Решение по делу № 2-361/2016 (2-2462/2015;) ~ М-2394/2015 от 22.12.2015

Дело № 2-361/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2016 года      пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

                        председательствующего судьи: Красикова С.И.

при секретаре: Красильниковой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия городского поселения Щелкино «Водоканал» к Бегунову Александру Ивановичу о взыскании задолженности по оплате за потребленные услуги по водоснабжению и водоотведению,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец Муниципальное унитарное предприятие городского поселения Щелкино «Водоканал» обратилось в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по оплате за потребленные услуги по водоснабжению и водоотведению. Свои требования мотивирует тем, что ответчик является потребителем услуг по поставке воды в <адрес>, расположенную в <адрес>, Республики Крым. В марте 1999 года истек межповерочный интервал прибора учета воды в квартире ответчика, однако последний отказался произвести поверку водомера, в связи с чем указанный водомер был снят с регистрации и начисления за потребленную воду производились в соответствии с существующими нормами водопотребления по количеству прописанных в квартире ответчика жильцов из расчета 240 литров воды на одного проживающего. За период с марта 1999 года по ноябрь 2015 года у ответчика образовалась задолженность в размере 53.220 рублей, которую истец просит взыскать с ответчика в принудительном порядке, а также просит взыскать судебные расходы.

Представитель истца по доверенности Бабийчук А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, а также пояснил, что расчет задолженности сделан с учетом тех выплат, которые производил ответчик по водомеру по ноябрь 2015 года, когда ответчик сдал на поверку водомер. Также не возражает против применеия сроков исковой давности.

Ответчик Бегунов А.И. в судебном заседании исковые требования истца не признал в полном объеме и просил в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в заявлении от 08 февраля 2016 года, а также пояснил, что действительно в 1999 году он отказался сдавать на поверку свой водомер, так как считает, что он исправен, а также он требовал чтобы поверку проводили в его присутствии. Однако ему отказали. Сдавать на поверку водомер не хотел, так как слышал, что их там приводят в негодность. Все это время он оплачивал услуги за потребления воды по водомеру.

Представитель ответчика Заживихин Г.Д. в судебном заседании пояснила, что его доверитель не обязан был сдавать и оплачивать поверку водомера, так как на основании действующего на тот момент законодательства Украины этим должен был заниматься исполнитель услуги, а не потребитель. Также просит применить к данным правоотношениям сроки исковой давности.

Выслушав пояснения участников процесса, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Решая вопрос о материальном праве, которое подлежит применению к спорным правоотношениям, суд исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального Конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Соответственно, к правоотношениям, которые возникли до этого момента, применяется законодательство, которое действовало ранее на территории Республики Крым.

Таким образом, поскольку истцом заявлены требования о взыскании задолженности с ответчиков за период с марта 1999 года по ноября 2015года, то есть за период, в том числе, когда <адрес> находилась в правовом поле ФИО2, спорные правоотношения подлежат разрешению с учетом отдельных положений законодательства ФИО2.

Согласно лицевого счета № нанимателем <адрес>, расположенной в <адрес> Республики Крым является ответчик ФИО3 (л.д. 9-20), который является основным нанимателем, также в квартире зарегистрирована его супруга (л.д. 48).

Статьей 67 Жилищного кодекса ФИО2 установлено, что плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) берется кроме квартирной платы за утвержденными в установленном порядке тарифами. Съемщик обязан своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги (ст. 68 ЖК ФИО2).

Согласно п.5 ч. 3 ст. 20 Закона ФИО2 «О Жилищно-коммунальных услугах» потребитель обязан оплачивать жилищно-коммунальные услуги в сроки, установленные договором или законом.

Частью 2 ст. 32 Закона ФИО2 «О Жилищно-коммунальных услугах» предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из размера утвержденных цен/тарифов и показаний приборов учета или по нормам, утвержденным в установленном порядке.

Правилами предоставления услуг централизованного отопления, снабжения холодной и горячей воды и водоотвода, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 630 установлено, что услуги по водоотводу оплачиваются потребителями из расчета объема потребления холодной и горячей воды согласно нормативов (норм) потребления или показаний приборов учета воды. Расчетным периодом для оплаты услуг является календарный месяц. Оплата за услуги вносится не позднее 20 числа месяца, наступающего за расчетным, если договором не установлен иной срок (п.17,18 Правил).

