Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2546/2018 от 26.06.2018

Судья Шипунова М.Н. Дело № 12-2546/2018

РЕШЕНИЕ

7 августа 2018 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Заичкиной Ю.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель управления Росреестра по Краснодарскому краю Рудиянова А.А. от 19 февраля 2018 г. № 32 Киселева Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 16 800 рублей.

Обжалуемым решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 марта 2018 г. постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Киселевой Т.Н. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Заичкина Ю.А. ставит вопрос об отмене судебного решения, полагая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности Червинской Ю.А., настаивавшей на доводах жалобы, пояснения Киселевой Т.Н., просившей оставить решение судьи без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из постановления административного органа, проведенной 8 февраля 2018 г. проверкой установлено, что Киселева Т.Н. является участником общей долевой собственности в отношении малоэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0118026:381, расположенный по указанному адресу также принадлежит Киселевой Т.Н. на праве общей долевой собственности.

Поскольку видом разрешенного использования земельного участка является «индивидуальное жилищное строительство», а Киселевой Т.Н. он используется для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома, административный орган пришел к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Судья вышестоящей инстанции полагает, что вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях Киселевой Т.Н. состава административного правонарушения является преждевременным.

Одновременно следует отметить, что административным органом не выполнена обязанность, предусмотренная ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, Киселева Т.Н. является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с техническим паспортом указанного строения, типом объекта является «жилой дом», а наименованием «объект индивидуального жилищного строительства».

К выводу о том, что объект капитального строительства является малоэтажным многоквартирным жилым домом административный орган пришел на основании фотографий, выполненных в ходе проверки.

Такие доказательства не могут считаться достаточными для установления вины лица в совершении данного административного правонарушения.

Кроме того, в ходе производства по делу административным органом не было учтено и не дано оценки обстоятельству, что разрешением департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар от 28 февраля 2008 г. № <...> на земельном участке с кадастровым номером <...> разрешено строительство малоэтажного жилого дома, состоящего из 5 блоков.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что судьей районного суда и управлением Росреестра по Краснодарскому краю обстоятельствам дела не дана всесторонняя, полная и объективная правовая оценка, решение судьи и постановление административного органа подлежат отмене, а дело возвращению в управление Росреестра по Краснодарскому краю на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2018 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 19 ░░░░░░░ 2018 ░. № 32 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░