Мотивированное решение от 08.07.2020 по делу № 02-1991/2020 от 16.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата 

Гагаринский районный суд адрес в составе 

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1991/2020 по иску Керимова фио к Федеральному государственному автономному образовательному наименование организации о признании недействительными результатов голосования,

УСТАНОВИЛ:

Истец  фио обратился в суд с иском к ответчику  ФГАОУ ВО «РГУ нефти и марка автомобиля им. фио» и просит признать недействительным ничтожный результат голосования от дата по вопросу рекомендации фио  для рассмотрения его кандидатуры на заседании Ученого совета, признать недействительными  результаты голосования на Ученом совете ФГАОУ ВО «РГУ нефти и марка автомобиля им. фио» от дата в отношении избрания заведующим кафедрой теоретических основ  поисков и разведки нефти и марка автомобиля фио, мотивируя свои требования тем, что  фио  истец является профессором, заведующим кафедрой теоретических основ  поисков и разведки нефти и марка автомобиля в Федерального государственного автономного  образовательного наименование организации. дата  ВУЗом было размещено объявление на основании Приказа  ректора  «О про ведении конкурса и выборов на замещение должностей  педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава» от той  же даты о проведении выборов на замещение должностей из числа профессорско-преподавательского состава, в т.ч. по возглавляемой истцом кафедре. Указанные мероприятия связанные с выборами научного состава ВУЗа были  назначены в рамках действовавшего на текущий момент Положения № Ип 950-02.  Срок направления заявок для участия в конкурсе - не позднее дата.  В соответствии со ст. 3 Положения № Ип 950-02 истцом дата было созвано заседание кафедры, о котором были оповещены сотрудники кафедры, а также декан  факультета. Согласно штатному расписанию на кафедре числится 25 человек. На заседании кафедры присутствовало 22 человека. По вопросу выборов заведующего кафедрой состоялось голосование  относительно представленных кандидатур. Результаты голосования отражены в протоколе и листе голосования от дата. дата на сайте ВУЗа было опубликовано новое Положение о выборах,
которое изменяет порядок выдвижения и голосования по кандидатурам на должность 
заведующих кафедр. дата при участии ректора ВУЗа было проведено повторное заседание кафедры теоретических основ поисков и разведки нефти и марка автомобиля. На заседании кафедры присутствовало 24 человека - сотрудников кафедры. Всего численный состав кафедры составляет 25 человек. Кворум для голосования составляет 13 человек. При этом сотрудникам кафедры, являющимся совместителями, было отказано в участии в голосовании, при голосовании присутствует 11 человек, которые 
получили бюллетени для голосования.  Таким образом, голосование проведено в отсутствие кворума. Фактически, при проведении голосования дата на кафедре теоретических основ поисков и разведки нефти и марка автомобиля по кандидатуре заведующего кафедрой, были нарушены следующие требования закона: произведено повторное голосование сотрудников кафедры в рамках  объявленного ВУЗом конкурса. Так, первичное голосование произошло дата, которое  соответствует всем нормам действующего законодательства РФ. Повторное  голосование в рамках конкурса при состоявшемся и не отмененном результате голосования  не предусмотрено ни Положением № Ип 950-02, ни Положением от дата,  ни действующим законодательством. Действие Положения от дата  не может иметь обратной силы.  На момент объявления конкурса действовало положение № Ип 950-02. Таким образом, процедура голосования, проведенная в рамках конкурса дата действительна   на нее распространяется действие указанного Положения. Более того, на процедуру голосования дата также должно распространяться Положение № Ип 950-02, так  как проведение конкурса началось во время его прямого действия.  Все  сотрудники кафедры, в т.ч. совместители, являются штатными сотрудниками кафедры и на них распространяется действие Положения № Ип 950-02 об 
условиях голосования. Таким образом, неуведомление и недопуск к голосованию 
штатных сотрудников кафедры, работающих по совместительству, является 
нарушением порядка голосования и влечет недействительность его итогов в 
соответствии с положениями главы 9.1 ГК РФ, которая распространяет свое действие и 
на настоящий случай. Решение, принятое в отсутствие кворума, является ничтожным.  Согласно Приказу Министерства образования и науки РФ  от дата №  749 «Об утверждении  Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся  к профессорско-преподавательскому составу» и ч. 5 ст. 332 ТК РФ конкурс на  замещение должности декана факультета и заведующего кафедрой не проводится. Однако Приказ № 101 от дата  указывает на  проведение конкурса, который императивно запрещен законом. Также. согласно тому же приказу Министерства образования и науки РФ от дата № 749 голосование за кандидатуры профессорско-преподавательского состава производится списочным  составом коллегиального органа. При таких обстоятельствах недопуск к голосованию  сотрудников кафедры - совместителей грубо нарушает действующее законодательство и  действующие акты Министерства образования и науки РФ. Согласно ч. 1 ст. 332 ТК РФ, трудовые договоры на замещение должностей  научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как  на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. В  соответствии с ч.8 ст.332 ТК РФ при избрании работника на замещение ранее, занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического  работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие  срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон,  заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на  неопределенный срок. Таким образом, несоблюдение ответчиком процедуры  проведения выборов заведующего кафедрой повлечет в дальнейшем нарушение трудовых прав заявителя, трудовой договор с которым не сможет быть продлен по  причине его незаконного и необоснованного допуска к выборам.

