Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3049/2019 ~ М-2959/2019 от 27.08.2019

25RS0004-01-2019-003961-37

Дело № 2-3049/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова А. П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Захаров А.А обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. В иске указал, что решением ответчика от 27.02.2017 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимо стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы в качестве каменщика на предприятии «Севзапморгидрострой» с 03.07.1982 по 10.08.1982, а также на предприятии «Дальэнергоспецремонт» с 04.04.1988 по 11.11.1996 и с 30.01.1997 по 11.02.2002. Истец считает, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на назначение досрочной пенсии по достижении возраста 55 лет. На момент обращения в пенсионный орган он достиг указанного возраста и в подтверждение необходимого стажа представил справку работодателя от 26.12.2016 о наличии права на досрочную пенсию по Списку № 2, код профессии 22980000а-12680. Истец просит отменить решение от 27.02.2017 об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в должности каменщика с 03.07.1982 по 10.08.1982, с 04.04.1988 по 11.11.1996, с 30.01.1997 по 11.02.2002; обязать ответчика назначить досрочную пенсию со дня обращения – 29.11.2016, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины и расходы на услуги представителя.

В судебном заседании истец и его представитель Горелова В.А., допущенная к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования поддержали, ссылаясь на то, что льготный стаж подтвержден документами, представленными работодателем. Истец пояснил, что на предприятии «Дальэнергоспецремонт» он постоянно работал в составе бригады каменщиков, рабочими возводилось множество объектов как на территории предприятия, так и других, осуществлялось строительство многоэтажного жилого дома.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока по доверенности от 12.01.2019 Никифорова А.А. иск не признала. В возражениях указано, что заявление истца о назначении досрочной пенсии по старости и представленные им документы рассматривались пенсионным органом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы в должностях и показателях с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, поименованных в Списке № 2, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В разделе XXVII названного Списка, код 22980000а-12680, предусмотрена профессия: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Документов о том, что в периоды с 03.07.1982 по 10.08.1982, с 04.04.1988 по 11.11.1996, с 30.01.1997 по 11.02.2002 истец работал в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков не представлено. При отсутствии таких доказательств указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, специальный стаж у истца отсутствует.

Суд, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (№ 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Захаров А.П., <дата> рождения, достигнув возраста 55 лет, 29.11.2016 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях по Списку № 2.

Из трудовой книжки истца следует, что 13.07.1982 он был принят на работу в «Севзапморгидрострой» в качестве каменщика 2 разряда на период прохождения производственной практики, уволен в связи с окончанием практики 10.08.1982 (записи №№ 1, 2).

04.04.1988 истец принят на предприятие «Дальэнергоспецремонт» каменщиком 2 разряда в строительный участок (запись № 11).16.08.1988 ему присвоен 3 разряд каменщика; 01.02.1993 – присвоен 4 разряд каменщика.

11.11.1996 Захаров А.П. уволен по собственному желанию (запись № 16).

С 30.01.1997 истец принят на работу в АООТ «Дальэнерго» предприятие «Дальэнергоспецремонт» в строительный участок каменщиком 4 разряда. Уволен приказом «Дальэнергоспецремонт» ОАО «Дальэнерго» 11.02.2002 по сокращению численности штата п. 2 ст. 81 ТК РФ.

Данные трудовой книжки о периодах работы Захарова А.П. с 04.04.1988 по 11.11.1996, с 30.01.1997 по 11.02.2002 подтверждены также справкой ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» РусГидро от 22.08.2019 № 3-82/4088 с ссылками на соответствующие приказы, данные личной карточки Т-2.

Из указанной справки следует, что предприятие «Дальэнергоспецремонт» согласно приказу от 29.06.1993 № 169 было переименовано в Специализированное ремонтное предприятие (СРП) Дальэнергоспецремонт АООТ «Дальэнерго»; на основании приказа от 22.07.1997 № 211-А – переименовано в СРП «Дальэнергоспецремонт» ОАО «Дальэнерго». СРП «Дальэнергоспецремонт» ОАО «Дальэнерго» ликвидировано на основании решения Совета директоров ОАО «Дальэнерго» (протокол от 19.03.2004 № 17).

В последующем решением учредителя ОАО «Дальэнерго» от 14.10.2003 создано ОАО «Дальэнергоспецремонт». На основании общих собраний акционеров нескольких юридических лиц в результате реорганизации в форме слияния образовано ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», 30.06.2015 переименованное в ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК»).

Согласно указанному письму архивные документы предприятия ОАО «Дальэнергоспецремонт» переданы на хранение в архив ОАО «ДЭК», ныне - ПАО «ДЭК». При этом должностные и рабочие инструкции, технологический регламент, штатное расписание в архиве ПАО «ДЭК» отсутствуют.

Истец утверждает, что в периоды работы каменщиком на предприятии «Дальэнергоспецремонт» он постоянно работал в составе строительной бригады, занятой на строительстве различных объектов производственного и жилого назначения.

