Решение по делу № 2-1276/2015 ~ М-425/2015 от 02.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2015 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Хаптахаевой Л.А.

при секретаре Бардахановой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полякова О.Н. о признании постановления главы администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в части незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, заявитель просит признать постановление ДД.ММ.ГГГГ. главы Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ в части касающегося перевода жилой площади <адрес>, в категорию служебной жилой площади незаконным и отменить его.

В судебное заседание заявитель Поляков О.Н. не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заявителя по доверенности Жвалюк О.М. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал, просил удовлетворить. Пояснил, что заявитель проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время постоянно. Желая реализовать право на приватизацию, заявитель выяснил, что его квартира оспариваемым постановлением переведена в разряд служебной. На основании ордера, выданного заявителю в ДД.ММ.ГГГГ., заявитель был вселен и зарегистрирован по вышеуказанному адресу. В последующем, заявителю был выдан ордер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действовавшим в тот момент ЖК РСФСР, отнесение жилых помещений к специализированному фонду недопустимо, в том числе, в случае занятия данных жилых помещений по договору социального найма. Учитывая, что заявитель вселен на условиях социального найма и проживает в квартире с момента предшествовавшего переводу квартиры в разряд служебных, соответственно, признать перевод квартиры в разряд служебных законным признать нельзя.

Представитель администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности Алексеев Г.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны. Принимая участие при рассмотрении дела ранее, суду пояснил, что с заявлением не согласен. Указал, что первый ордер от ДД.ММ.ГГГГ. ими (администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ) не найден. Почему ордер от ДД.ММ.ГГГГ выдан без красной полосы, при том, что квартира уже имела статус служебной, пояснить затруднился. Полагал, что заявитель фактически не проживал в квартире до придания ей статуса служебной. В силу положений ч.2 ст.257 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Постановлением Главы Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ. на основании письма 235 КЭЧ района было принято решение о закреплении в качестве служебных жилых помещений 235 КЭЧ, в том числе и квартиры <адрес>.

Согласно положениям ст. ст. 101, 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшим на момент принятия решения о придании спорной квартире статуса служебного жилого помещения), жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При этом, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании ст.5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Приказом МО СССР №285 от 10.11.1975г. введен в действие порядок обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте. Согласно п.31 данного порядка заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся.

Согласно положениям Закона РФ от 24.12.1992 года № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер (ст.13 Закона РФ N 4218-1 от 24.12.1992 г.).

Статьей 14 названного закона право найма жилого помещения предоставляется гражданам, вновь получающим жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов в пределах нормы жилой площади.

Таким образом, по смыслу приведенных норм Закона до введения в действие Жилищного кодекса РФ основным документом на право занятия жилого помещения являлся ордер или внутриведомственный ордер, на основании которого граждане регистрировались по месту жительства в предоставленном в пределах нормы жилом помещении.

Как следует из материалов дела, согласно штемпелю в паспорте заявителя, Поляков О.Н. зарегистрирован в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявитель зарегистрирован в квартире до оспариваемого перевода квартиры в разряд служебных (ДД.ММ.ГГГГ.). Как следует из пояснений стороны заявителя, Поляков О.Н. вселился, зарегистрирован и проживает в квартире постоянно с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до придания квартире статуса служебной. Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ данные доводы заявителя не опровергнуты, доказательств непроживания заявителя в спорной квартире суду не представлено.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п.п.3, 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006г. использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды.

Поскольку судом установлено, что заявитель проживал в спорной квартире на момент отнесения ее к числу служебных на законных основаниях, суд приходит к выводу, что Постановление Администрации Октябрьского района ДД.ММ.ГГГГ. в части закрепления квартиры, расположенной по <адрес> в качестве служебного жилого помещения 235 КЭЧ района, является недействительным, в связи с чем, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Полякова О.Н. удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ. в части закрепления квартиры <адрес> в качестве служебной квартиры 235 КЭЧ района.

Отменить постановление Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ. в части закрепления квартиры <адрес> в качестве служебной квартиры 235 КЭЧ района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Хаптахаева Л.А.