В судебном заседании представитель истца адвокат по ордеру фио исковые требования  поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФГАОУ ВО «РГУ нефти и марка автомобиля им. фио» по доверенности фио в судебном заседании против иска возражал по доводам письменных  возражений.

Выслушав стороны, проверив и изучив  материалы дела, суд находит иск, подлежащим отклонению по  следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

В соответствии со ст. 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 11 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от дата № 749, конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

В соответствии с ч. 11 ст. 332 ТК РФ должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, на основании личного заявления от дата, приказом № л-1816 от дата фио был принят на работу в РГУ нефти и марка автомобиля имени фио на должность заведующего кафедрой теоретических основ поисков и разведки нефти и марка автомобиля на 0,25 ставки как внешний совместитель.

           дата между  фио и работодателем  заключен трудовой договор № 377, как с внешним совместителем на 0,25 ставки сроком до дата.

дата приказом № л-3056 от дата фио  был уволен в связи с истечением срока трудового договора.

Ранее фио  занимал указанную должность по основному месту работы   на основании трудового договора № 272 от дата, данный трудовой  договор с работником был расторгнут  дата по  инициативе работника.

Приказом ректора Университета  от дата объявлено о проведении конкурса на должность декана факультета и заведующего кафедрой.

Истцом фактически  данный приказ оспаривается, как несоответствующий требованиям  закона.

С данными доводами  истца суд не может согласиться,  поскольку согласно ч. 11 ст. 332 ТК РФ должности декана факультета и  заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на  указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций  высшего образования.

Согласно п. 4.78 Устава Университета  кафедру возглавляет  заведующий, избираемый учёным советом Университета путём тайного голосования  на срок до 5 (пяти) лет из числа наиболее квалифицированных и авторитетных  специалистов соответствующего профиля, отвечающих установленным законодательством РФ квалификационным требованиям, и утверждаемый в должности  приказом ректора.

Процедура избрания заведующего кафедрой определяется локальным нормативным актом университета, утверждаемым ректором университета.

Положение о выборах деканов факультетов и заведующих кафедр РГУ нефти и  марка автомобиля имени фио, утверждено решением учёного совета Университета  и введено в действие дата.

В соответствии с п. 2.2. Положения о выборах заключению трудового договора на замещение должности декана и заведующего кафедрой, а также переводу на эти должности, предшествует избрание на должность учёным советом Университета  путём тайного голосования.