Допрошенный по ходатайству стороны истца свидетель Глухов С.И. показал, что вместе с истцом работал на предприятии в ОАО «Дальэнерго» в бригаде каменщиков, строительный участок являлся отдельной бригадой, которая выполняла работу по строительству крупных объектов – бытовых помещений, жилых домов, гостиницы.

Показания свидетеля Глухова С.И. не могут быть приняты судом во внимание при проверке характера выполнявшейся истцом работы, поскольку в силу п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ характер работы свидетельскими показаниями подтверждаться не может.

Вместе с тем, по ходатайству истца судом истребованы от работодателя дополнительные документы, касающиеся работы истца и других лиц, работавших в спорный период.

Из представленных копий приказов (распоряжений) по предприятию «Дальэнергоспецремонт», личных карточек работников усматривается, что рабочие строительного участка трудились в составе бригад, в т.ч. имелись бригады каменщиков, а также комплексные бригады, в состав которых включались каменщики, комплексные звенья в составе бригад.

Так, из приказа от 01.02.1990 № 20-пр, личной карточки № 6273 следует, что Домбров В.И. был принят на работу в строительный участок предприятия «Дальэнергоспецремонт» каменщиком 5 разряда, с 17.09.1990 он назначен бригадиром, а с 14.05.1992 переведен мастером-бригадиром. Приказом по предприятию от 28.12.1990 № 191-к предусмотрено, что с 17.09.1990 (с момента назначения бригадиром) указанному лицу производилась доплата за руководство бригадой в количестве 10 человек.

Из приказов от 16.05.1988 № 90-к (параграф 4), от 19.08.1989 № 139-к (параграф 5), от 14.12.1989 № 154-к (параграф 4) и других усматривается, что на предприятии также существовали комплексные звенья в составе бригады, комплексные бригады в составе рабочих строительных специальностей, включая каменщиков; лицу, назначенному звеньевым, бригадиром, производилась доплата за руководство звеном, бригадой.

Как следует из содержания личных карточек истца №№ 5822, 7556, приказов о приеме на работу от 04.04.1988 № 114-пр, от 05.02.1997 № 11-к и других, истец постоянно работал каменщиком в строительном участке.

Кроме того, факт наличия у истца стажа работы, дающего право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии 2290000а-12680, подтвержден справкой ПАО «ДЭК» от 26.12.2016 № 1-17/5191.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы истца на предприятии «Дальэнергоспецремонт» с 04.04.1988 по 11.11.1996 и с 30.01.1997 по 11.02.2002 в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.

В календарном исчислении период работы истца на предприятии составляет 13 лет 7 месяцев 19 дней (8 лет 7 месяцев 7 дней + 5 лет 12 дней).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Названные Правила не предусматривают возможность включения в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, времени обучения, времени получения необходимых для выполнения работы сертификатов, допусков, навыков, если это не предусмотрено действующим законодательством.

Как следует из приказов и справки работодателя от 22.08.2019 № 3-82/4088, истец находился в отпусках без сохранения заработной платы в периоды с 10.09.1990 по 14.09.1990; с 11.03.1991 по 15.03.1991; с 30.08.1994 по 02.09.1994; с 27.06.1994 по 29.06.1994; с 13.09.1994 по 14.09.1994, а также с 29.09.1998 по 30.10.1998; с 10.04.2000 по 25.04.2000, т.е. всего 69 дней (2 месяца 9 дней).

Кроме того, приказом от 16.05.1988 № 90-к истец направлялся в учебный комбинат для обучения на курсах каменщиков сроком на 3 месяца; приказом от 14.11.1989 № 143к он был направлен на курсы стропальщиков в период с 15.11.1989 по 28.11.1989, проходил производственную практику в период с 29.11.1989 по 08.12.1989. Период обучения составил 3 месяца 24 дня.

С учетом исключения указанных периодов из специального стажа, на день обращения в пенсионный орган (29.11.2016) стаж истца, дающий право на пенсию по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда, составил более 13 лет. Таким образом, у него имелся специальный стаж, необходимый для назначения пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (12 лет 6 месяцев для мужчин).

Страховой стаж истца согласно трудовой книжке составляет более 30 лет.

Исходя из изложенного выше, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от 27.02.2017 № 1642497/16, которым истцу отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту, нельзя признать законным, требования Захарова А.П. о назначении досрочной пенсии подлежат удовлетворению.

Период работы истца на предприятии «Севзапморгидрострой» с 03.07.1982 по 10.08.1982 не может быть включен в стаж, дающий право на пенсию по льготным основаниям, поскольку никакими письменными доказательствами характер работы не подтвержден. В указанной части оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей и расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах, в сумме 13 000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 13, 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 27.02.2017 № 1642497/16 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ 04.04.1988 ░░ 11.11.1996 ░ ░ 30.01.1997 ░░ 11.02.2002.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ 04.04.1988 ░░ 11.11.1996 ░ ░ 30.01.1997 ░░ 11.02.2002 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 29.11.2016.

░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300,00 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 13 000,00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 03.07.1982 ░░ 10.08.1982 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25.12.2019.

░░░░░