Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2022 (2-1166/2021;) ~ М-1158/2021 от 06.10.2021

УИД: 60RS0020-01-2021-002629-14      Дело № 2-40/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2022 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Шиповой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Краснопрудская волость» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях о прекращении права собственности на земельную долю колхоза «Заря», предоставленную ФИО10, и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Краснопрудская волость» обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях о прекращении права общей долевой собственности ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 5,8 га. из земель коллективного хозяйства «Заря», находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, признании права муниципальной собственности на данную земельную долю.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом области № 336-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области» истец в газете «Псковская правда» от 19 мая 2017 года опубликовал список невостребованных земельных долей колхоза «Заря». В газете «Псковская правда» от 25 августа 2017 года истец опубликовал сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «Заря». Указанное собрание не состоялось в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности. Постановлением Администрации СП «Краснопрудская волость» от 31.10.2017 № 11 утвержден список граждан на невостребованные земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности земель колхоза «Заря». ФИО12 земельная доля не выделялась и не использовалась. По имеющимся у истца сведениям ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства судом получены сведения о смерти ФИО14 и наличии наследственного дела, из которого следует, что наследником, принявшим наследство ФИО15., в том числе на спорную земельную долю, является его супруга ФИО16

В связи с этим судом произведена замена ответчика на лицо, принявшее наследство.

Судом также установлено, что ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса нотариальной палаты Псковской области Царевой Л.М. и сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственного дела после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 не имеется. Ввиду указанных обстоятельств судом вновь произведена замена ответчика на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Представитель истца МО «Краснопрудская волость» Алексеева О.В. в суде поддержала доводы и требования искового заявления в полном объеме, пояснив, что при жизни ФИО19., ФИО20 земельную долю не оформили и не использовали её. Наследников ФИО21 не установлено.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, своей позиции по рассматриваемому спору не представил.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Псковский район» Недыгало В.А. в суде поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что поскольку невостребованные земли зарастают сорной растительностью, от граждан поступают жалобы об угрозе их жизни и здоровью и имуществу, в связи с чем необходимо земли сельхозназначения предоставить сельскохозяйственным предприятиям для использования по назначению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, позиции по существу спора не представил.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании распоряжения Администрации Псковского района от 31.05.1994 № 320-Р ФИО22 приобрел право общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Заря» общей площадью 5,8 га с оценкой 136 баллогектар, что подтверждено копией свидетельства на право собственности на землю серии №.

В газете «Псковская правда» от 19 мая 2017 года опубликовано уведомление о проведении собрания участников общей долевой собственности колхоза «Заря» Псковского района с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Одновременно опубликован список лиц, не воспользовавшихся своими земельными долями в колхозе «Заря».

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «Заря» не состоялось в связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, о чем составлен протокол № 1 от 26 сентября 2017 года.

Постановлением Администрации сельского поселения «Краснопрудская волость» от 31.10.2017 № 11 утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Заря», в котором под № 65 значится ФИО23.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.09.2021 земельный участок с КН № состоит на кадастровом учете с 26.07.1994, местоположение – <адрес>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, общая площадь - 17769481 кв.м., границы участка не установлены. Права на долю ФИО24 не регистрировались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 умер, что подтверждается копией записи акта о смерти № 20 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела № следует, что наследником умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 является его супруга ФИО27, которой 03.08.1995 нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в том числе на спорную земельную долю.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО28, что подтверждается записью акта о смети № от 25.11.2005.

Ее наследников судом не установлено.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Закона № 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Таким образом, из представленных материалов следует, что Администрация муниципального образования «Краснопрудская волость» выполнила установленный вышеуказанным законодательством порядок признания земельных долей граждан невостребованными, поскольку граждане не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ спорная земельная доля, является невостребованной, поскольку ее собственник не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, права на нее не зарегистрированы, земельный участок в счет данной доли не выделялся. Доказательств иного суду не представлено.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Учитывая, что после смерти ФИО29 наследственное дело не заводилось, с момента смерти указанного лица прошло достаточно длительное время, то в силу ст. 1151 ГК РФ спорное имущество является выморочным.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории РФ не принят.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 ФЗ от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, закон № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Таким образом, поскольку предметом спора выступает выморочное имущество в виде земельной доли (пая), надлежащим ответчиком по делу является Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Псковской и Новгородской областям.

При указанных обстоятельствах исковые требования муниципального образования «Краснопрудская волость» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования «Краснопрудская волость» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях о прекращении права собственности на земельную долю колхоза «Заря», предоставленную ФИО30, и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю 5,8 га с оценкой 136 баллогектар из земель коллективного хозяйства «Заря», находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», с местоположением: <адрес>, предоставленную ФИО32 (свидетельство на право собственности на землю серии №).

Признать за муниципальным образованием «Краснопрудская волость» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 5,8 га с оценкой 126 баллогектар из земель коллективного хозяйства «Заря», находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», с местоположением: <адрес>, ОАО «Заря», предоставленную ФИО33 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ №).

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2022 года.

Решение не обжаловано Вступило в законную силу Судья Е.В. Ковалева