Решение от 15.09.2015 по делу № 12-338/2015 от 26.06.2015

К делу № 12 - 338/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15.09.2015г. Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего     Бостановой С.Б.

при секретаре     Рейзовой Ю.Ю.

с участием представителя УСЗН

в Прикубанском округе г. Краснодара         Григорьевой А.В.

с участием представителя ООО «Лекфарм»     Коротаева М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО «Лекфарм» на постановление мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лекфарм», предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара обратилось ООО «Лекфарм» с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении ООО «Лекфарм» к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование жалобы представитель ООО «Лекфарм» сослался на то, что по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Лекфарм» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и он был составлен в отсутствие представителя ООО«Лекфарм». Вина ООО «Лекфарм» в совершении правонарушения отсутствует, поскольку согласно техническому заключению стесненное место расположения входа препятствует устройству пандуса, и оно технически не выполнимо. ООО «Лекфарм» для вызова фармацевта установило кнопку вызова и поясняющую табличку в месте доступном для лиц с ограниченными возможностями. В связи с чем, просят отменить постановление о привлечении ООО «Лекфарм» к административной ответственности и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ООО «Лекфарм» доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ., а производство по данному административному делу в отношении ООО «Лекфарм» прекратить.

Представитель Управления социальной защиты населения министерства социальной политики Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара в судебном заседании возражала против доводов жалобы, полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ст. 7 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в РФ охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфрастуктуры является одной из важнейших целевых задач.

На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфрастуктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублировании звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям данного закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены и аптеки.

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела ООО «Лекфарм» не создало условия для беспрепятственного доступа маломобильных граждан на объекте – аптека «Радуга», расположенной по адресу: <адрес>.

Установлено, что в ходе проведения проверки был выявлен ряд нарушений, допущенных юридическим лицом ООО «Лекфарм» (л.д.6-8).

Факт неисполнения требований статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлен бесспорно.

Ссылки в жалобе на те факты, что оборудование пандуса технически не возможно, нельзя признать состоятельными, поскольку вышеприведенные нормы федерального законодательства предусматривают публичную обязанность по обеспечению доступности самих зданий и сооружений (а не просто услуг) для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, а также обязанность осуществления по согласованию с общественными объединениями инвалидов мер, обеспечивающих удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Доводы представителя ООО «Лекфарм» о том, что они не были надлежащим образом извещены о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол составлялся в отсутствие представителя ООО «Лекфарм», они не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства по данному делу мировым судьей, опровергаются материалами дела в том числе квитанцией «Почта России» о направлении ДД.ММ.ГГГГ. 14-09час в адрес ООО «Лекфарм» сообщения с уведомлением о проведении ДД.ММ.ГГГГ. в 11-30 час. мониторинга создания условий беспрепятственного доступа маломобильных групп населения на объекте – аптека «Радуга» федеральная сеть аптек, расположенная по адресу: <адрес>. Кроме того, имеется реестр почтовых отправлений мирового судьи и сведения внутрироссийского почтового идентификатора о направлении в адрес ООО «Лекфарм» извещения о времени месте рассмотрения мировым судьей судебного участка № 44 дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лекфарм» по ст.9.13 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Иные доводы представителя ООО «Лекфарм» не имеют правового значения для проверки законности и обоснованности вынесенного мировым судьей постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лекфарм» не допущено.

Наказание ООО «Лекфарм» соответствует закону, соразмерно содеянному, и назначено в пределах, предусмотренных санкцией ст. 9.13 КоАП РФ.

Оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 9.13 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 44 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. - ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: