Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-50617/2023 от 25.10.2023

УИД 77RS0003-02-2022-012938-84

Судья: фио

Гр. дело в суде апелляционной инстанции № 33-50617/2023

Гр. дело в суде первой инстанции № 2-494/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 декабря 2023 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мошечкова А.И.,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике судьи Ефименко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе Казвировой О.П., Казвирова К.Е. на решение Бутырского районного суда адрес от  03 августа 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН 5047041033; ОГРН 1035009568736) удовлетворить.

Признать фио (паспортные данные) и Казвирова Константина Евгеньевича (паспортные данные) утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Выселить фио (паспортные данные) и Казвирова Константина Евгеньевича (паспортные данные) из жилого помещения по адресу: адрес.

Взыскать с Казвировой Ольги Петровны (паспортные данные) и Казвирова Константина Евгеньевича (паспортные данные), каждого, в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

В удовлетворении встречного иска Казвировой Ольги Петровны (паспортные данные) и Казвирова Константина Евгеньевича (паспортные данные) к ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН 5047041033; ОГРН 1035009568736) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отказать»,

У С Т А Н О В И Л А:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с иском к фио, Казвировой О.П., Казвирову К.Е., в котором просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Москва, адрес, выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Заявленные требования мотивированы тем, что согласно Уставу, утвержденному приказом Министерства обороны Российской Федерации 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» - ФГАУ «Росжилкомплекс» определено специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде, в том числе на территории адрес и адрес.

В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, в том числе в отношении жилого помещения – квартиры № 573 в доме 2 корп. 1 по адрес в адрес. Указанное помещение предоставлено для временного проживания на основании решения командования военной академии им. фио слушателю академии капитану фио, его супруге Казвировой О.П. и сыну фио, предоставлено право занятия жилой площади на период обучения в академии до 01.08.1992.

Из акта фактического проживания граждан в жилом помещении объекта жилого Фонда Минобороны России от 20.06.2022 года следует, что в жилом помещении на дату проверки проживают ответчики фио, фио, условия предоставления жилого помещения, указанные в ордере от 29.09.1995 в части освобождения жилого помещения, до настоящего времени не выполнены.

В окончательной редакции исковых требований (с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ и определения суда от 07.12.2022 о прекращении производства по делу в части требований к ответчику фио), истец просил признать фио и Казвирову К.Е. утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: адрес; выселить их из указанного жилого помещения.

фио, фио предъявили встречный иск к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением по адресу: адрес, на условиях договора социального найма, указывая на то, что 29.09.1989 командованием Военной академии им. фио фио с семьей в составе супруги Казвировой О.П. и сына Казвирова К.Е. выдан ордер № 2/0438 на право занятия жилой комнаты площадью 14 кв.м. по адресу: адрес, на период его обучения. 06.07.1992 между Военной академией им. фио и фио заключен договор найма жилого помещения, согласно п. 1 которому наймодатель предоставляет нанимателю вместе с семьей в составе супруги и сына жилое помещение (всю квартиру № 573 по указанному адресу) сроком на один год в связи с убытием нанимателя в адрес. 11.09.1992 командованием Военной академии им. фио выдан ордер № 2/2119 на право занятия жилого помещения (квартиры № 573 по указанному адресу) на период до 01.08.1993 семьей в составе фио, Казвировой О.П. и фио После истечения указанного срока они продолжили пользоваться указанной квартирой. фио уволен с военной службы 14.04.1995; 15.02.2011 фио умер, однако и впоследствии фио, К.Е. продолжают на постоянной основе пользоваться спорным жильем, своевременно оплачивая коммунальные платежи. Полагают, что пользование жилым помещением осуществляется ими на условиях социального найма, поскольку ни Военная академия им. фио, ни органы местного самоуправления не заявляли о прекращении правоотношений, то договор найма считается заключенным на неопределенный срок, а потому является договором социального найма. Наймодатель, начиная с момента заселения (29.09.1989) и до начала 2022 года, то есть на протяжении более чем тридцати лет, не направлял никаких требований, претензий, не извещал о переводе помещения в статус служебного жилого помещения, чем давал основание полагать, что пользование жилым помещением ими осуществляется на законных основаниях, т.е. на условиях социального найма. Таким образом, истцы по встречному иску, будучи членами семьи умершего нанимателя, принимая во внимание преемственность правил о социальном найме жилых помещений применительно к найму жилых помещений по ЖК адрес, имеют право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Представитель истца по первоначальному иску ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Представитель ответчиков Казвировой О.П. и Казвирова К.Е. по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, просил применить к ним срок исковой давности, встречные исковые требования поддержал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят фио, фио по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчиков Казвировой О.П., Казвирова К.Е. по доверенности фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель истца Ф по доверенности фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы жалобы не признал.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прокурора, полагавшую решение законным и обоснованным, изучив доводы жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменений, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям ст.ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса адрес (действующего на дату возникновения спорных правоотношений), основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса адрес, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру по адресу: адрес, и находится в собственности Российской Федерации, закреплено за Министерством обороны России, передано в оперативное управление Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Распоряжением Префекта Правительства адрес от 24.12.1993 № 3300.В «О включении жилой площади в служебный жилой фонд Министерства обороны РФ для заселения ее слушателями военной академии им. фио», утверждено решение ГЛАВКЭУ Министерства обороны РФ о включении в служебный жилой фонд жилой площади для заселения ее слушателями Военной академии им. фио: адрес, 56 квартир (105 комнат).

Согласно приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14.10.2020 № 2366 спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из ордера № 2/0438 от 29.09.1989, на основании решения командования военной академии им. фио слушателю академии капитану Казвирову ЕА., его супруге Казвировой О.П. и сыну Казвирову К.Е., предоставлено право занятия жилой площади по адрес коммунальной квартире № 573 из одной комнаты на период обучения в академии до 01.08.1992.

06.07.1992 между Военной академией им. фио (наймодатель) и майором фио (наниматель) заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю с семьей: супруга фио, сын фио по адресу: адрес сроком на 1 год, в связи с убытием «нанимателя» фио в адрес.

Из копии выписки из финансового лицевого счета № 1730006812 на жилое помещение по адресу: адрес, следует, что лицевой счет открыт на имя квартиронанимателя фио, в качестве жильцов учтены фио, фио

Приказом командующего ВДВ ВВС РФ от 14.04.1995 подполковник фио досрочно уволен с военной службы с выслугой 15 лет 8 мес., в льготном исчислении 22 года 1 мес.; 15.02.2011 фио умер.

Из акта фактического проживания граждан в жилом помещении объекта жилого Фонда Минобороны России по адресу: адрес от 20.06.2022 следует, что в жилом помещении на дату проверки проживают фио, фио

В адрес ответчиков направлены уведомления о необходимости освободить жилые помещения, занимаемые без законных оснований, которые ответчиками оставлены без удовлетворения.

В обоснование первоначального иска истец указал на то, что право на временное проживание ответчиков в спорном жилом помещении утрачено не позднее 02.08.1993, при этом на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях, жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, для постоянного проживания фио не состоят, с соответствующими заявлениями не обращались, к категории лиц, обладающих правом на жилищное обеспечение от Министерства обороны России, не относятся.

фио являлся военнослужащим с августа 1979 года; уволен досрочно с зачислением в запас 14.04.1995 , в связи с организационно-штатными мероприятиями; спорное жилье предоставлено 29.09.1989 на основании решения командования Военной академии им. фио на период обучения как слушательская жилая площадь.

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом Администрации г.адрес от 22.05.2023 следует, что по данным имущественного отдела Комитета по управлению имуществом администрации г.адрес в списках очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, фио не состоял. В списках граждан, снятых с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, фио, не значится, жилой площадью в порядке очередности фио не обеспечивался.

До момента его увольнения с военной службы (до 14.04.1995) являлся лицом, принявшим наследство в виде ½ доли жилого дома по адресу: фио, адрес (наследственное дело №247/1994).

Ответчики фио и фио также обеспечены жилой площадью для постоянного проживания. Согласно выписке из ЕГРН от 23.01.2023 Казвировой О.П. по состоянию на 17.01.2023 принадлежали следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 50:37:0040109:265, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес. с/адрес, адрес; жилой дом с кадастровым номером 50:37:0040109:488, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, адрес.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2023 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Казвирова К.Е. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

В настоящее время фио и фио постоянно зарегистрированы по адресу: фио, г.адрес.

Из материалов наследственного дела усматривается, что 11.03.2016 Казвировой О.П. и Казвирову К.Е. выданы свидетельства о праве на наследство по закону после смерти 15.02.2011 фио на ½ доли каждому на жилой дом по адресу: адрес, состоящий из основного строения общей площадью 55,9 кв.м.

При этом заявление ответчиков о применении к исковым требованиям ФГАУ «Росжилкомплекс» срока исковой давности суд оставил без удовлетворения со ссылкой на определение Конституционного Суда РФ от 20.07.2021 № 1521-О, а также изложенные в п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ N 2 (2017) (утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2017) разъяснения, в силу которых с учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма жилого помещения, на основании которого члены семьи умершего фио продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения фио с военной службы, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Разрешая исковые требования, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм и пришел к обоснованным выводам о признании Казвировой О.П. и Казвирова К.Е. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, выселив их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку в настоящее время ответчики занимают жилое помещение по адресу: адрес, без законных оснований, добровольно освободить которое отказываются.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд верно пришел к выводам, что спорное жилое помещение не относится к фонду социального использования и не может быть передано по договору социального найма.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, на условиях социального найма, в договоре найма жилого помещения от 06 июля 1992 года не указано на то, что квартира является служебной; после истечения срока договора ответчики продолжили пользоваться квартирой, ни Академия, ни органы местного самоуправлении не заявили о прекращении правоотношений, в связи с чем договор найма считается заключенным на неопределенный срок, а потому является договором социального найма, при этом Распоряжение Префекта Правительства адрес от 24.12.1993 № 3300.В, о включении спорного жилого помещения в число служебных, издано после заключения договора найма и не подлежит применению, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку повторяют позицию ответчиков, которая приводилась в суде первой инстанции и была предметом проверки суда первой инстанции, получила надлежащую оценку.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в силу ст. 13 Вводного Закона, положений ЖК адрес ответчики не подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку судом первой инстанции при принятии решения было принято во внимание, что ответчики на жилищном учете не состояли и не состоят, на момент введения ЖК РФ в действие (01.03.2005) правом состоять на жилищном учете не обладали.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответ нотариуса на запрос суда от 03 августа 2023 года, поступивший в суд 04 августа 2023 года, не мог быть положен в качестве доказательства в основу решения суда, постановленного 03 августа 2023 года, основанием для отмены решения суда не служит, поскольку в материалах дела содержится копия наследственного дела к имуществу фио, поступившего в суд 26 июля 2023 года, в котором содержатся сведения о приобретения им в собственность недвижимого имущества в порядке наследования.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, а потому не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Бутырского районного суда адрес от  03 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Казвировой О.П., Казвирова К.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

1