Решение по делу № 2-2447/2019 ~ М-2143/2019 от 20.08.2019

КОПИЯ Дело № 2-2447/2019 УИД 42RS0002-01-2019-003151-14 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Синдеевой И.П.,

с участием представителя истца ФИО,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о признании нежилого здания, магазина, объектом капительного строительства, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи он приобрел у ООО «М» здание магазина-павильона «К», расположенного по <адрес>. ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым № согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором расположено здание магазина.

В настоящее время истец решил зарегистрировать право собственности на здание магазина, но это невозможно ввиду того, что у продавца не были оформлены документы, подтверждающие право собственности.

Здание магазина-павильона «К» было построено ООО «Ф» на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически был построен магазин, относящийся к объектам капитального строительства, и объектам недвижимости. Таким образом, спорное строение, расположенное по <адрес>, является самовольной постройкой.

Согласно экспертному заключению: нежилое здание магазин - объект капитального строительства - соответствует градостроительным нормам и правилам, в частности, основным требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-898». Нежилое здание - магазин соответствует строительным нормам и правилам, в том числе требованиям противопожарной безопасности, в частности, основным требованиям СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», СП 23.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Магазин находится в работоспособном состоянии. При возведении нежилого здания-магазина соблюдались действующие требования градостроительных и строительных ном и правил, строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, следовательно, нежилое здание-магазин не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает интересы других лиц. Дальнейшая безопасная эксплуатация обследованного здания-магазина, расположенного по <адрес>, по назначению возможна.

ФИО2 обратился в Администрацию Беловского городского округа с заявлением о подготовке заключения о соответствии самовольно построенного здания градостроительным нормам. По результату рассмотрения Управлением Архитектуры и градостроительства было указано на отсутствие проектной документации и разрешения на строительство.

Просит признать право собственности на объект капитального строительства – нежилое здание-магазин, расположенное по <адрес> за ФИО2

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление представителя истца ФИО об уточненные исковых требований, с учетом которых истец просит:

1. Признать здание магазина общей площадью **** кв.м., расположенное по <адрес>, объектом капитального строительства.

2. Признать право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание магазина общей площадью **** кв.м., расположенное по <адрес>, за ФИО2

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО, действующая по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что спорное здание магазина не является объектом капитального строительства, имеет признаки самовольной постройки; разрешение на строительство было выдано на объект временного характера.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям ст. 264 ГК РФ, абз 7 ст. 42 Земельного кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником, и обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В судебном заседании установлено, что на основании разрешения на строительство №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Ф» был построен продовольственный магазин-павильон «К» на два рабочих места, расположенный по <адрес>, общей площадью **** кв.м., в том числе торговой – **** кв.м. Строительно-монтажные работы осуществлялись в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приемка согласована с ЗАО «Беловская горэлектросеть», Беловским РУС, УККиТС, Управлением капитального строительства Администрации г. Белово, ДЕЗ ЖКХ, ОГИБДД г. Белово, Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Белово.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Беловского городского центра Россанэпиднадзора следует, что размещение по <адрес>, продовольственного магазина «К» (предприятие ООО «Ф») общей площадью **** кв.м., площадью торгового зала – **** кв.м., складского помещения – **** кв.м., туалетной комнаты – **** кв.м., согласовано при условии оборудования предприятия системой водоснабжения.

На основании распоряжения Администрации г. Белово от 02.06.2004 № 676-р «О регистрации законченного строительством объекта временного характера» внесены изменения в п. 1.1 распоряжения от 11.11.1999 № 1637 «О регистрации законченного строительством объекта временного характера», согласно которым он изложен в следующей редакции:

Торговый мини-магазин «К» на 3 рабочих места общей площадью **** кв.м., торговой площадью **** кв.м., по адресу<адрес>, заказчик ООО «Ф», подрядчик – хозспособ, акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ № зданию «ММК», расположенному в микрорайоне 3 (район гормолзавода) присвоен почтовый <адрес>. Владелец: ФИО5 (основание договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 (Продавец) и ООО «М» (Покупатель) заключен договор купли-продажи магазина-павильона «К» по <адрес>. Почтовый <адрес>, общая площадь – **** кв.м., инвентарный №, расположен на земельном участке с кадастровым №. Объект принадлежит продавцу по праву собственности на основании договора купли-продажи магазина-павильона от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Ф» и ИП ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «М» (Продавец) и ИП ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи магазина-павильона по <адрес>. Почтовый <адрес>, общая площадь – **** кв.м., инвентарный №, расположен на земельном участке с кадастровым №. Объект принадлежит продавцу по праву собственности на основании договора купли-продажи магазина-павильона от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «М» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, видно, что его разрешенное использование – под торговый павильон, категория земель – земли населенных пунктов, площадь составляет **** кв.м., кадастровый №; в сведениях о правах стоит прочерк; вся площадь занята объектом недвижимости - торговым павильоном.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Беловского городского округа (Арендодатель) и ИП ФИО2 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно п. п. 1.1, 1.2 которого Арендатору предоставлен в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью **** кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, под торговый павильон согласно распоряжению Арендодателя от 21.04.2008 № 601-р, от 04.05.2011 № 807-р. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подписан акт приема-передачи земельного участка.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в указанный договор аренды Арендодателем и Арендатором были внесены изменения и дополнения, согласно которым его преамбула изложена в следующей редакции:

«Администрация Беловского городского округа, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» ФИО3, действующего на основании Доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Л», в лице Генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящее соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о нижеследующем:

1. Стороны установили, что условия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения распространяются на их отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.».

