Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-520/2017 (2-10504/2016;) ~ М-10409/2016 от 06.12.2016

Мотивированное решение Изготовлено 04.04.2017 года           2-520/17 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи         Звягинцевой Е.А.

При секретаре                                      ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пении незаконным, обязании включить периоды в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ

ФИО2, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача линейной бригады отделения скорой медицинской помощи Территориального медицинского объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Краснопахорской амбулатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного врача в приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения Центра диагностики и реабилитации предприятия по транспортировке и поставкам «Мострансгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности заведующего отделением приемно-эвакуационным и неотложной помощи ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего приемно-эвакуационным и неотложной помощи отделением ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи ООО «Газпром трансгаз Москва».

Свои требования мотивирует тем, что ему необоснованно отказано во включении указанных периодов в страховой стаж в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал, о чем имеется отзыв (л.д. 67-68).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» «1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача линейной бригады отделения скорой медицинской помощи Территориального медицинского объединения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Краснопахорской амбулатории Подольской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного врача в приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделения в ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности заведующего отделением приемно-эвакуационным и неотложной помощи ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего приемно-эвакуационным и неотложной помощи отделением ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи отделения помощи на дому и дневного стационара в ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи дневного стационара в ООО «Газпром трансгаз Москва», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 5-23).

В страховой стаж, а также в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости подлежат включению периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, так как прохождение им соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем должны производиться соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил курсы повышения квалификации, за период нахождения на курсах он усовершенствовал знания в сфере медицины, в эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ выплачивались, он получал заработную плату.

При таких обстоятельствах суд считает возможным засчитать истцу в страховой стаж в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 1 год.

Из архивной справки, выданной <адрес> Троицк в <адрес>, видно, что ФИО2 работал в территориальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ врачом линейной бригады скорой медицинской помощи на ставку, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. За период работы ФИО2 административный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск не предоставлялся. На курсах повышения квалификации не направлялся (л.д. 31).

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением СМ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 8 примечаний к Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО).

Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица».

Доводы представителя ответчика о том, что в Территориальном медицинском объединении в <адрес> не выделены структурно лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные вышеуказанной Номенклатурой, суд считает несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным засчитать истцу в страховой стаж в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 1 год.

Из справки, выданной ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница», видно, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главного врача Краснопахорской амбулатории по ДД.ММ.ГГГГ. На курсах усовершенствования не находился. В отпуске без сохранения заработной платы не находился (л.д. 24).

Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Из пояснений представителя истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял врачебную деятельность.

Доводы представителя истца подтверждаются копиями приказов Краснопахорской амбулатории Подольской центральной районной больницы (л.д. 116-121), из которых следует, что ФИО2 в спорный период осуществлял лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья.

Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование учреждений» не предусмотрено наименование учреждения «Центр диагностики и реабилитации».

В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что «в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей)».

Из справки, выданной ООО «Газпром трансгаз Москва», видно, что ФИО2 принят на работу в Центр диагностики и реабилитации предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» на должность выездного врача в приемно-эвакуационного и неотложной помощи отделение ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность и.о. заведующего отделением приемно-эвакуационного и неотложной помощи. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего приемно-эвакуационным и неотложной помощи отделением. ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение помощи на дому и дневного стационара врачом скорой медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду скорой помощи дневного стационара врачом скорой медицинской помощи. Работает по настоящее время на полную ставку. Отпуска без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись. За период работы повышал квалификацию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж работы ФИО2 в филиале на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 08 месяцев 23 дня. Филиал ООО «Газпром трансгаз Москва» «Центр диагностики и реабилитации» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии и Положения о филиале (л.д. 32-33).

Из справки видно, что филиал ООО «Газпром трансгаз Москва» Центр диагностики и реабилитации до ДД.ММ.ГГГГ находился на территории сельского поселения <адрес> (л.д. 26).

Учитывая, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял лечебную деятельность в сельской местности, суд считает возможным включить истцу в страховой стаж вышеуказанные периоды в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации и предаваемой данной статьей конституционно-правового смысла пенсионному законодательству, суд находит, что действующее пенсионное законодательство и практика его применения не должны ущемлять право гражданина на получение им социального обеспечения по возрасту, исходя из осуществлявшейся им деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пении незаконным, обязании включить периоды в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать недействительным отказ ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. Москве и Московской области в части не включения ФИО2 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить ФИО2 в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации как 1 год работы за 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача линейной бригады отделения скорой медицинской помощи Территориального медицинского объединения <адрес> как 1 года работы за 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Краснопахорской амбулатории Подольской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного врача в приемно-эвакуационном и неотложной помощи отделения в ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности заведующего отделением приемно-эвакуационным и неотложной помощи ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего приемно-эвакуационным и неотложной помощи отделением ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи отделения помощи на дому и дневного стационара в ООО «Мострансгаз» «Центр диагностики и реабилитации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи дневного стационара в ООО «Газпром трансгаз Москва» в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год и 3 месяца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева