Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28243/2014 от 16.12.2014

Судья Шевелев Н.С. Дело № 33 - 28243/14 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова А.Н.

судей Тимошенко Л.И., Губаревой А.А.

с участием прокурора Шаповаловой О.Ю.

при секретаре Юровой Н.Г.

по докладу судьи Тимошенко Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи по доверенности Кирий П.А. на решение Центрального районного суда г. Сочи от 15 октября 2014 года, которым администрации г. Сочи отказано в удовлетворении иска к Мошинскому В.А., Мошинской И.В., Мошинской Т.В. о выселении из квартиры с предоставлением иного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Тимошенко Л.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с иском к Мошинскому В.А., Мошинской И.В., Мошинской Т.В. о выселении из квартиры с предоставлением иного жилого помещения и снятии с регистрационного учета в квартире № <...>, дома № <...> в Центральном районе города Сочи.

Требования обоснованы тем, что семья Мошинских в составе трех человек: Мошинский В.А., Мошинская И.В., Мошинская Т.В., зарегистрированы в квартире общей площадью 15,2 1кв.м., в том числе жилой 15,2 кв.м. и пользуется ею на основании договора социального найма. Указанная квартира относится к муниципальному жилищному фонду и находится в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, включена в состав имущества муниципальной казны города-курорта Сочи. В связи с аварийностью дома и признанием его непригодным для проживания ответчикам была предложена благоустроенная квартира № <...> в доме № 5 по <...> в Адлерском районе г. Сочи, общей площадью 34,9 кв.м., которая была приобретена администрацией г. Сочи согласно муниципальному контракту на приобретение квартир для муниципальных нужд. Однако ответчики не согласны выехать из аварийной квартиры в предоставляемое администрацией г. Сочи вышеуказанное жилое помещение.

Администрация г. Сочи с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила выселить Мошинского В.А., Мошинскую И.В., Мошинскую Т.В. из однокомнатной квартиры № <...> дома № <...> в Центральном районе города Сочи с предоставлением квартиры № <...> в доме по <...> в Адлерском районе города Сочи, общей площадью 45,9 кв.м.; обязать УФМС отдел по Центральному району города Сочи снять Мошинского В.А., Мошинскую И.В., Мошинскую Т.В. с регистрационного учета в квартире № <...> по ул. Первомайской в Центральном районе города Сочи.

Ответчики Мошинская И.В. и Мошинский В.А. в судебном заседании иск не признали, просили отказать в удовлетворении иска администрации г. Сочи, поскольку в настоящее время семья проживает в двухкомнатной квартире, а администрация предоставляет им однокомнатную квартиру для проживания.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 15 октября 2014 года администрации г. Сочи отказано в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Сочи по доверенности Кирий П.А. просит отменить решение суда ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального и материального права и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Мошинский В.А., Мошинская И.В., Мошинская Т.В. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.

Представитель администрации муниципального образования город Сочи в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащем образом, причину неявки не сообщил. При таких обстоятельствах судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Машинская И.В. и её представитель по доверенности Глебова-Романова А.Г. просили решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в возражениях относительно неё, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора Шаповаловой О.Ю. о законности постановленного судом решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как усматривается из материалов дела, семья в составе трех человек: Мошинский В.А., Мошинская И.В., Мошинская Т.В. зарегистрирована и постоянно проживает в квартире № 34 дома № 22 по ул. Первомайской в Центральном районе города Сочи, общей площадью 39,0 кв.м., и пользуется ей на основании договора социального найма.

Данная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, находится в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, включена в состав имущества муниципальной казны города-курорта Сочи.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Как установлено судом, решением исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г. Сочи Краснодарского края от 13 января 1988 года № 24/1 утвержден акт аварийной комиссии по определению непригодности к дальнейшему проживанию граждан в доме № 22 по ул. Первомайской в Центральном районе города Сочи.

Распоряжением Центрального района города Сочи от 24.11.2011 г. № 538-р многоквартирный жилой дом № 22 по ул. Первомайской в Центральном районе города Сочи признан аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», было издано постановление Главы города Сочи от 25.10.2011 г № 2151 «Об утверждении адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда». В указанный реестр входит жилой дом № 22 по ул. Первомайской в Центральном районе города Сочи.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условии для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. п. 23-38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, в числе прочих жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Часть 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной пасти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Вместе с тем часть 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационных характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из технического паспорта дома № <...> в Адлерском районе г. Сочи, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи по состоянию на 14.05.2012 г. усматривается, что жилое помещение № 88 имеет только одну жилую комнату площадью 17,9 кв.м.

Согласно данным технического паспорта квартиры № 34 дома № 22 по ул. Первомайской в Центральном районе города Сочи, составленного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Сочи по состоянию на 07.05.2008 г. данная квартира состоит из двух помещений: помещение № 1 — жилая комната, площадью 14,9 кв.м.; помещение № 2 - подсобное помещение, площадью 16,4 кв.м., площадь мест общего пользования в праве общей долевой собственности - 7,7 кв.м.

Постановлением главы администрации Центрального района города Сочи от 04.01.1995 г. № 2/5 в качестве подсобного помещения Мошинскому В.А., Мошинской И.В., Мошинской Т.В. была предоставлена квартира (ранее имевшая № 33) площадью 16,4 кв.м.

Квартира № <...> по ул. Первомайской жилой площадью 16,4 кв.м. исключена из числа жилых помещений.

Между тем согласно заключению специалиста от 15.07.2013 г. № 0.324, выполненному ООО «Центр экономических и инженерных экспертиз «Стандарт», представленному суду ответчиками, помещение № 2, площадью 16,4 кв.м., квартиры № <...>, расположенное по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. Первомайская, дом № 22, по своим объемно-планировочным и эксплуатационным характеристикам соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Доказательств обратного представлено не было. Заключение специалиста объективно согласуется с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: выходом на место, осмотром и замерами квартиры.

Установив, что предоставляемое администрацией г. Сочи ответчикам жилое помещение № 88 в доме № 5 по ул. Худякова в Адлерском районе г. Сочи имеет только одну жилую комнату площадью 17,9 кв.м., тогда как занимаемая ими квартира № 34 дома № 22 по ул. Первомайской в Центральном районе г. Сочи имеет две жилые комнаты общей площадью 31,3 кв.м., суд пришел к правильному выводу о том, что выселение ответчиков из занимаемой ими квартиры и переселение в предоставляемое администрацией г. Сочи жилое помещение значительно ухудшит их жилищные условия, и обоснованно отказал администрацией г. Сочи в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом обсуждения суда, им была дана судом правильная правовая оценка, поэтому они не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 15 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи