Решение от 01.08.2023 по делу № 02а-0702/2023 от 07.06.2023

УИД 77RS0019-02-2023-006761-32

Дело № 2а-702/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 августа 2023 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Яковлевой С.Б., при секретаре Овчинниковой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 422 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-702/2023 по административному иску Бабушкинского межрайонного прокурора адрес к Фомину Илье Дмитриевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Бабушкинский межрайонный прокуратур адрес обратился в суд с административным иском к Фомину И. Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что Фомин И. Д. с января 2023 года состоит на учете диспансера № 3 с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя средней стадии», вне ремиссии, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами и создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД УВД по адрес в судебное заседание не явился, извещен, возражений по иску не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

B соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ‚ муниципальных образований.

Судом установлено, что Бабушкинской межрайонной прокуратурой адрес в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в адрес 08.11.1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает: обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со абз. 1 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) (ч. 7).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 8).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (адрес закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с Перечнем медицинских показаний к управлению транспортным средством психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами (код заболевания F10-F16, сумма прописью, сумма прописью).

Таким образом, из системного толкования приведенных ранее норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Фомин И. Д., паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, имеет право на управление транспортными средствами – водительское удостоверение серия ... категория «В, В1 (AS), М», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД РФ по адрес 26.08.2021 г. сроком до 26.08.2031 г.

Согласно справке из ГБУЗ Московский научно-практический центр наркологии Филиал № 3 (наркологический диспансер № 3) Департамента здравоохранения адрес Фомин И. Д. с 31.01.2023 г. состоит на учете диспансера с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя средней стадии», ремиссия – 0 месяцев (F10.2). Диспансерное наблюдение не прекращалось.

В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, к заболеваниям, препятствующим осуществлению управлением транспортного средства относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. При этом противопоказания действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Кроме того, одним из оснований прекращения права на управление транспортными средствами, согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с положениями ст. 1079 ГК РФ под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик состоит на диспансерном учете с заболеванием «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя средней стадии», вне ремиссии с 31.01.2023 г., что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, а также учитывая, что наличие права на управление транспортными средствами у ответчика с медицинскими противопоказаниями создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворение требований прокурора является основанием для обязания Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес аннулировать водительское удостоверение серии ... категория «В, В1 (AS), М», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД РФ по адрес 26.08.2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Бабушкинского межрайонного прокурора адрес к Фомину Илье Дмитриевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права Фомина Ильи Дмитриевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серия ... категория «В, В1 (AS), М», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД РФ по адрес 26.08.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

1