Решение по делу № 2-244/2013 ~ М-172/2013 от 25.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Красноусольский                             15 мая 2013 года

Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рамазанова А.Ф., с участием представителя ответчика Шариповой Р.И., при секретаре Ишмуратовой Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гафурийского района РБ в интересах Тельцовой К.В. к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан об обязывании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключения договора найма жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гафурийского района Республики Башкортостан Иделбаев Д.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить Тельцовой К.В. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма жилого помещения сроком на 5 лет, мотивируя тем, что Тельцова К.В. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, состоит на регистрационном учете в списке жилищной комиссии администрации муниципального района Гафурийский район РБ для получения жилья. На территории Гафурийского района РБ собственником объектов недвижимости не является.

Прокурор в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия.

Истец Тельцова К.В. в суд не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации муниципального района Гафурийский район РБ Шарипова Р.И. в судебном заседании не возражала против иска, указав лишь жилое помещение Тельцовой К.В., может быть предоставлено за счет средств и в пределах субвенции специально выделенных из бюджета Республики Башкортостан.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Гафурийского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В ходе судебного заседания установлено, что Тельцова К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законным жилым помещением.

Отец - Т.В.А., умер ДД.ММ.ГГГГ, мать- Т.Т.А., лишена родительских прав по решению Гафурийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по очной форме на дневном отделении в ГБОУ НПО профессиональный лицей № <адрес>.

Постановлением администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней по адресу: РБ, <адрес>, было закреплено жилье на период пребывания в государственном учреждении.

Постановлением администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение межведомственной комиссии при администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о признании жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

Постановлением администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение жилищной комиссии о постановке на учет граждан по категориям, где Тельцова К.В. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в администрации муниципального района.

Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в Гафурийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует об отсутствии у Тельцовой К.В. в собственности недвижимого имущества.

Нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма Тельцова К.В. также не является.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Решением Совета муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан от 30.07.2007 г. № 22-158з на территории Гафурийского района РБ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв.м. общей площади на одного человека.

В силу под. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Таким образом, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

Законом Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определено, что указанная категория детей обеспечивается жилой площадью вне очереди органами исполнительной власти (часть 4 статьи 8).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2007 года № 200 установлено, что финансирование расходов по предоставлению администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан жилых помещений детям-сиротам осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан.

Вместе с тем, порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 19 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В развитие указанных предписаний ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.

Соответственно ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилые помещения из муниципального фонда могут предоставляться органами местного самоуправления лишь при условии наделения их в установленном порядке государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Применительно к изложенному выше, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

В соответствии с п.п.1 п.3 ст.17 Закон Республики Башкортостан от 30.11.2012 N 603-з "О бюджете Республики Башкортостан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" утверждены объемы и распределение субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Башкортостан на 2013 год в целях обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных органам местного самоуправления в установленном порядке государственных полномочий Российской Федерации и Республики Башкортостан, в том числе по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

Таким образом, предъявленные исковые требования Прокурора Гафурийского района РБ к Администрации муниципального района Гафурийский район РБ обоснованны и подлежат удовлетворению. Жилое помещение подлежит предоставлению Тельцовой К.В. за счет средств и в пределах субвенций, специально выделенных из бюджета Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гафурийского района РБ удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан за счет средств и в пределах субвенций, специально выделенных из бюджета Республики Башкортостан, предоставить Тельцовой К.В. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Гафурийский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий     подпись              А.Ф. Рамазанов