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в указанный договор аренды Арендодателем и Арендатором были внесены изменения и дополнения, согласно которым его преамбула изложена в следующей редакции:

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в указанный договор аренды Арендодателем и Арендатором были внесены изменения и дополнения, согласно которым его преамбула изложена в следующей редакции:

«Администрация Беловского городского округа, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» ФИО3, действующего на основании Доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны, и ФИО2, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящее соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о нижеследующем:

2. Стороны установили, что условия настоящего соглашения распространяются на их отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно договора купли-продажи объекта временного характера».

Согласно техническому паспорту, составленному Филиалом № 2 БТИ г. Белово по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, магазин-павильон по <адрес>, состоит из торгового зала общей площадью **** кв.м., двух подсобных помещений площадями **** кв.м. и **** кв.м., туалета площадью **** кв.м. и бытового помещения площадью **** кв.м., а всего имеет общую площадь **** кв.м. Правообладателем указано ООО «Л», основание – договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между продавцом ИП ФИО2 и покупателем ООО «Л».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Л» (Продавец) и ФИО2 (Покупатель) был заключен договор купли-продажи объекта временного характера торгового магазина-павильона «К», расположенного по <адрес>, общей площадью **** кв.м., расположенного на земельном участке, предоставленным под торговый павильон, согласно распоряжению Арендодателя от 21.04.2008 № 601-р, от ДД.ММ.ГГГГ № Земельный участок площадью **** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, принадлежит Продавцу на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта, составленного ООО «Бюро технической инвентаризации, землеустройства и оценки «ГЕО-Кадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание – магазин по <адрес>, состоит из двух складов, санузла, подсобного и основного помещений, тамбура, имеет основную площадь **** кв.м., вспомогательную площадь – **** кв.м., итого по помещению – **** кв.м.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства» о возможности безопасной эксплуатации нежилого здания, расположенного по <адрес>, на основании произведенного визуального обследования нежилого здания - магазина, можно утверждать, что:

4.1. Нежилое здание - магазин соответствует градостроительным
нормам и правилам, в частности, основным требованиям СП 42.13330.2011
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

4.2. Нежилое здание - магазин соответствует строительным нормам и
правилам, в том числе требованиям противопожарной безопасности, в частности,
основным требованиям СП 118.13330.2012* «Общественные здания и
сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», СП 2.3.6.1066-
01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и
обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

4.3. Каких-либо дефектов, снижающих прочностные свойства
строительных конструкций нежилого здания, осмотром не обнаружено. На
момент обследования по визуальной оценке строительные конструкции
нежилого здания - магазина находятся в работоспособном состоянии.

4.4. При возведении нежилого здания соблюдались действующие
требования градостроительных и строительных норм и правил,
строительные конструкции здания находятся в работоспособном
состоянии, следовательно, нежилое здание - магазин не создает угрозу
жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы
других лиц.

Исходя из вышеизложенного, дальнейшая безопасная эксплуатация обследованного нежилого здания - магазина, расположенного по <адрес>, по назначению возможна.

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от 13.05.2019 № А/1202-8 о соответствии градостроительным нормам объекта капитального строительства следует, что строительство нежилого здания по <адрес>, осуществлялось самовольно в отсутствие: утвержденной, согласованной с надзорными органами проектной документации; разрешения на строительство; контроля за выполнением работ в соответствии с технологией строительства, проектной документацией и требованиями технических регламентов.

Земельный участок, согласно договору аренды, предоставлен с видом разрешенного использования «под торговый павильон». Фактически на данном земельном участке самовольно возведен объект капитального строительства.

Управление архитектуры и градостроительства сообщает, что истцом нарушены требования ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр независимых экспертиз и оценки собственности» итоговая стоимость нежилого здания на дату оценки с учетом округления составляет **** руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств, каких либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорный объект препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц судом не установлено.

Как следует из материалов гражданского дела ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта временного характера был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приемки. Земельный участок был предоставлен для объекта – торгового павильона. При этом, в суде установлено и не опровергнуто в установленном законом порядке, что возведенный объект – торговый магазин является объектом капитального строительства. Здание не создает угрозу и не представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Поскольку, судом установлено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на здание магазина, расположенное по <адрес>

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о признании нежилого здания, магазина объектом капитального строительства, признании права собственности, удовлетворить.

Признать нежилое здание магазина общей площадью **** кв. м, расположенное на земельном участке из категории земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью **** кв. м, местоположением: <адрес>, объектом капитального строительства.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание магазина площадью **** кв. м, расположенное на земельном участке из категории земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью **** кв. м, местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено 26.11.2019.