Решение по делу № 2-331/2018 (2-2430/2017;) ~ М-2410/2017 от 22.12.2017

дело № 2-331/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 30 января 2018 года

Судья Демского районного суда г.Уфы РБ Верещак Г.С.,

при секретаре Хафизовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калитаева ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Калитаев ФИО5. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом Садоводческого некоммерческого объединения им.Мичурина (далее по тексту - СНО им.Мичурина), владеет и пользуется земельным участком №, площадью 479 кв.м., кадастровый номер земельного участка 02:55:050513:59, входящим в состав территории СНО им.Мичурина. Истец обратился в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Согласно ответа № К-8051 от ДД.ММ.ГГГГ, Управление отказало в предоставлении земельного участка. Согласно ответа № К-7673 от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно сообщалось, что «установление вида разрешенного использования «ведение садоводства» для земельного участка с кадастровым номером 02:55:050513:59 не представляется возможным. Просит признать за право собственности на земельный участок № площадью 479 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050513:59, расположенный по адресу: <адрес>, СНО им.Мичурина.

Истец Калитаев ФИО6. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации ГО <адрес>, Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Представителем ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> представлено возражение на исковое заявление, согласно которому спорный земельный участок с кадастровым номером 02:55:050513:59 расположен на территории коммерческо-производственных зон «КП-1». В соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО <адрес>. утвержденными решением Совета ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории коммерческо-производственных зон «КП-1» вид использования земельного участка «для ведения садоводства» является запрещенным. Земельные участки в составе коммерческо-производственных зон «КП-1» предназначены для специализированных видов коммерческой деятельности, связанных с хранением, сортировкой. Переработкой, распределением и продажей крупных партий товаров (п.1 ст.43.3.2 Правил). Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по РБ», земельный участок с кадастровым номером 02:55:050513:59 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу решения Совета ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для проектирования и строительства многофункционального центра со складскими помещениями класса А». В соответствии с п.14 ст.39.16 ЗК РФ основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов служит несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. На основании изложенного, просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица СНО им.Мичурина Калитаев ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Калитаев ФИО8 является членом СНО им.Мичурина), владеет и пользуется земельным участком № площадью 479 кв.м., входящим в состав территории земельного участка СНО им.Мичурина в <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, СНО им. Мичурина, уч.270 поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером 02:55:050513:59, площадь участка составляет 479+/-8 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для проектирования и строительства многофункционального центра со складскими помещениями класса «А».

Калитаев ФИО9. обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050513:59 в собственность.

Ответом № К-8051 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ в предоставлении земельного участка было отказано. Также, письмом № К-7673 от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ дополнительно сообщило, что «установление вида разрешенного использования «ведение садоводства» для земельного участка с кадастровым номером 02:55:050513:59 не представляется возможным.

Несогласие с указанными ответами послужили причиной обращения в суд.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.36 Конституции РФ). Таким образом, законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно ст.11 ЗК РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса РФ определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 указанного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не у&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;—&#0;"&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;????????????????????????????????????????&#0;??????????&#0;????????????????????????????????&#0;??????????&#0;????

Согласно п.2.7 ст. 3 указанного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении исполкому Демского райсовета 15,0 га для распределения между коллективами предприятий и организаций города под коллективные сады» исполкому Демского райсовета разрешено распределение под коллективные сады земельного участка площадью 15,0 га, расположенный в юго- западной части района за <адрес> по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета.

Из представленной выкопировки из плана <адрес> усматривается, что территория СНО им.Мичурина, в том числе и занимаемый истцом земельный участок, входит в территорию участка, отведенного вышеуказанным решением под коллективные сады.

Распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав «Садоводческого товарищества им.Мичурина Локомотивного депо Дема». Из пункта 2 Устава следует, что рабочие и служащие Локомотивного депо Дема и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество сада им.Мичурина для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию (учреждению, организации) решением Исполкома Горсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 14,5 гектаров по адресу: <адрес> в количестве участков 355 размером по 4,3 кв.м.

В последствии, в соответствии с требованиями ст.53 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устав «Садоводческого товарищества им. Мичурина Локомотивного депо Дема» был приведен в соответствие с нормами указанного Федерального закона, в результате чего сведения об СНО им.Мичурина внесены в ЕГРЮЛ.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СНО им.Мичурина занимаемый земельный участок общей площадью 14,39 га в <адрес> предоставлен в аренду на 10 лет для ведения садоводства.

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории СНО им.Мичурина (ранее именовавшееся «Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема»), выделенной до введения в действие ФЗ № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 ст.27 ЗК РФ предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно пп.1 п.2 ст.56 ЗК РФ ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства Садоводческому товариществу «им. Мичурина», на основе которого образовано СНО им.Мичурина; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного СНО им.Мичурина; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с изложенным, истец, являющийся членом СНО им.Мичурина, на основании вышеприведенных норм права имеет право приобрести занимаемый ею земельный участок в указанном СНО, в собственность бесплатно.

При этом вопреки доводам Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес>, несоответствие вида разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка не препятствует получить занимаемый истцом земельный участок в собственность, поскольку действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом СНТ при определенных условиях. В данном случае условия приобретения в собственность в порядке приватизации садового участка истцом, предусмотренные требованиями пп.2.7 п.2 ст.3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» соблюдены.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и подлежащих удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Калитаева ФИО10 к Администрации городского округа <адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить,

признать за Калитаевым ФИО11 право собственности на земельный участок №, площадью 479 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050513:59, расположенный по адресу: <адрес>, СНО им.Мичурина.

Данное решение суда является основанием для постановки земельного участка №, площадью 479 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050513:59, расположенного по адресу: <адрес>, СНО им.Мичурина, на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на него за Калитаевым ФИО12.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Демский районный суд <адрес> РБ.

Судья                                   согласовано Г.С. Верещак

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2018 года.