Согласно п. 2.4. Положения о выборах от дата, процедура проведения  выборов заведующего кафедрой включает три этапа: 1. голосование за выдвижение кандидатов на выборную должность на  заседании кафедры с принятием рекомендаций о выдвижении кандидата для избрания на должность заведующего кафедрой; 2. голосование за выдвижение кандидатов на выборную должность на заседании ученого совета факультета кафедр с принятием рекомендаций о выдвижении кандидата для избрания на должность заведующего кафедрой; фио на должность заведующего кафедрой на заседании ученого совета Университета.

Таким образом,  выборы объявляются и проводятся до дня окончания срока трудового договора лица, занимающего выборную должность. Истечение срочного трудового договора с работником, замещающего  выборную должность, влечет обязанность работодателя объявить и провести выборы на должность заведующего кафедрой до срока окончания действия трудового договора, срока, на который работник был избран.

Работник, замещавший эту должность в течение того срока, на который он был избран и на который заключен трудовой договор, имеет право участвовать в выборах, и тем самым подтвердить право на замещение в случае повторного избрания, либо на эту должность назначается другой работник по итогам прошедшего голосования.

С работником, замещавшим должность заведующего и не участвовавшим в выборах, либо не прошедшим процедуру выборов, трудовой договор расторгается в соответствии с ч. 1 ст. 79 ТК РФ (п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Таким образом, заключению трудового договора и принятию работника на  должность заведующего кафедрой, предшествует проведение именно выборов, а не конкурса.

Из материалов дела следует, что выборы кандидатуры на должность заведующего кафедрой были проведены до истечение срока действия Трудового договора, заключенного между  фио и работодателем, то есть до дата: на кафедре - дата, на  факультете - дата, на учёном совете Университета - дата.

Суд находит доводы истца о том, что работодателем в нарушение требований закона  было проведено повторное  голосование  сотрудников кафедры, являются несостоятельными, по следующим основаниям.

Как  установлено в судебном заседании, повторное голосование сотрудников кафедры не предусмотрено ни  локальными актами Университета, ни действующим законодательством.

В обоснование данного довода истец ссылается на проведенное дата заседание кафедры, на котором состоялось голосование относительно представленных  кандидатур на должность заведующего кафедры.

Суд находит, что указанное голосование было проведено с нарушением установленного локальными нормативными актами порядка и сроков проведения заседаний кафедр.

дата издан приказ ректора Университета об объявлении конкурса и выборов на замещение должностей педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава.

В соответствии с данным приказом с дата были объявлены конкурс и выборы на замещение должностей педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава. Срок принятия документов от претендентов был установлен до дата 

дата издан и доведен до структурных подразделений приказ ректора Университета № 132 о сроках проведения заседаний кафедр и учёных советов факультетов, в соответствии с которым:  для допуска лиц, из числа подавших заявление на участие в выборах кадровой комиссии учёного совета Университета было поручено провести заседание дата  с целью проверки соответствия претендентов установленным законодательством квалификационным требованиям (пункт 2.1. Приказa); деканам факультетов поручено организовать и провести в период с дата по дата заседания кафедр по выдвижению кандидатур на замещение должностей заведующих кафедр, указанных в списках и представленных кадровой комиссией Университета (пункт 3.1. Приказа № 132).; деканам факультетов предоставить информацию о датах, месте и времени проведения заседаний в отдел кадров Университета не позднее дата (пункт 3.2 приказа).

Из материалов дела следует, что заседание кафедры теоретических основ поисков и разведки нефти и марка автомобиля от дата, на которое ссылается истец, как на единственно правомочное, было проведено с нарушением установленного Университетом порядка, в части: заседание кафедры проводилось до рассмотрение кадровой комиссии ученого совета Университета на предмет соответствия кандидатур квалификационным требования (пункт 2 Приказа ), кандидатура фио  не была допущена кадровой комиссией до проведения выборов на кафедре.

