном запрете деятельности от <дата> из которого следует, что с 09 часов 30 минут <дата> приостановлена деятельность на срок 5 суток в отношении младшей группы «Солнышко» МБДОУ детский сад «Мишутка»

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от <дата> которым, в том числе, установлены сроки и предмет проверки

Актом № проверки от <дата>

Как следует из протокола об административном правонарушении, при его составлении представитель МБДОУ детский сад «Мишутка» факт совершения правонарушения не оспаривал.

Из исследованных документов установлено, что на момент проверки младшей группе «Солнышко» в помещении игровой, в спальной комнате имеются следы течи на потолках и на стенах, множественные поражения грибком, соответственно нарушена целостность покрытия масляной краски, что не допускает проведение уборки влажным способом и дезинфекции; на полу в спальной комнате также имеются следы течи, линолеум с дефектами, что препятствует обработке влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих растворов; При осмотре кровли обнаружено, что нарушена ее целостность, она напрямую подвергается воздействию окружающей среды, требуется капитальный ремонт.

Вышеуказанные факты создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью детей, что является нарушением ст.ст. 11, 28 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность, предусмотренную ст.6.3 КоАП РФ.

Суд считает, что совершенное МБДОУ детский сад «Мишутка» правонарушение создает существенные нарушения требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, в связи с чем, оно подлежит административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается в том числе во временном прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Надлежащих доказательств, подтверждающих факт устранения МБДОУ детский сад «мишутка» выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, не представлено. Фактически деятельность младшей группы «Солнышко» МБДОУ детский сад «Мишутка» расположенной по адресу: <адрес> приостановлена в 09 часов 30 минут <дата>.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Суд считает, что совершенное МБДОУ детский сад «Мишутка» правонарушение создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, так как несоблюдение вышеуказанных санитарных правил представляет реальную опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников МБДОУ, в связи с чем считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности младшей группы МБДОУ детский сад «Мишутка» на срок 90 суток.

Оснований для смягчения наказания не имеется, кроме того, назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение его цели

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МБДОУ детский сад «Мишутка» <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности младшей группы МБДОУ детский сад «Мишутка», расположенного по адресу <адрес> срок на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 09 ч. 30 мин. <дата> по 09 ч. 30 мин. <дата> включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                        В.В. Атрашкевич