Определение суда апелляционной инстанции по делу № 11-0169/2023 от 05.05.2023

Мировой судья фио дело 11-169/23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2023 г. адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФГАУ «Росжилкомплекс» на определение мирового судьи судебного участка № 156 адрес от 14.04.2023 о возврате заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с Загребиной Екатерины Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи № 156 адрес от 14.04.2023 заявление ФГАУ «Росжилкомплекс» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с Загребиной Екатерины Владимировны возвращено. Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» с определением суда не согласен, считает, что мировым судьёй неправильно применены нормы материального права и истолкован закон, просит отменить определение.

В соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Из определения суда первой инстанции следует, что ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось к мировому судье судебного участка № 156 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с Загребиной Екатерины Владимировны. В нарушение законодательства ФГАУ «Росжилкомплекс» к представленному заявлению не приложил документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. В материалы дела представлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 124 ГПК РФ В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

3) сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер (если он известен). В случае, если взыскателю неизвестны паспортные данные должника, один из идентификаторов должника, об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если взыскателю задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения о должнике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) должника, соответствующий взыскатель в заявлении о вынесении судебного приказа вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями о должнике, неизвестными взыскателю, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок вынесения судебного приказа, предусмотренный частью первой статьи 126 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации;

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если: не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

В силу ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что заявителем ФГАУ «Росжилкомплекс» было предоставлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины. Однако суд первой инстанции в своем определении указал, что заявитель не относится к категории лиц, которые в соответствии с налоговым законодательством освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, заявление было возвращено.

В ст. ст. 333.35, 333.37 НК РФ указаны основания освобождения от уплаты государственной пошлины, а также льготы при обращении в суды.

При этом, приказом Министерства Обороны РФ № 472 от 29.12.2020 ФГАУ «Росжилкомплекс» определено в качестве «специализированной организации МО, осуществляющей полномочия МО в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также интересы категорий граждан. Установленных законодательством РФ, в части реализации их жилищных прав, в т ом числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службе и ее роли в обществе».

В соответствии с п.14 Изменений в Устав ФГАУ «Росжилкомплекс» , утвержденных Приказом Директора департамента военного имущества Министерства Обороны РФ от 29.12.2020 № 3141 в отношении жилых помещений Учреждение является управомоченным лицом (наймодателем) и осуществляет права и обязанности МО РФ в отношении жилищного фонда, закрепленного за МО.

Согласно ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, в данном случае, МО РФ, которое в соответствии со Структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636, является федеральным министерством и отнесено к органам государственной власти.

Положением о МО РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2014 № 1082,установлено, что Министерство Обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правому регулированию в области обороны, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил РФ и подведомственных МО РФ организаций.

Согласно п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ). Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков)(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2016 N 27).

ФГАУ «Росжилкомплекс» входит в систему Вооруженных сил РФ, находится в ведомственном подчинении Министерства Обороны РФ, относится к структурным подразделениям Министерства Обороны РФ, и в силу пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение от 14.04.2023 о возврате заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с Загребиной Екатерины Владимировны, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с передачей вопроса со стадии принятия заявления к производству в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 333-335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отменить определение мирового судьи судебного участка № 156 адрес от 14.04.2023 о возврате заявления ФГАУ «Росжилкомплекс» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с Загребиной Екатерины Владимировны.

Материалы по заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с Загребиной Екатерины Владимировны, направить мировому судье для рассмотрения со стадии принятия.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления

Судья фио