Из материалов дела следует, у ответчика в стоит водомер КВ-1,5ДД.ММ.ГГГГ выпуска (л.д. 40), и последнему с 1999 года до ноября 2015 года начисления за потребленную воду осуществлялись по норме, установленной для квартир без водомеров по 240 литров в сутки на основании решения исполнительного комитета Щелкинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), так как ответчик отказался сдать водомер на поверку, межповерочный интервал которого согласно законодательства ФИО2 истек в марте 1999 года.

С марта 1999 года истцом в одностороннем порядке без уведомления ответчиков как потребителей предоставляемой услуги указанные абоненты переведены на норму потребления 240 м. куб. в сутки на одного человека, что подтверждается предоставленным истцом расчетом.

Согласно ст. 28 Закона ФИО2 «О метрологии и метрологической деятельности» средства измерительной техники, находящиеся в эксплуатации, выпускаются из серийного производства, ремонта и в продажу, выдаются напрокат, на которые распространяется государственный метрологический надзор, подлежат поверке. Средства измерительной техники, находящихся в эксплуатации, подлежат периодической поверке через межповерочные интервалы, порядок установления которых определяется нормативно-правовым актом ЦОВМ.

Предприятия, организации и физические лица обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления услуг централизованного отопления, снабжения холодной и горячей воды и водоотвода, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 630 периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортирование и монтаж) квартирных приборов учета проводятся за счет исполнителя. Согласно п. 15 указанных Правил приборы учета воды и тепловой энергии, установленные в квартире (доме садового типа) и на вводе в многоквартирный дом, подлежат периодической поверке. Периодическая поверка средств учета воды и тепловой энергии проводится в срок, не превышающий одного месяца. За это время потребитель оплачивает услуги централизованного снабжения холодной и горячей воды согласно среднемесячных показаний средства учета за предыдущие три месяца. Пунктом 29 Правил предусмотрено, что потребитель имеет право, в том числе, на периодическую поверку, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортирование и монтаж) квартирных средств учета. Исполнитель, в свою очередь, обязан контролировать установленные межповерочные интервалы, проводить периодическую поверку квартирных средств учета, их обслуживание и ремонт, в том числе демонтаж, транспортирование и монтаж.

Пунктом 10 Правил установлено, что взимание платы по нормативам (нормам) потребления при наличии квартирных средств учета без учета их показаний не допускается, за исключением случаев, предусмотренных абзацем пятым пункта 16 этих Правил. Исполнитель и потребитель не имеют права отказываться от учета показаний средств учета. Эти положения Правил являются императивными.

Согласно п. 16 Правил в случае возникновения сомнений относительно правильности показаний квартирных средств учета потребитель в установленном порядке может проводить их внеочередную поверку за собственные средства, о чем информирует исполнителя. Если обнаруженная в показаниях ошибка выходит за пределы, предусмотренные в паспорте квартирного средства учета, исполнитель должен осуществить перерасчет платы за потребление воды и/или тепловой энергии со дня последней поверки или установления средства учета, если его поверка не проводилась, путем уменьшения платы на процент, который превышает установленные границы точности для этого типа средства учета, до момента выявления ошибки.

Таким образом, плата за услуги по водоснабжению в соответствии с нормативами (нормами) потребления вносится в случае неисправности уже установленных приборов учета воды. Следовательно, факт истечения срока поверки счетчика не свидетельствует, что прибор учета воды не пригоден для дальнейшего использования, и его данные не могут быть использованы для начисления оплаты за водоотведение. Оплата за услуги водоснабжения и водоотведения по нормам потребления применяется только в случае неисправности прибора учета воды. Доказательств того, что прибор учета воды ответчика имел какие-либо неисправности, и его данные не могли быть использованы для начисления оплаты за водоотведение, суду не предоставлено, а как показал представитель истца в судебном заседании при проведении поверки водомера в ноябре 2015 года последний был исправен и пригоден к дальнейшей эксплуатации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что начисление ответчикам платы за услуги водоотведения по норме 240 литров в сутки за период с марта 1999 года по февраль 2014 года включительно, осуществлено неправомерно, поскольку расчеты за количество поставленной воды за этот период должны были осуществляться на основании показаний установленных приборов учета воды, поэтому исковые требования в части взыскания задолженности по норме водопотребления за указанный период не подлежат удовлетворению.

