Решение по делу № 2-125/2019 ~ М-26/2019 от 28.01.2019

Дело № 2 – 125/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Белово 26 февраля 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Судаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 26 февраля 2019 года гражданское дело по иску Пермяковой Т. И. к Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛА:

Истец Пермякова Т. И. обратилась в суд с иском к Администрации Беловского муниципального района о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, указывая, что она является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В жилом доме, кроме неё, зарегистрированы и проживают ее сын с женой и ребенком. В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни она провела реконструкцию и перепланировку указанного жилого дома без оформления необходимых разрешительных документов: была демонтирована жилая пристройка, построена новая пристройка, устройство котельной. В результате площадь дома увеличилась: общая площадь - с 34, 2кв.м. до 74,4 кв.м., жилая – с 19 до 34,7 кв.м.

Выполненная реконструкция и перепланировка жилого дома соответствует основным строительным и градостроительным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, а также не создает угрозу их жизни и здоровью. Просит сохранить жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии; признать за ней право собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью – 74,4 кв.м., в том числе жилой – 34,4 кв.м.

В судебном заседании истец Пермякова Т.И. исковые требования поддержала, пояснила, что <данные изъяты>

Представитель ответчика – Администрации Беловского муниципального района Гонтарь Г.Г., действующая на основании доверенности, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные объяснения на иск, в которых указывает, что в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимого имущества – жилой дом, назначение: жилой дом, общая площадь 31,2 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности Пермяковой Т. И. на основании договора купли-продажи дома от 02.09.2003 года.

Привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Пермяков А.А. возражений по иску не имеет.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица Пермякова А.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.Согласно п. 1, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что Пермякова Т.И. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.6,7).

Согласно общим сведениям о жилом доме, расположенном по <адрес> <адрес> по состоянию на 05.08.2003г. общая площадь жилого дома составляет 34,2 кв.м., жилая - 19,0 кв.м. (л.д. 12).

Из справки БТИ, технического паспорта на жилой дом по указанному адресу видно, что по состоянию на 27.12.2018г. общая площадь жилого дома составляет 74,4 кв.м., жилая площадь - 34,7 кв.м. (л.д. 8, 27-35).

Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкций квартиры по <адрес> <адрес>, выданному ООО «Институт «Сибстройпроект», в целях улучшения жилищных условий истицей самовольно, без согласования с органом местного самоуправления, по указанному адресу была произведена реконструкция и перепланировка жилого дома: демонтаж нежилой пристройки, строительство жилой пристройки Литера А1, устройство котельной в помещении №.

В результате данной перепланировки изменилась общая площадь дома - с 34,2 кв.м. до 74,4 кв.м., жилая площадь - с 19,0 кв.м. до 34,7 кв.м.

Техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания исправное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Несущие конструкции здания жилого дома, планировочные решения, принятые при его реконструкции выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Суд приходит к выводу, что Пермяковой Т.И. была произведена именно реконструкция жилого дома, о чем были внесены изменения в технический паспорт жилого помещения. Пермякова Т.И. в пределах площади земельного участка, на котором расположен жилой дом, произвела реконструкцию уже существующего и находящегося в её собственности объекта недвижимости, на которую в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разрешение.

Как следует из уведомления отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского района от 30.01.2019 года, Пермяковой Т.И. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта по <адрес>, в эксплуатацию, т.к. не представлены документы в соответствии с ч.16 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 43-44).

Таким образом, истице узаконить реконструкцию иным способом, кроме обращения в суд, не представляется возможным.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с тем, что в материалах дела не имеется доказательств того, что произведенная реконструкция жилого дома создаёт угрозу жизни либо здоровью граждан, представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких обстоятельств, каких -либо претензий со стороны третьих лиц либо ответчика в адрес истца относительно действий по реконструкции не имеется, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние за весь период пользования им не заявлялись, суд считает требования истца о сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии обоснованными, так как произведенная реконструкция жилого помещения соответствует строительным нормам, не нарушает санитарных норм и правил пожарной безопасности, а также права и интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Отсутствие согласования реконструкции жилого дома с органами местного самоуправления не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а лишь указывает, что произведенная реконструкция состоялась с нарушением установленного порядка, в том числе согласования, что является основанием для сохранения реконструкции.

Обстоятельств, влекущих отказ в сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ: исковые требования Пермяковой Т. И. удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по <адрес><адрес><адрес>, общей площадью 74,4 кв.м., жилой площадью 34,7 кв.м., в перепланированном, реконструированном состоянии.

Признать Пермякову Т. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, собственником жилого дома, расположенного по <адрес> <адрес>, общей площадью 74,4 кв.м., жилой площадью 34,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: И.А. Луцык