Решение по делу № 2-500/2021 ~ М-492/2021 от 17.06.2021

Дело №2-500/2021

УИД58RS0005-01-2021-000842-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка                                                                             22 июля 2021 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

с участием истца Епифановой И.В., представителя ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукъяновой Н.В., действующей на основании доверенности № 2/144 от 22 января 2021 года,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифановой Ирины Васильевны к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в установлении пенсии, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:            

           Епифанова И.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Она обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении ей пенсии со снижением общеустановленного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решением № от 04 мая 2021 года ей отказано в установлении пенсии по причине не подтверждения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 29 марта 1989 года.

Считает, что решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) подлежит отмене.

Просила суд установить факт ее проживания в <адрес> Лунинского района Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 04 мая 2021 года об отказе в назначении пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, возложить обязанность назначить пенсию по старости с 20 мая 2021 года.

В судебном заседании истица Епифанова И.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что проживала в <адрес> Лунинского района Пензенской области с 1970 года. В период с 01 сентября 1979 года по 27 июня 1986 года она обучалась в <адрес> средней школе № 1, в этот период она проживала совместно с родителями по <адрес> Лунинского района Пензенской области. На 1986 год она была несовершеннолетней, в связи с чем, отдельно от родителей проживать не могла. В спорный период она также обращалась за медицинской помощью в Лунинскую РБ.

         Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьянова Н.В. исковые требования не признала. Поддержала отзыв, направленный в суд. Согласно отзыву, документально подтвержден период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 30 марта 1989 года по 01 февраля 1998 года, что дает право на снижение пенсионного возраста на два года, в связи с чем, было принято решение № от 04 мая 2021 года об отказе Епифановой И.В. в назначении пенсии со снижением пенсионного возраста на три года. Документы, представленные истцом, не подтверждают факт постоянного проживания ее в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Показания свидетелей не являются достаточными и достоверными средствами доказывания по данной категории дел. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

         Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй указанной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных данным Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных указанным Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1).

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года <адрес> Лунинского района Пензенской области входит в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

         В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 2021 года Епифановой И.В. исполнилось 52 года.

26 апреля 2021 года она обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии со снижением возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 04 мая 2021 года Епифановой И.В. отказано в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года ввиду отсутствия документального подтверждения факта проживания на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 26 сентября 1986 года по 29 марта 1989 года (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из представленных суду документов, Епифановой И.В. установление факта проживания на территории <адрес> Лунинского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года необходимо для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на три года в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку Епифанова И.В. достигла возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, она вправе ставить вопрос о назначении ей такой пенсии. Поэтому установление факта ее проживания на территории <адрес> Лунинского района Пензенской области при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для нее юридическое значение.

Судом установлено, что на загрязненной территории, а именно в <адрес> Лунинского района Пензенской области Епифанова И.В. действительно постоянно проживала в спорный период.

Факт проживания Епифановой И.В. в <адрес> Лунинского района Пензенской области в спорный период подтвержден и показаниями свидетелей С. Е.Г., Б. Т.И.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Так, свидетель С. Е.Г. пояснила суду, что знакома с истцом с детства, они обучались в одном классе. В период обучения в школе Епифанова И.В. проживала с родителями в <адрес> Лунинского района Пензенской области. До поступления в институт в летнее время она также проживала в <адрес>

Свидетель Б. Т.И. суду пояснила, что истица с родителями переехала в <адрес> Лунинского района Пензенской области в 1970 году, обучалась в школе в <адрес>. В 1986 году проживала с родителями на <адрес> Лунинского района Пензенской области, где она видела ее практически каждый день.

Согласно паспорту Епифанова И.В. с 10 июля 2009 года зарегистрирована по адресу: <адрес> Лунинского района Пензенской области (л.д. <данные изъяты>).

Согласно заявлению о приватизации от 03 ноября 1999 года (л.д. <данные изъяты>) Е. В.С. в адрес Председателя комитета по приватизации государственного и муниципального жилья изложена просьба о разрешении приобретения в общую совместную собственность дома по адресу: <адрес> Лунинского района Пензенской области. В заявлении также указано, что он проживает в данном доме с 11 мая 1984 года, на жилой площади проживает, в том числе, Епифанова И.В.

Е. В.С. приходится отцом Епифановой И.В., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. <данные изъяты>).

Из медицинской карты, заведенной в ГБУЗ «Лунинская районная больница», следует, что истица обращалась за медицинской помощью в данное медицинское учреждения многократно, в том числе, в 1986 году (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением главы администрации р.п. Лунино был уточнен адрес жилого дома Е. В.С., Е. Е.И., Епифановой И.В. ранее имевшего адрес: <адрес> Лунинского района Пензенской области, с присвоением адреса: <адрес> Лунинского района Пензенской области (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке директора МБОУ СОШ № <адрес> Кондрашина В.И. № от 17 марта 2020 года Епифанова И.В. в период с 01 сентября 1979 года по 27 июня 1986 года обучалась в <адрес> средней школе № 1 (л.д. <данные изъяты>). Данное обстоятельство подтверждается также аттестатом о среднем образовании (л.д. <данные изъяты>)

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования Епифановой И.В. об установлении факта проживания в <адрес> Лунинского района Пензенской области в спорный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

О проживании истца в спорный период в <адрес> Лунинского района Пензенской области свидетельствуют записи в ее амбулаторной карте, сведения об обучении в этот период в школе в <адрес>, показания Епифановой И.В. и свидетелей, допрошенных в судебном заседании, не доверять которым у суда оснований не имеется.

С учетом удовлетворения требований Епифановой И.В. об установлении факта ее проживания с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в <адрес> Лунинского района Пензенской области, а также периода проживания с 30 марта 1989 года по 01 февраля 1998 года в <адрес> Лунинского района Пензенской области, который ответчиком не оспаривается, суд находит подлежащими удовлетворению и ее требования о признании за ней права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на три года, так как общий период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом предоставляет ей право на пенсию со снижением общеустановленного возраста на 3 года.

В связи с изложенным, подлежат удовлетворению и требования Епифановой И.В. об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности по назначению ей пенсии с 20 мая 2021 года, т.е. <данные изъяты>

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Иск Епифановой Ирины Васильевны к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить.

          Установить факт проживания Епифановой Ирины Васильевны с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в <адрес> Лунинского района Пензенской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за Епифановой Ириной Васильевной право на получение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Отменить решение УПРФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 04 мая 2021 года № об отказе Епифановой Ирине Васильевне в установлении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года, обязав УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить Епифановой Ирине Васильевне пенсию по старости с 20 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 28 июля 2021 года.

Судья      Е.В. Гусарова