Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-409/2021 ~ М-377/2021 от 21.06.2021

дело № 2а-409/2021

                                                                                        УИД 28RS0019-01-2021-000682-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года               пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Винокуровой Г.И.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Амурской области Маянягиной А.И.,

представителя истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области Кузинкиной М.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Врио начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Приговором Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по ст. 80 УК РФ по постановлению Советско- Гаванского городского суда Хабаровского края, в соответствии с которым, гр. ФИО2 заменена не отбытая часть наказания по приговору Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 1 год 3 месяца 5 дней. Решением Серышевского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; запрет выезда за пределы Серышевского района бед уведомления ОМВД России по <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе. Однако на учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Серышевскому району гр. ФИО2 поставлен не был, так как был осужден к лишению свободы. Приговором Мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70, 71 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному по настоящему приговору наказанию неотбытой части наказания по приговору Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.05.2021 года гр. Карпенко Г.А. освобожден из ФКУ ЛИУ № 47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбитии наказания. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет. Таким образом, срок погашения судимости за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ у гр. ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 характеризуется посредственно. Трудоустроен в ООО «Аргинский карьер» наладчиком горной техники. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ, а именно административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федеральною закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющею непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном пли особо опасном рецидиве преступлений. В данном случае гр. ФИО2 был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступления просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ему следующие ограничения: 1. обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; 2. запрет выезда за пределы Серышевского района бед уведомления ОМВД России по <адрес>; 3. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе. В связи с неоднократным совершением преступлений в период времени с 22 до 06 часов (по приговору Мирового суда Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору Хабаровского районного суда <адрес> от 04.08 2010 года, по приговору Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); 4 запрет пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции (в связи с совершением преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области Кузинкина М.В., действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования в части установления административного надзора признал, против ограничений связанных с запретом за пределы выезда района и нахождения по месту жительства с 22 часов до 06 часов возражал, так как в настоящее время он трудоустроен в ООО «Аргинский карьер» по трудовому договору. Организация находится за пределами Серышевского района, кроме того его работа бывает и в ночное время суток.

Помощник прокурора Серышевского района Амурской области Манягига А.И. в своём заключении полагает необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку для этого имеются все необходимые основания. Считает необходимым также вменить ограничения, в части обязательной явки в органы внутренних дел два раза в месяц и в части запрета выезда за пределы Серышевского района без уведомления ОМВД по Серышевскому району, в остальной астим ограничений отказать, так как их установление должным образом немотивированно, и не обоснованно достаточными доказательствами.

Выслушав пояснения представителя административного истца ОМВД России по Серышевскому району, административного ответчика, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свобод» административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из месть лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за - совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, приговором Свободненского городского суда Амурской области от 17.04.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по ст. 80 УК РФ по постановлению Советско- Гаванского городского суда <адрес>, в соответствии с которым, гр. ФИО2 заменена не отбытая часть наказания по приговору Свободненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 1 год 3 месяца 5 дней.

Как следует из обстоятельств дела, решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; запрет выезда за пределы Серышевского района бед уведомления ОМВД России по Серышевскому району; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе. Однако на учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Серышевскому району гр. ФИО2 поставлен не был, так как был осужден к лишению свободы.

Приговором Мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115, ст. 70, 71 УК РФ и назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был освобождён из ФКУ ЛИУ-47 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость в отношении лиц осуждённых за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает, что в силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении ответчика, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обсуждая требования заявителя об установлении Карпенко Г.А. указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

    Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным, а также с учетом совокупности данных о личности ФИО2, суд полагает необходимым определить ограничения в виде: 1. обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; 2. запрет выезда за пределы Серышевского района бед уведомления ОМВД России по Серышевскому району.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о злоупотреблении ФИО2 спиртными напитками и нарушениях, связанных с посещением заведений, где производится реализация алкогольной продукции. В связи с этим, суд считает установление ограничения в виде запрета на пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции, необоснованными.

Также суд приходит к выводу, о том, что требование в заявлении об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе, излишне, поскольку законом в качестве обязательного не предусмотрено. При этом суд полагает что указанный запрет является преждевременным, учитывая дату освобождения ФИО2 из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, это не препятствует органу внутренних дел впоследствии при необходимости обратиться в суд с заявлением, и с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения либо частично отменить их.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента постановки на учет в органе внутренних дел, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

    Установить ФИО2 административные ограничения:

1. Являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов.

2. Запретить выезд за пределы Серышевского района бед уведомления ОМВД России по Серышевскому району;

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2021 года.

Председательствующий                                         Н.А. Демяненко