Определение о прекращении производства по делу по делу № 02-2022/2019 от 14.03.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2019 года город Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре Третьяк Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-34/2019 по административному исковому заявлению Орешникова К.Н. к Отделению по вопросам миграции ОМВД России по району Лефортово г. Москвы о признании незаконным и отмене решения начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по району Лефортово города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Орешников К.Н. обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по району Лефортово (Отделение по вопросам миграции), в котором просит:

- признать незаконным и отменить отказ Отделения по вопросам миграции отдела МВД России по району Лефортово г. Москвы в регистрации по месту жительства истца и несовершеннолетней дочери истца Орешниковой К.К. по месту их жительства по адресу: ***,

- обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по району Лефортово г. Москвы зарегистрировать по месту жительства истца, его несовершеннолетнюю дочь Орешникову К.К. по адресу: г***.

Административный истец Орешников К.Н. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по району Лефортово города Москвы в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, о дате, времени и месте судебного заседания отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по району Лефортово города Москвы извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» по доверенности Бондарева Е.О. в судебное заседание явилась, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания гражданина – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, – в которых он проживает временно. Место жительства гражданина – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» органами регистрационного учета в городах являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах – местная администрация.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании п. 18 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил.

В соответствии с п. 23 названного постановления Правительства РФ военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что Орешников К.Н. является военнослужащим, с которым заключен контракт о прохождении военной службы на срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе по 07.02.2021г.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ по личному составу № *** от 26.04.2018 подполковник Орешников К.Н. направлен без приостановления военной службы в ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» для прохождения службы (л.д. 11).

ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» расположено по адресу: ***

Вместе с Орешниковым К.Н. в качестве членов его семьи в Москве находятся супруга – Орешникова С.К. и несовершеннолетняя дочь Орешникова К.К., что подтверждается справкой из ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», копией свидетельства о рождении Орешниковой К.К. серии *** № ***.

Как следует из материалов дела, заявители обратились в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по району Лефортово города Москвы с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу нахождения ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», где Орешников К.Н, проходит военную службу по контракту, однако решением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по району Лефортово города Москвы от 20.12.2018 года (л.д. 9), заявителям было отказано в регистрации по месту жительства.

Заявитель с данным отказом не согласен, указывают на то, что Петров Д.А. как военнослужащий прибыл для прохождения службы в Москву, в ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», жилым помещением не обеспечен, в связи с чем просит суд признать решение начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по району Лефортово города Москвы об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и обязать отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по району Лефортово города Москвы произвести регистрацию заявителей по месту нахождения ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ»по адресу***

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителей следует удовлетворить и признать решение начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по району Лефортово города Москвы об отказе в регистрации заявителя и его несовершеннолетней дочери по месту жительства по месту нахождения военной кафедры ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», расположенного по адресу: г***, неправомерным, обязать отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по району Лефортово города Москвы произвести регистрацию Орешникова К.Н., *** года рождения, Орешниковой К.Н,, *** года рождения, по месту жительства по адресу: ***, на период – до получения жилого помещения военнослужащим Орешниковым К.Н., поскольку военнослужащий Орешников К.Н. прибыл для прохождения службы в Москву, проходит службу на военной кафедре при ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», жилым помещением по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, не обеспечен, Орешников К.Н. выразил желание зарегистрироваться по месту жительства по месту нахождения ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» по адресу: ****

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по району Лефортово города Москвы об отказе в регистрации Орешникова К.Н., *** года рождения, Орешниковой К.К. , *** года рождения, по месту жительства по месту нахождения военной кафедры при ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», расположенной по адресу: ***, неправомерным.

Обязать отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по району Лефортово города Москвы произвести регистрацию Орешникова К.Н, *** года рождения, Орешниковой К.К., *** года рождения, по месту жительства по месту нахождения военной кафедры при ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», расположенной по адресу: ***, на период – до получения жилого помещения военнослужащим Орешниковым Константином Николаевичем.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2019 года.

Судья С.В. Федюнина