Информация о дате, месте и времени проведения заседания в отдел кадров Университета не предоставлялась, следовательно члены кадровой комиссии Университета были лишены возможности принять участия в таком заседании кафедры.

Доказательств обратного в ходе рассмотрения  дела стороной истца не представлено, судом не добыто.

Приказ № 101 от дата  и приказ № 132 от дата  были доведены до работников путём опубликования их на официальном сайте Университета и в системе электронного документооборота.

С учётом Положения о выборах  деканов и заведующих кафедр от дата было принято решение о проведении заседание кафедры по вопросу выбора кандидатуры для рекомендации на должность  заведующего кафедрой дата в соответствии с приказом от дата № 132.

В соответствии с положением о выборах деканов факультетов и заведующих кафедр РГУ нефти и марка автомобиля (НИУ) имени фио, помимо работников кафедры, на заседании присутствовали (пп. 8.4, 8.5):  ректор Университета- фио, декан факультета Геологии и геофизики нефти и марка автомобиля, в состав которого входит кафедра теоретических основ поисков и разведки нефти и марка автомобиля - фио, член кадровой комиссии Университета, начальник отдела кадров, главный юрисконсульт Университета - фио,  претенденты на должность заведующего кафедры - фио, фио 

По результатам тайного голосования кандидатура фио не была рекомендована на заседание ученого совета факультета по выборам на должность заведующего кафедрой теоретических основ поисков и разведки нефти и марка автомобиля, что подтверждается соответствующим  протоколом заседания.

Таким образом, суд  считает, что  выборы заведующего кафедры, проведённые на заседании кафедры дата,  соответствуют установленному в Университете порядку проведения выборов заведующих кафедр и полностью легитимны и легальны, каких либо законных оснований для признания результатов  указанных выше  выборов  ничтожными, судом не установлено.

В соответствии с пунктом 8.10 Положения о выборах от дата  правом решающего голоса обладают только научно-педагогические работники кафедры,  замещающие указанные должности в Университете по основному месту работы.

Согласно штатному расписанию кафедры теоретических основ поисков и разведки нефти и марка автомобиля на дата в составе кафедры находилось 12 работников из числа научно-педагогического состава по основному месту работы и 9 работника из числа научно-педагогического состава по совместительству.

В соответствии с пунктами 8.6. и 8.7. Положения о выборах от дата заседание кафедры правомочно, если на его заседании присутствует не менее двух третей работников кафедры из числа научно-педагогического состава.

Таким образом, кворум для проведения правомочного заседания кафедры составляет 14 работников кафедры из числа научно-педагогического состава.

Из материалов дела следует, что согласно явочному листу к протоколу заседания кафедры от дата  в заседании приняло участие 16 человек из числа научно-педагогического состава, из них 12 являются работниками кафедры по основному месту работы. Таким образом, кворум для признания заседания правомочным соблюден, из чего следует, что итоги голосования по вопросу выбора кандидатуры для рекомендации на должность заведующего кафедрой полностью правомочны.

Работники из числа научно-педагогического состава по совместительству, не приняли участие в голосовании на основании п.8.10 Положения о выборах от  дата.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, относимости, допустимости, суд  приходит к выводу о том, что  оснований для  признания недействительным ничтожный результат голосования от дата по вопросу рекомендации фио  для рассмотрения его кандидатуры на заседании Ученого совета, признать недействительными  результаты голосования на Ученом совете ФГАОУ ВО «РГУ нефти и марка автомобиля им. фио» от дата в отношении избрания заведующим кафедрой теоретических основ  поисков и разведки нефти и марка автомобиля фио, не имеется,  так  как оспариваемые  результаты голосования   являются   законными, принятыми в соответствии с действующим  Положением о выборах, действовавшим   в Университете, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу  о том, что  законных оснований для удовлетворения  исковых требований  истца не имеется, в  иске  следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                    ░░░