Согласно паспорта счетчик воды КВ-1,5 № был поверен ДД.ММ.ГГГГ и на момент поверки был исправен (л.д. 37), что дает суду основания полагать, что оплата ответчиком услуг за потребление воды по показаниям водомера правомерна и требования истца взыскать с последнего задолженность за вышеуказанный период удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании представителем ответчика ФИО6 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, против чего представитель истца не возражал, в связи с чем, суд считает возможным применить срок исковой давности и рассматривает задолженность ответчика, начиная с марта 2014 года по ноября 2015 года, согласно представленных представителем истца лицевого счета и расчета задолженности ответчика.

Согласно предоставленных ответчиком ФИО3 абонентских книжек, за потребленную услугу он производил оплату согласно показаний водомера (л.д. 49-72).

Оценивая доводы истца, суд считает необходимым взыскать с ответчика задолженность по оплате за воду по норме без учета показаний водомера в связи с окончание межповерочного интервала за период с марта 2014 года по ноября 2015 года по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Федеральный конституционный закон №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в соответствии с частью 1 статьи 23 которого законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

На основании ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку оплата за коммунальные услуги вносится до 10 числа месяца, следующего за отчетным, плата за март 2014 года должна быть внесена не позднее апреля 2014 года, следовательно, при рассмотрении вопроса о правомерности начисления ответчикам оплаты по норме за период с марта 2014 года по ноября 2015 года, суд принимает во внимание законодательство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, в соответствии с п. 16 которых при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Согласно п.80 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п.п. «д» п. 34 указанных Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Данные правила на территориях Республики Крым и <адрес> подлежат применению к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ, однако, нормы о том, что длительность межповерочного интервала указана в паспорте прибора, содержатся в иных документах, подлежащих применению на территории Республики Крым с момента вступления Республики Крым в состав РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776 утверждены «Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод», в соответствии с п. 9 которых используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе, на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома. Согласно п. 47 указанных Правил, эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Статьей 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В целях исполнения Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994г. N 125 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений» был утвержден Порядок проведения поверки средств измерений (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ ).

Согласно п.3.1 указанного Порядка физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны были своевременно представлять их на поверку.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод должны использоваться средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах.

В соответствии с пунктом 1.7 приказа Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 125 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений» результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы (пункт 2.5 Порядка). Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала (пункт 2.8). Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа. Органы Государственной метрологической службы и юридические лица обязаны вести учет результатов периодических поверок и разрабатывать рекомендации по корректировке межповерочных интервалов с учетом специфики их применения (пункт 2.9). Корректировка межповерочных интервалов проводится органом Государственной метрологической службы по согласованию с метрологической службой юридического лица (пункт 2.10). В тех случаях, когда согласие сторон по пункту 2.10 не достигнуто, результаты исследований, позволяющие вынести заключение об изменении межповерочных интервалов, передаются в государственные научные метрологические центры, которые дают соответствующее заключение (пункт 2.11). Внеочередную поверку средств измерений, находящихся в эксплуатации, проводят при повреждении поверительного клейма, пломб, несущих на себе поверительные клейма или в случае утраты свидетельства о поверке (пункт 2.14).

В соответствии с подпунктом ж) пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом правомерно начислена ответчикам оплата за период с марта 2014 года по ноября 2015 года согласно норме 240 куб.м. на человека в сутки, поскольку межповерочный интервал счетчика ответчиков истек в 1999 году, что подтверждается актом на установку водомера отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Согласно расчета, предоставленного истцом, с ответчика за период с марта 2014 года по ноября 2015 года подлежит взысканию задолженность за потребленную воду с учетом оплаты в сумме 12.748,71 рублей.

Таким образом, задолженность ответчика составляет 12.748 руб. 71 коп., которая полежит взысканию в пользу истца.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований, в связи с чем с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 510 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3, 5, 6, 7, 10, 12, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск Муниципального унитарного предприятия городского поселения Щелкино «Водоканал» к Бегунову Александру Ивановичу о взыскании задолженности по оплате за потребленные услуги по водоснабжению и водоотведению удовлетворить частично.

Взыскать с Бегунова Александра Ивановича 30 июля 1957 года рождения в пользу Муниципального унитарного предприятия городского поселения Щелкино «Водоканал» задолженность по оплате за потребленные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с марта 2014 года по ноября 2015 года в сумме 12.748 (двенадцать тысяч семьсот сорок восемь) рублей 71 коп., государственную пошлину в сумме 510 рублей, а всего взыскать 13258 (тринадцать тысяч двести пятьдесят восемь) рублей 71 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного предприятия городского поселения Щелкино «Водоканал» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Красиков С.И.