Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-163/2021 от 15.02.2021

Мировой судья Нуриева А.В. УИД 10MS0004-01-2021-000028-95

Судебный участок № 4 г.Петрозаводска (Дело № 12а-163/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2021 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев жалобу Блинова А. Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении

Блинова А. Ю., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 января 2021 года Блинов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей по тем основаниям, что, он, являясь должностным лицом - директором ООО «Домострой», 27.10.2020 в 00 час. 01 мин. не предоставил Форму - 4 ФСС за период 9 месяцев 2020 года в нарушение установленного законодательством срока не позднее 20.10.2020 на бумажном носителе, не позднее 26.10.2020 в форме электронного документа.

Блинов А.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия у него обязанности по предоставлению указанной отчетности, поскольку определением Арбитражного суда Республики Карелия от 05.03.2020 по делу №А26-4478/2019 он был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Домострой», в выписке из ЕГРЮЛ также имеются сведения о недостоверности сведений об исполняющем обязанности конкурсного управляющего, с 06.03.2020 Блинов А.Ю. не является единоличным исполнительным органом ООО «Домострой».

Блинов А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, его защитник Пилипенко А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

ГУ - РО ФСС РФ по Республике Карелия, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что Блинов А.Ю., являясь должностным лицом - директором ООО «Домострой», в нарушение п.1 ст.24 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не предоставил Форму - 4 – ФСС за период 9 месяцев 2020 г. в срок не позднее 20 октября 2020 г. на бумажном носителе, не позднее 26 октября 2020 г. в форме электронного документа.

Действия должностного лица квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, является должностное лицо, под которым согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ понимается лицо, допустившее правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя, иного работника организации. Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 05 марта 2020 года по делу №А26-4478/2019 заявление Блинова А.Ю. об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Домострой» удовлетворено, Блинов А.Ю. освобожден от исполнения конкурсного управляющего ООО «Домострой».

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 08 июня 2020 года производство по делу по делу №А26-4478/2019 о банкротстве ООО «Домострой» прекращено.

Таким образом, по состоянию на дату вменяемого правонарушения – 27.10.2020 Блинов А.Ю. не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Домострой» определением Арбитражного суда Республики Карелия от 05 марта 2020 года по делу №А26-4478/2019.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Блинова А.Ю. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь положениями ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Блинова А. Ю. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен